摘要：预算管理是财政管理的重要环节，是为了保证资金运行过程中的规范、合理而采取的一些调控、监督等措施。预算管理是一种较为科学的财务管理方式，其如今被越来越多事业单位应用，报社作为事业单位在其长期发展过程中随着市场竞争压力不断加大，其迫切需要采取一种科学的财务管理模式，从而应对复杂多变的市场环境。加强报社的预算管理可以有效的实现事业单位的资源整合，对其内部的资源进行优化配置，实现利益最大化处理，做好预算管理，有助于推动报社战略目标的执行。预算是对单位行为计划的量化，可以帮助报社的管理者完善协调、完善自己的计划，是如今预算管理指导单位发展的重要财务工具。本文结合报社财务管理中的现状进行分析，并提出促进事业单位财务预算管理的方法，为事业的健康、持续发展提供借鉴。

关键词：报社;预算管理;思考分析

一、事业单位预算管理的必要性

加强对事业单位的预算管理可以促进事业单位预算管理体系的不断完善，使事业单位的预算管理逐渐透明化、科学化、规范化。随着我国预算管理法律法规的不断完善，我国的事业单位等加强预算管理有了一定的法律依据。随着经济体制的不断完善发展，建立透明化的预算管理体系是事业单位发展的必然要求。加强预算管理可以提升事业单位的资金利用率，预算管理通过对事业单位经营活动的前期资金预算、过程管控，后期使用评估等工作，实现对事业单位资金利用的监督，保障了事业单位资金的合理化使用，在一定程度上有效规避了事业单位资金使用不明的现象[1]。加强预算管理，促进内部管理效率的提升。预算管理是一种科学的财务管理手段，可以对事业单位内部的资金使用起到一定的监督、调节作用。通过科学合理的资金资源可以大大提升工作效率，进一步优化事业单位内部的收支结构，实现了事业单位的利益最优。

二、报社预算管理现状分析

（一）对于预算管理缺乏全面的认识

在报社开展经营活动的过程中，部分人对预算管理的认识不足，没有高度重视，认为事业单位有没有预算管理都可以，导致预算工作在实际的执行过程中效率大大降低，作用得不到体现，甚至部分报社存在预算管理形式化的现象，或者其根本就没有预算管理机构[2]。事业单位对员工预算管理知识的宣传不够，没有调动全体员工执行，缺乏对预算管理科学的认识。另外，在具体的预算管理工作者响应度不足是导致预算管理效率不高的重要原因。

（二）预算编制体系不规范

预算编制应该本着严谨、负责的态度进行工作，但是在实际的工作环境中存在部分工作人员在工作中表现懈怠的现象。为了简化预算编制工作，存在只是凭借主观的认知进行预算编制工作，使预算编制工作脱离了实际，而且预算编制工作中各部门的沟通不足，阻碍了预算编制的效率。预算编制对促进预算管理具有重要作用，由于其在实际的报社工作中的作用没有得到完善发挥，使事业单位的预算管理大打折扣。

（三）缺乏对预算管理的监督

结合当前报社实际情况进行分析，部分报社缺乏对预算管理的监督机制，导致预算管理机制缺乏监督，不利于规范预算管理工作。监督机制是保证预算管理工作的重要组成部分，事业单位没有监督机制，或者监督机制不健全都会严重影响预算效率，部分报社相对规模比较小。因此其内部职权划分不是很明确，而且机构也不健全，很多时候存在一人兼两职的现象，丧失了监督的制约性和公平性。

三、加强报社预算管理的有效策略

（一）加强预算知识宣传，提升员工的预算管理意识

在市场经济的环境下，报社要获得进一步发展，提升其财务管理能力，需要在单位内部形成全面参与学习预算管理知识的活动，以此提升员工的预算管理意识，使其认识到预算管理的重要性，只有如此，才能促使其在预算工作中积极的开展预算管理工作[3]。作为报社可以定期对员工开展培训、宣讲活动，也可以在恶意单位内部的报栏中张贴预算管理的相关知识，通过这些方式建立员工宏观的预算管理思维，当期还存在对预算管理认识片面的现象，认为预算管理就是对单位经营活动使用资金的估测。这是不正确的认识，也不利于预算管理工作的开展，因此作为报社管理者应从自身做起，认识到预算管理对事业单位发展的重要性，并组织全员参与，调动员工学习预算管理知识的积极性。报社可以将具备一定预算管理经验的工作人员组织在一起，建立其预算管理小组，包括开展对单位内部员工的相关预算管理培训工作。加强报社的预算管理，需要从重视对员工的预算管理意识的培养做起。

