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哈尔滨市跨境电商发展研究

2019-11-22胡晓天

对外经贸 2019年8期
关键词:跨境电商进出口

胡晓天

[摘 要]分析我国跨境电商发展趋势,阐述了哈尔滨市跨境电商发展的基本情况和存在的问题,提出哈尔滨市应加快跨境电商综试区建设,力争建成对东北亚和北美的跨境电商枢纽城市,同时有针对性地提出了加强组织领导和资金扶持、加快培育跨境电商主体、推进跨境电商集聚发展等具体措施。

[关键词]跨境电商;进出口;跨境电商综合试验区

[中图分类号]F724.6

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283(2019)08-0033-04

Abstract:This paper analyses the development trend of cross-border e-commerce in our country, expounds the basic situation and existing problems of cross-border e-commerce development in our city, and puts forward that we should speed up the construction of cross-border e-commerce comprehensive test area, strive to build a cross-border e-commerce hub city for Northeast Asia and North America, and at the same time, puts forward to strengthen organizational leadership and financial support. To speed up the cultivation of cross-border e-commerce entities and promote the development of cross-border e-commerce agglomeration and other specific measures.

Keywords:Cross-border E-commerce ; Import and export;Comprehensive Test Zone for Cross-Border E-Commerce

跨境电商是指分属不同关境的交易主体,通过电子商务平台达成信息或商品交易的国际商业活动,包括出口B2B、出口零售、进口B2B、进口零售四种模式,涵盖信息、信用、交易、金融、物流、人才、综合服务(通关、结汇、退税)等跨境电商服务。近年来我国跨境电商发展如火如荼,已经从一种经济现象、一种商业模式发展为一种新型贸易方式,我国在传统外贸年均增长不足10%的情况下,跨境电商年均增速高达30%以上。跨境电商是推动我国外贸高质量发展、稳定外贸增长的新动能,是“一带一路”倡议、人民币国际化等落地的重要抓手,是“大众创业、万众创新”的新渠道,是传统制造企业转型的助推器。我国政府高度重视并积极推动跨境电商的发展,近年来密集出台了针对电商企业、跨境支付、海关通关等的一系列政策,哈尔滨市应抓住机遇,充分发挥对俄、日、韩以及欧洲、北美核心节点城市,利用对外开放平台、通道、枢纽和产业优势,全面推进哈尔滨跨境电商综合试验区建设,努力扩大跨境电商进出口规模,促进开放型经济发展。

一、我国跨境电商的发展趋势

(一)产业规模有巨大发展空间

2017年我国跨境电子商务交易额为8.2万亿人民币,占全球总交易额的35%,规模居世界第一。随着相关体制机制的完善,跨境电商将可能代替一般贸易成为外贸的主要形式,跨境电商未来发展将呈指数性增长。据估计,2020年全球近1/3的贸易将通过跨境电子商务完成。

(二)跨境电商将发展为数字贸易

数字化时代为跨境电商向数字贸易发展升级提供了机遇和动力。数字贸易不仅包括通过电子商务进行的货物贸易,也包括了与货物交付相关的服务贸易,如营销、支付、仓储、物流、通关、商检等产业链上所有服务环节。跨境服务贸易将存在巨大发展空间,跨境金融服务、跨境物流服务、外贸综合服务、跨境电商衍生服务、大数据和云计算等,将围绕跨境电商平台得到快速发展。

(三)中小企业将成为跨境电商主力

跨境电商平台企业通过整合跨境贸易各主要环节,直接连接买卖双方,大幅减少了交易和运营成本,降低了中小企业参与国际贸易的门槛,助推更多中小企业融入全球价值链,使得原本由大企业主导的跨境贸易向中小企业和创业企业开放。据统计,我国中小企业的跨境电商出口业务占跨境电商整體规模的80%以上。杭州仅仅两年时间,从事跨境电商的企业就从原来的7500家发展到2018年的1.35万家。

二、哈尔滨市跨境电商发展现状

(一)跨境电商主体稳步扩大

哈尔滨市越来越多的企业活跃在阿里巴巴国际站、敦煌网、亚马逊、阿里速卖通、eBay、wish等全球大型跨境电商平台上。目前,在阿里巴巴国际站上经营的哈尔滨市企业有140家,其中贸易型与制造型企业各占一半,2017年线上交易额1000万美元。敦煌网在哈尔滨市建立的对俄跨境电商平台上有33万多家卖家,哈尔滨市本地卖家近2000户,2017年交易额1.2亿元。哈尔滨市也涌现出很多本土跨境电商平台,例如对俄物流平台俄速通、国内最大的俄罗斯商品O2O跨境电商平台俄品多、对俄跨境电商平台come365商城、对俄设备共享租赁平台zu12345.com、中俄艺术品电商平台哈尔滨七集中俄文化集团以及黑龙江赛格文化集团、对北美跨境电商平台企业曼哈顿多元集团、对欧美东南亚饰品跨境B2C平台soufeel以及综保区陆港运营公司等。

