王玉松

摘要：分析了乡镇林业站在生态林业建设中的地位和作用，从滁州市全椒县林业站未来发展的角度，提出了进一步促进滁州市林业发展的有效措施，希望能够为林业发展提供有价值参考。

关键词：全椒县;乡镇林业站;生态林业;建设;地位;作用

中囤分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）15-0219-02

1引言

乡镇林业站是整个林业工作延伸到基层的最后一站，可以认为是林业工作的支撑点。在林业工作中，关于森林资源的保护、森林病虫害防治、林业科技推广等等，都需要乡镇林业站去具体实施并开展，因此乡镇林业站对整个生态林业的建设和发展有重要作用。本文以滁州市全椒县林业站的发展进行重点分析。

2滁州市全椒县林业发展情况及存在的问题

滁州市全椒县位于安微省东部，江淮分水岭南侧，全县土地总面积1568.6km²，有数据显示，目前全椒县林地面积59万亩，四旁折合林地面积34万亩，活立木总蓄积230万m³，全县林木绿化率38.93%。其中薄壳山核桃发展面积已达4.4万亩，面积居华东地区首位，特色苗木产业已具规模，全县建成朴树、三角枫、榉树为主的特色苗木基地10万亩。虽然，滁州市全椒县具有良好的林业发展资源优势，但是，综合该地区林业建设整体发展现状来看，其仍存在较多的问题，如乡镇绿化发展不平衡、林网及林带建设缺少规划，科技含量不高，商品林质量低，木材利用效益低，林业行政管理缺乏科学高效的手段以及非公有制林业发展不平衡等，为提高服务林农能力与水平，并加快推进基层林业站建设，该市建设了不少林业主管部门在基层的“触角”——林业站，目前，全市共有1个市级林业工作站、6个县级林业工作站和39个基层乡镇林业站（包含1个双重领导站和38个派出机构），在岗人数为159人，并且还建设了12个标准化乡镇林业工作站

3乡镇林业站为生态林业发展所发挥的作用

3.1重视技术升级。推动林业管理的高效化

安徽省林科院与滁州市气象局积极开展技术合作，通过建立监测信息共享机制和科研合作机制，旨在共同推进林木良种繁育技术服务领域建设，进一步提升气象服务现代林业建设的能力。通过在滁州市沙河镇建立林木良种繁育中心，共同建设林木良种繁育小气候观测站和人工影响天气作业基地。省林科院提供场地及周边符合气象观测要求的环境;滁州市气象局负责建设一套包括温度、湿度、降水、风速、雨量、气压在内的气象观测站和人工影响天气作业基地，开展小气候观测，为林木良种、病虫害防治等提供分析研究的科学数据，以及人工影响天气作业小分队的培训和管理。

3.2全椒县整体造林绿化、林业信息化发展良好

全椒县以林业产业扶贫为主线，抓住林业重点工程实施机遇，全面完成造林绿化任务。2018年全椒县林业增绿增效行动总体目标是完成新增造林8000亩以上，其中薄壳山核桃新造林面积5000亩以上、完成黄栗树水库水源涵养林补植造林500亩。新建马厂水库和三湾水库水源涵养林各50亩。实施森林抚育经营工程50000亩，其中申报省级森林抚育示范片20000亩以上。同时，推进各镇道路、沟渠、林网、迹地更新等其它面上造林，林业站工作效率明显。

3.3实现生态体系的不断完善

从目前来看，滁州市目前已经有包括鹭岛、南屏山、老嘉山、龙窝寺、红琊山等5家省级森林公园。在提升皇甫山、女山湖2个省级自然保护区和池杉湖省级湿地公园修复保护方面始终保持着关注态度，并投人大量人力物力与资金。其中全椒县以改善生态环境为目标，继续加强省级“森林城镇”和“森林村庄”创建工作，改善农村人居环境。2018年全椒县拟在武岗镇创建1个省级森林城镇;创建省级森林村庄5个。2018年1月底前完成创建规划，4月完成栽植任务，7月底前完成各项配套设施建设。