（二）完善预算监督体系

完善报社的预算监督体系，可以提升预算管理的效率。事业单位可以建立独立的预算审计监督部门，对事业单位的预算执行情况进行监督，要促使单位的预算工作有序进行，需要重视预算监督工作，设立预算监督的独立部门，是为了保证事业单位预算监督的公平性和公正性。预算监督在如今的事业单位等组织中发挥着重要的作用，要进一步做好事业单位的预算监督工作。报社可以吸纳外部优秀的预算监督人才，为提升报社财务管理做好人才储备基础，对于吸纳的外部财务人才要做好考核工作，这是提升监督工作的重要前提。

（三）建立健全预算奖惩机制，提升预算执行力度

报社要提升自己的预算管理能力，还需要不断完善自己的预算奖惩机制，同时需要提升预算的执行力度，以此提升事业单位的预算效率，报社要对预算管理实施制度化管理，可以让预算部门定期公布预算执行情况，并且据此进行经验总结。另外要完善奖惩机制，对于事业单位预算部门表现优秀的员工要进行一定的奖励，通过这种奖励的方式可以调动事业单位员工的积极性。另外，对于在预算管理工作没有切实按照预算管理制度执行的员工要进行惩罚，作为事业单位只有有奖有罚、奖罚分明才能促使预算管理效率的提升。通过建立奖惩机制，员工的预算管理工作就有了约束。另外，通过激励机制可以促使事业单位员工积极开展预算工作，使其能够按照预算制度的规定进行工作。报社可以定期对预算管理人员进行考核，考核包括理论知识考核和预算管理实操考核，以此不断提升员工预算管理的专业化程度。

（四）加强报社的预算控制

预算管理是报社工作的重要组成环节，做好预算管理对开展单位的其他工作具有一定的指导作用，在开展对报社的预算管理工作中要重视预算分析工作，这是加强预算控制的关键。预算分析主要是针对预算执行过程的分析，可以综合采用多种分析方法进行分析，如对比分析法、结构分析法等，分析结束后要形成分析报告，发挥预算报告对单位经营活动的预测和控制作用。在预算分析后，如果发现预算与实际的执行存在较大差距，需要及时采取对应的解决措施，通过合理的预算分析，可以有效降低事业单位的决策失误。另外，报社加强预算管理要与时俱进，结合事业单位的实际情况采取科学的预算控制方法。报社在发展过程中受到市场环境的影响，如果其外部市场环境变化或者事业单位内部经营战略发生变化，也会导致事业单位的预算方式发生变化，这时事业单位要适时的调整预算的方式，对预算方式的调整要科学合理。

四、结束语

报社是一种传播信息的平台，在如今这个信息化时代，其发挥着重要的作用，从报社发展的长远角度考虑，要促使科学发展，传统的财务管理模式已经不适用于当前的单位管理，事业单位的发展需要一种集约化的管理模式，有利于节约事业单位资源，需要发挥预算管理的作用。通过加强对报社出版等工作的预算管理，对于其各个环节做好监督、管理，促使事业单位财务管理不断优化升级，同时通过预算管理可以使事业单位最小的经济投入获取最大的回报，提升事业单位的利润空间。报社由于其特殊的体制，其在发展的过程中要考虑到其經济效益和社会效益的统一。在报社采用预算管理是一种科学的管理手段，其可以提升事业单位抵御市场竞争风险的能力，事业单位应该高度重视其财务管理工作。

参考文献：

[1]陈静.浅谈预算管理对发展期事业单位的影响[J].财会学习，2018，No.192 （18）：51-52.

[2]王飞琴.新形势下对事业单位预算管理工作的几点思考[J].知识经济，2017 （1）：101-101.

[3]杨艳华.报业集团预算管理前期准备工作的思考[J].中国地市报人，2017 （6）：50-51.