(二)跨境电商服务商逐步兴起

一是对俄跨境支付方面,哈尔滨银行跨境电子商务金融业务持续发展,成为国内唯一一家能够同时支持MASTERCARD、VISA、JCB国际信用卡支付渠道以及俄罗斯区域特色化支付渠道的商业银行。截至2018年上半年,平台存量跨境商户达到1864户,比年初增加204户;2018年上半年交易金额21.9亿元,较2017年同期增长36.9%。二是跨境电商运营与技术服务方面,黑龙江省公众信息产业集团自主研发“ESHOP”并自主运营多个跨境电商独立平台,同时为九三集团、北大荒集团等多家大型企业提供云数据支撑、平台搭建、网络推广等全体系、完整的全链条服务。三是跨境电商培训方面,俄速通科技企业孵化器是以培养俄语系跨境电商人才为特色的市级电子商务企业创业孵化基地,主要包括网商学院、创客空间、运营中心三大服务体系,2017年完成跨境电商人才培训350余人,在孵企业16个。黑龙江省公众信息产业集团是阿里全球速卖通大学跨境电商东三省唯一授权合作单位,同时立足跨境电商实战开发其他主流跨境电商运营课程,与省内70家高校合作,为个人、院校、企业、机构、政府提供一体化人才培养方案,近两年培养了近千名电商人才,人才签订合作企业数超过400家,覆盖全国,学员实现100%就业。四是新外贸整体服务方面,黑龙江优橙网络科技有限公司负责阿里巴巴黑龙江跨境服务中心的整体运营和管理,联合政府、高校、电商服务商等力量,建立新外贸本地化服务集聚站点,为中小企业提供外贸整体解决方案,通过“大数据技术+生态”力量,为中小企业带来外贸新竞争力,促进创新、创业和就业。五是供应链及供应链金融方面,俄速通通过对跨境电商信息流、物流、资金流的掌握,将上下游企业、资源、服务环节进行整合,致力于为中国品牌、中国制造出海提供高效、低成本解决方案,2018年俄速通成立黑龙江省首家商业保理公司,为企业出海俄罗斯提供供应链金融服务。

(三)跨境物流通道独具优势

哈尔滨市对俄空、陆、路全方位立体化邮路以及对北美航空通道是在全国极具优势的跨境电商物流通道。哈尔滨市对俄航空货运大通道开通五年来稳步发展,截至2018年8月底,累计收寄对俄国际小包超过4939万件,近10020吨,发送货运专机480架次,客带货696次航班。俄速通是该通道的运营商,也是全国对俄跨境电商服务第一品牌。“朝阳通道”对俄陆运邮路开始常态化运行,正在打造优质精品线路,与航空邮路形成互补。对俄通道建设使哈尔滨市成为对俄出口包裹量和对俄跨境零售出口最大的城市。另外,哈尔滨是我国乃至东南亚地区与北美航空运输距离最短的城市,对北美跨境电商具有巨大优势和发展空间。哈尔滨市正打造对北美客运國际枢纽和货运集散中心,未来3年内开通5条北美航线,2018年5月,由哈尔滨曼哈顿多元集团有限公司运营的哈尔滨至洛杉矶货运直航包机航线成功试运行。

(四)跨境电商监管走向正轨

2018年哈尔滨市跨境电商海关通关服务平台完成测试,实现了跨境电商零售进出口货物通关和海关纳统。2018年1月份,对“9610”跨境电商直购模式进口婴儿食品进行测试,7月份企业进行了服装出口测试。2018年6月份,哈尔滨综保区以“1239”保税备货模式进口来自日本的日化用品,当日17笔订单由快递公司成功运送出区,并送往消费者手中,这标志哈尔滨综保区“1239”保税备货模式正式走通。一直以来,邮政对俄国际小包邮件采取邮件通关的方式出口,目前国际小包正在进行海关入统测试工作,邮政部门在“9610”监管条件下,通过对邮件的订单、支付单、物流单信息进行三单比对,进行邮件入统工作,实现入统后,采用“清单核放、汇总申报”方式进行跨境电商零售出口商品监管验放,并开通跨境电商包裹出口退税功能。