3.4以薄壳山核桃产业为抓手。推动林产业发展

全椒县积极加快推进林业特色产业发展，培植林产业扶贫增长点。一是薄壳山核桃产业发展到3万多亩，各镇自主招商落实造林主体，2018年春节前完成整地任务，3月底前完成栽植任务。创建六镇镇六镇村为薄壳山核桃特色森林村庄，建设武岗一荒草圩薄壳山核桃道路绿化工程5km。二是积极发展苗木花卉产业。支持贫困村、户发展优势乡土树种和名、优、特、新树种苗木，2018年新增苗木面积1200畝。三是计划发展林下经济2000亩。鼓励贫困村、户结合森林经营管理和抚育，发展林下特色种植、养殖和食用、药用菌类培育，充分利用林下条件和林间多种生物资源，增加收入来源。四是加快发展森林旅游。支持贫困乡镇、村、户依托当地自然山水风景、森林资源、特色民居、特色农产品、生态农庄等旅游资源，以“三线三边”环境整治和“美丽乡村”建设为契机，发展森林旅游产业。建立健全林业产业技术推广服务网络，抓好林业产业基地建设。

4乡镇林业站在加强林业生态建设措施分析

4.1进一步加强生态体系建设

由于林业工作涉及范围广，社会性强，作为唯一的林业最基层综合管理执法机构和服务机构，乡镇林业站是林业局开展各项措施的最终落实点。乡镇林业站需要加强森林建设，不断完善乡镇、城镇的森林网络布局。将美好乡村建设与林业建设工作结合，以“村庄森林化，道路林荫化，农田林网化，岗坡林果化，庭院花园化”为主要建设内容，广泛开展“千村栽万树”活动，全面改善农村生态环境。滁州市乡镇林业站还需要注重江淮分水岭地区退耕还林，把发展生态林业、民生林业作为改善岭区生态环境、调整岭区农业结构的重要途径，构建保持水土、涵养水源的岭区“森林长城”。

4.2注重林业特色品牌的建设

滁州市全椒县乡镇林业站需要通过调整林树种结构，提升森林景观效果和森林文化内涵，转变森林经营发展方式，还需要加强古树名木保护。通过开展第三次古树名木资源普查工作，在普查建档与分级认定的基础上，进一步落实管护责任制，健全古树名木保护制度，全面开展挂牌保护，开发建设古树名木数字信息平台。

4.3加强乡镇林业站技术升级

滁州市全椒县乡镇林业站需要重视信息技术在其中的应用，可以积极与各类科研院所开展科技合作，充分利用已建成的滁州市森林资源管理地理信息系统，整合造林、林业有害生物防治、森林防火、园林绿化等信息，将信息技术与林业和园林深度融合，提高智能化管理水平。鼓励广大林农创新经营方式，把互联网技术广泛应用于园林建设与管理、森林培育、森林旅游、苗木花卉、森工企业、特色经济林产业和林下种养业。

5结语

从目前滁州市乡镇林业站的发展情况可以发现，全椒县积极引导贫困家庭发展林业产业，带动贫困人口脱贫致富。根据省林业厅《关于组织编制油茶薄壳山核桃产业扶贫实施方案和2018年发展计划的通知》（林造函[2017]789号）文件精神，全椒县林业局草拟了《全椒县2018～2020年薄壳山核桃产业扶贫实施方案》报县政府审批。一旦批准通过全椒县自2018年起将在全县贫困户范围内推广利用家前屋后空余地种植薄壳山核桃，根据栽培面积或株数给予贫困户补助，解决了以前薄壳山核桃只有公司和大户发展的局面。并拟选择1～2个行政村实行整村推进。但是由于乡镇林业站中各种因素的影响，特别是关于乡镇林业站工作人员的职称问题，因位于基层职称晋升难。面对滁州市乡镇林业站存在的各方面的问题，积极加强乡镇林业站的工作十分重要。