段军

摘要：为切实加强国有林场现代化森防体系建设、保障林区生产安全，巩固良好的生态植被环境，对就国有林场现代化森防体系建设的思路进行了分析，提出了相应的对策依据，从根本上提高林场综合发展潜力，以期为促进森林保障体系的建设提供一定的思路参考。

关键词：国有林场;森防体系建设;实践;思考

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）15-0148-03

1引言

国有林场是国家投资建设的林业发展集群，是国家利用原有森林资源的基础上充分发展国有林业的一种举措。但是伴随着现代林业经济的快速发展，原有的国有林场发展模式已不能适应新形势下林业工作的需求，尤其是在森防体系建设上普遍较为滞后，严重影响着林区的健康发展。国有林场的林区承担着一定的生态职能、社会职能和经济职能，其经济价值、社会价值和生态价值不容忽视，为此，本文就国有林场现代化森防体系建设的思路进行分析，提出了相应的对策依据，从根本上提高林场综合发展潜力，以期为促进森林保障体系的建设提供一定的思路参考。

2现阶段国有林场的森防体系建设现状

现阶段的森防体系建设基本停留在病虫害防控、森林防火和可持续发展体系建设上，经过近年来的不断努力逐步形成了统防统治、机械化防控、人防物防技防相结合的森林病虫害防控思路;强化整体动员、突出火点排查，形成了响应迅速、反映灵敏、扑救有效、效果显著的森林防火新机制。病虫害防控仍采取以往人力防控主要以机械喷雾防控为主、辅以生物技术防控、物理学防控，防治效果普遍不尽人意。在森林防火上预警监测机制不够健全、响应启动不够灵敏、人员储备薄弱，在整体防火效果评价上还有待进一步的加强。可持续发展上，普遍存在着林区树种结构老化、树木更新力度缓慢、受病虫害侵袭的影响疫木、病树依然会成为新的疫病传染源。聚焦在国有林场管理体系上等问题受林区工作条件恶劣、环境差的影响，新进人人员少，人员结构老化、知识更新程度较慢，人员思想动态上普遍存在着“守摊子”的守旧思想，缺乏开拓创新、奋发有为的朝气，致使新技术推广引进上阻力较大。

3新形势下加快国有林场森防体系建设的思考

虽然国有林场在森防体系建设上普通较为陈旧，但是应正确的看到国有林场的老员工、老领导在林场管理上还有着许多值得学习和借鉴的地方，有些成功的经验还是有效的管理法宝，不能丢弃。就新形势下加强国有林场森防体系建设上，在充分借鉴以往好经验好做法的基础上还应加强以下几个方面的努力。

3.1引进新人才充实基层一线力量

国有林场的管理和建设人员是基础，为此要协调组织人社部门有计划的引进森林防护、病虫害防控、林场建设方面的高学历人才，优化人员结构。充分利用新引进年轻干部有思想、有想法、有办法的优势结合老同事林区工作经验丰富的基础，提升林区的综合业务水平和实践处置能力。突出新引进人员和老同志的再培训、再教育，提高知识储备量和接纳新生事物，增强学以致用，为林区的森防体系建设提供坚强的人才保障。

3.2突出病虫害防控体系建设

林场的病虫害防控体系建设一直以来就是林区难点，也是制约林区可持续发展的瓶颈。同时受林区外来人员活动的加剧、外调种苗和其他林区生物繁衍的影响，林区森防压力增大、防控形势日益剧增。在充分掌握研判林区外界人员、物种和外调种苗的情况下，积极对林区内的林木实施有序的森防体系建设，突出病原的消除，强化苗木的检疫，杜绝引进疫木种苗，加强苗木生长过程中的病虫害防控，推荐使用生物技术、天敌干预、物理杀虫等病虫害防控新技术，减少防控过程中药剂的使用对天敌的影响，实现林区内病虫害的天敌有效干预。控制外来人员进入，防止人员的人为带虫、菌、毒，造成林区树木感染发病。

3.3强化防火体系的有效运行

在林区森防中良好的防火运行体系是林区健康发展的保障，是实现国有林场有序运行的重要基础。森林防火对于国有林场的林区至关重要，在目前，各大林场虽人员到岗到位、机制建立健全、防火器械配备齐全，但是在森林防火的预警机制上建设不够，致使火情、火点不能再第一时间最小状态发现，增大扑救难度。为此要在保障森林防火人员、器械到位，运行体系顺畅的前提下，强化森林防火的预警机制、救援机制建设，使得火情早发现、小扑灭，人员和经济损失减低在最小程度。采用无人机巡航、失火点监测和外来人员检查的方式，坚决杜绝火种带入，造成火情隐患。突出森林防火的应急演练和应急扑救，让书本上的制度方案变成能学能用的活教材，提高人员的应急处置和应急储备能力。

3.4强化综合协调能力建设

森防体系的建设不仅仅是国有林场的分内之事，而是全社会的共同责任，要大力营造全社会共同抓森防的良好氛围。充分联合调动农業、旅游、水利等部门协同推进森林病虫害防治体系建设，从林区的人员出入、物种资源分布、合理的有效防除药剂筛选等方面积极建言献策，提供良好的技术支持和协同推进措施。联合公安、武警、应急等突发情况处置队伍，调动民间力量，共同参与到森林火灾的扑救、失火点的普查、人员伤亡的救治和灾后善后事宜的处置等方面工作上，多方发力共同促进森防体系建设，保障良好的生态环境植被。