三、存在的问题

(一)跨境电商应用意识差

哈尔滨市各行业对应用跨境电商的意识还比较薄弱,企业在这一领域投入不足,产业发展氛围不浓,发展水平还比较低。传统外贸型企业及制造企业以一般贸易方式为主要贸易手段,没有认识到电子商务的重要性,导致企业在市场中竞争力不足。

(二)产业集聚发展未形成

哈尔滨市还没有设立跨境电商产业园区,电商企业规模普遍偏小且布局分散,缺少大企业的引领和大项目的集聚,示范作用不明显;配套服务未能有效衔接,缺乏专业化分工和运作,信用担保、支付、认证、代运营、物流配送、数据分析、网店装修等服务体系不健全,企业运营成本高且效率较低,制约了全市跨境电商产业的发展。

(三)跨境电商企业融资难

由于跨境出口电商企业大都规模较小,缺少抵押物,很难从银行融资。跨境电商平台资金池规模有限,不能完全满足电商企业融资需求。跨境电商平台自身也具有互联网行业的轻资产特点,同样很难从银行融资。

(四)跨境电商人才缺乏

跨境电商是商业模式的创新,企业开展跨境电商业务面临网站建设、产品推广、品牌建设、跨境支付结算、国际物流和仓储等方面挑战,需要大量懂电商、懂市场、懂外贸的高端复合管理与技术人才支撑。但由于哈尔滨市跨境电商发展相对滞后,人才吸纳少,用人、留人很困难,每年培养的跨境电商人才大都去北上广深及杭州、义乌等地就业。

(五)缺乏政策和资金扶持

跨境电子商务企业作为轻资产类型企业,在项目申报和立项方面存在诸多限制,缺乏针对跨境电商企业的政策保障。海外拓展经费以传统外贸企业开展海外展销会等形式为补贴对象,没有覆盖线上平台海外网络营销。航空邮件国内运费补贴标准低于国内其他省市,渠道竞争力受到了严重影响,2018年上半年邮件量为552.14万件,较2017年同期下降了36.53%。缺乏陆运邮路的运费补贴标准,而国内其他陆运渠道均给予客户一定的支持,导致陆运邮路开通后业务量始终维持在较低水平。出口退税速度慢,需3—6个月时间,影响中小外贸企业资金周转,增加企业成本。出口报关没有补贴,企业对于海关入统缺乏积极性。

四、推进哈尔滨市跨境电子商务发展的建议

哈尔滨市应发挥区位优势及产业特色,加快跨境电商综试区建设,切实解决跨境电子商务发展中存在的制约问题,打造跨境电子商务完整产业链和生态圈,力争建成对东北亚和北美的跨境电商枢纽。

(一)加强组织领导

成立哈尔滨综合试验区建设工作领导小组,由市主管领导担任组长,商务局、市场监督管理局、国税局、海关、国家外汇管理局省分局、中国邮政集团公司哈尔滨分公司等相关部门任成员,负责对综试区建设的组织领导和统筹协调工作,制定综试区发展规划和实施方案,学习深圳、杭州、宁波等城市跨境电商综试区在服务创新、海关监管 、税收管理、数据统计等方面的成熟经验和具体做法,与深圳市跨境电商领域开展对口合作,推动哈尔滨市跨境电商加快发展。

(二)加快培育跨境电商主体

一是引进知名跨境电商平台在哈尔滨市设立总部、区域总部或采购中心、分销中心、结算中心等,推动哈尔滨市更多工商企业和内贸网商依托第三方平台发展跨境电子商务。二是推动传统企业上线经营,依托哈尔滨市良好的产业基础,联合第三方平台,通过上门走访、业务培训、政策解读、企业沙龙等活动,引导制造业企业和外贸企业开展跨境电商业务,借助专业的跨境电商服务迅速开展业务、做大做强。三是培育跨境电子商务中小微企业,鼓励企业和个人利用第三方平台或自建平台开展跨境电子商务业务,推动电子商务企业同步开展国内和跨境业务。四是扶持专业化互联网产业平台和面向产业集群的行业平台发展,支持哈尔滨谷物交易所、哈尔滨贵金属交易中心等在大宗商品现货市场进一步拓展跨境电子商务交易,向跨境电子商务交易平台和产业互联网平台转型发展。五是培育和引进跨境电商服务企业,以完善对东北亚和北美跨境电商服务体系为目标,围绕物流、仓储、支付、运营、培训、售后等服务,引进和培育一批立足哈尔滨市、服务范围覆盖全国的跨境电商服务企业。

