肖鹏　肖金萍　杨柳

摘要：经济的腾飞，带给我国国有企业更多的机会，同时也带来了更多挑战。国有企业要想在激烈的市场经济中跟得上发展潮流，就需要建立起一个完善的内部控制机制。目前我国国有企业总体经济效益还比较弱，经常出现会计失真现象，会计内部的管理较为松散，严重时甚至影响到国有企业正常运行，本篇论文主要介绍了国有企业会计内部控制管理存在的一些问题，并提出了一些解决措施，为国有企业正常运营保驾护航。

关键词：国有企业;会计;内部控制;管理

近些年，我国相继出台了调控国企会计内部控制的一系列政策，极大推动了国企的健康发展，作为国企一定重视会计内部控制。现如今，对于国企来说市场形势日益严峻，激烈的市场竞争环境下，要求国企对其资金流向有个清晰的认知，会计部门在确保会计信息的真实性之外，会计核算流程一定要愈加规范，财务规章制度要更加完善，必须要具备一套完善、有效的监管机制，便于及时发现问题，并能及时提出解决方案。

一、国有企业会计内部控制制度的特点

（一）资金是基础

国企会计部门可以掌握整个企业资金流向，知晓每笔资金的信息，国有企业通过会计部门可以准确的掌握企业的财务情况。会计信息包含的内容非常多，企业生产成本、资金支出、经济收益等方面的内容，企业通过分析这些财务数据，可以准确的了解企业的财务状况，并据此调整企业的运营方向，使企业发展方针更加完善。

（二）重视财务风险

任何企业的运营不可避免都会存在一定的风险，国企自然亦是如此，建立完善的会计内部控制制度可以使得财务风险变得更加明朗。因此，国企在制定企业发展方针时，要控制好内部制度和外界市场机遇，将风险结合起来，制定出更加完善、高效、科学合理的规范制度，为国企健康稳定发展进步奠定良好的基础条件。

（三）减少贪腐现象

国企建立完善的会计内部控制制度，可以有效降低国企内部的贪腐问题，进而降低由于贪腐问题带来的经济损失。国企在建立会计内部制度时，还要建立一套更加科学合理的考核、审查、奖惩制度，这样做的目的就是能够在最短时间内，监查到企业内部的贪腐现象，与其他有损国企利益的行为，进而及时提出解决方案，能够及时采取措施来解决突发状况，能够尽量降低国企经济损失，进而有效降低贪腐现象的出现。

二、国企会计内部控制存在的一些问题

（一）不重视国企会计内部控制体系

国企领导层缺乏对会计内部控制制度的认知，没意識到国企内部控制的重要性，虽说部分国企建立起一套完善的会计内部控制管理制度，然而，部分企业国企对这些制度存在认识不足，会计内部控制制度形同一堆废纸，没啥实际用途，导致会计内部控制制度无法切实落实，没发挥其用途。

（二）国企会计内部控制制度不完善

现如今市场经济下，国企所有制形式也发生了巨大变化，更加多元化，经济市场的竞争越发激烈，国企的生产经营愈加困难，会计部门是一个企业的核心，肩负着重要职责。国企要想健康稳定的发展进步，需要制定出一套完善的财务内部控制制度，这也是国企健康发展中迫在眉睫需要解决的事项。只有制度愈发完善了，才能有效提高其工作效率。根据目前发展形势，不仅国企，其他企业也存在会计内部控制管理问题，究其原因，企业领导层忽视财务内部控制，还有部分财务人员不重视财务内部控制管理。造成许多国企根本没制定财务内部控制制度，部分国企就算是建设了财务监督部门，也形同虚设，缺乏实权，起不到监督与审计作用。

（三）缺乏执行力

我国是社会主义国家，这种体制决定了国有企业为国家主体经济，多种经济体制共存的经济体制。近些年我国经济急速发展，其带来的后果就是相关软件设备经常跟不上发展，国企自然是首当其冲。国企在面对多种经济体制强势的夹击下，许多国企只是重视自身经济增长，不重视国企会计内部控制，容易出现企业内部与外部严重脱节，企业内部制度与外部市场发展不匹配，这样一定会影响到国企经济发展进步。就算是部分国企建立了会计内部控制制度，也仅是浮于表面，并不重视，就算是重视了，执行力度也不行，最终导致企业内部制度与其生产经营状况严重背离，这样的制度没法起到实际控制功能，反而阻碍了国企发展。

（四）缺乏监管力度

无规矩不成方圆，任何制度缺乏强而有力的监管都没法彻底执行下去，一旦权利缺乏监督，就容易成为滥用职权。国有企业会计部门，要是缺乏想用的监管制度，也容易出现会计失真现象。国有企业缺乏有效监管，就算是制定的制度再完善，也没用，最终成为阻碍国企发展的障碍。现如今部分国企的领导层缺乏监督意识，不重视财务监督工作，造成国企内部许多贪恋权财的人有机可乘，利用职务之便滥用职权，公款私用，部分人甚至出卖国企内部机密谋取私利，带给企业严重经济损失。

三、解决国企会计内部制度问题的策略

（一）提高国企财务人员职业素养

企业发展需要人才，企业员工职业素养是推动企业发展的重要因素，特别是涉及企业核心利益的财务人员，一定要培养其财务控制意识，不断提高财务人员职业素养，让财务人员意识到会计内部控制制度管理的重要性，提高财务人员的责任性与使命感，保障会计控制制度顺利进行。

（二）制定科学合理的会计内部控制制度

企业一定是要盈利的，会计内部控制制度不仅关系到国企自身利益，还一定程度上影响到国民经济发展，所以，国企制定一套科学合理的会计内部控制制度是必需的，也是非常重要的。国企是国民经济健康发展的主体地位，要能够根据自身情况，制定一套切合实际，符合自身发展的会计内部控制制度。国企在制定会计内部控制制度时，一定要在符合法律规定，制定出科学合理的审计监管制度，发现问题及时解决，确保国企能够正常运营，进而适应市场经济发展浪潮。

（三）设立国企内部监督管理部门

国企想要发展进步，还是需要自己硬，国有企业在自身健康发展的同时，还要制定出一套科学的会计内部控制制度，并设立一套完善的监督管理制度，来保证监督管理工作顺利进行。财务内部控制部门要实时监管会计部门的日常工作，定期检查会计部门制度，保证财务日常监管落实到位，及时发现问题及时解决。