(三)加强资金扶持

哈尔滨市应设立专项扶持资金,用于打造跨境电子商务产业、提高跨境电子商务发展水平、完善跨境电子商务支撑和服务体系。一是鼓励跨境电商基础设施建设,设立跨境电商综合试验区建设引导基金,支持重点产业园、示范企业和监管服务体系平台建设。二是鼓励跨境电商主体培育,对自建平台和利用第三方平台开展跨境贸易的电商企业以及平台企业等跨境电商主体,对跨境电子商务示范工程电子商务企业、平台、产业基地,分别给予一定的资金补助。三是鼓励跨境电商物流通道建设,支持品牌物流企业“走出去”建设公共海外仓,O2O展示交易中心并提供公共服务的企业境外投资前期费用及项目并购、市场开拓等方面给予补贴。提高航线运费、陆运邮路补贴标准,以价格优势吸引更多南方货源,吸引和扶持更多对俄跨境电商企业在本地落户,利于航空通道和陆运邮路的可持续发展。四是鼓励跨境电商人才培养、专业技术服务、氛围培育,对解决行业发展人才瓶颈、带动传统企业开展跨境电商、提升对跨境电商的行业认知及专业技能水平、为跨境电商产业发展造势的人才培训和技术服务等机构、跨境电商峰会等大型活动给予补贴。五是鼓励跨境电商融资体系建设,支持第三方跨境电商平台、外贸综合服务企业等联合银行等机构为跨境电商企业提供融资服务,对于建设的金融公共服务平台项目给予资金扶持。

(四)推进跨境电商集聚发展

哈尔滨市应通过构建跨境电商综试区“一区多园”的跨境电商产业布局,集聚跨境电商平台、电商、外贸综合服务、专业服务、人才培训等企业,增强跨境电子商务核心要素的集聚能力,吸引制造企业外贸或电商部门、各县域跨境电商运营中心、省内外货源地和产业带电商入驻哈尔滨市跨境电商园区,推动跨境电商规模化、产业化发展。一是建设跨境电商集聚区。在综合保税区、临空经济区设立跨境电子商务产业园,赋予园区海关监管综合试验区功能,聚集平台类、物流类、第三方服务类优质资源,开展跨境进出口贸易、电子商务、仓储物流、口岸作业、代理报关报检等业务,形成产业集聚效应。临空经济区跨境电商产业园可依托哈尔滨航空邮件处理中心发展综合型跨境电子商务处理中心,运用邮政的大数据资源对哈尔滨落地电商进行孵化。同时,综保区、临空经济区配套区域可建设跨贸小镇、跨境电商创业新城,发展鲜花种植、有机食品加工等产业,丰富跨境电商产业链上游货源,并能够推进产城融合。二是建设跨境电商创业孵化园。设立云谷对俄跨境电商创业园区、科技创新城跨境电商创业园和对北美跨境电商创业中心,通过委托第三方服务商整体运营并配合招商,通过平台资源对企业进行孵化,强化人才培训等综合服务配套,健全跨境电商生态链,定期开展人才培训、招聘、校企链接等活动,开设电商大讲堂,通过组织培训、交流的模式,促进信息共享,营造跨境电商发展氛围。

(五)完善配套体系建设

1.建设线上跨境电商综试区“单一窗口”平台

推动与海关、检验检疫、国税、外管等职能部门的数据对接,运行B2C和B2B政务申报、备案管理等服务,建立以真实交易为背景的电商信用评价体系,推动跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”,建立统计监测体系。

2.申建进境指定口岸资质

航空口岸现有水果和冰鲜水产品进境口岸资质,应进一步申请航空口岸和铁路口岸进口粮食、肉类、种子苗木、整车、生物制品、藥品等指定口岸资质,扩大进境产品类别和进口业务量。

3.支持设立展示交易中心

鼓励跨境电商企业线上线下联动发展,在临空经济区、综保区设立进口商品展销集散中心,在市区内开设保税店,支持企业在境外市场建设展示交易中心(体验中心)。

4.支持复开国际货运班列

加快发展“中欧班列+跨境电商物流”模式,充分发挥对俄、欧通道优势。

5.健全人才发展机制

以市场需求为导向,加强政府、高校与企业合作,设立一批跨境电子商务人才培训基地,形成跨境电子商务人才定制化培养的校企合作机制,鼓励在哈高校开设跨境电子商务专业。设立跨境电商企业成长基金,给予企业用人、留人更多的支持,让人才留在哈尔滨市为本地跨境电商服务。

6.提升跨境电子商务金融服务

鼓励商业银行开展供应链金融服务,进一步拓展跨境电商企业融资渠道,引导和推动创业投资基金加大对跨境电商初创企业的支持。鼓励金融机构、支付机构、第三方电商平台和外贸综合服务企业为跨境电子商务企业提供更加快捷精准的资金清算、出口信用保险、供应链金融服务。

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(责任编辑:张彤彤 刘茜)

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