张铎

2019年6月11日，内蒙古自治区委原常委、呼和浩特市委原书记云光中涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。云光中是内蒙古人，在当地官场摸爬滚打了42年。

“云光中落马，既震撼又平静。”一名熟悉当地政情的人士介绍，云光中是副省级干部，资历深厚，尤其是主政“煤都”鄂尔多斯长达八年，深陷各种利益关系中，他的落马不知会牵出些什么，故而说“震撼”。

至于“平静”，则是云光中“要出事”的消息一年前便传出，现在坐实，似乎“水到渠成”。尤其是近年来，11名在鄂尔多斯工作过的厅级干部相继落马，这些人要么与云光中在一个班子共事，要么是云光中的下属，在云光中提携下屡获升迁。

主政“煤都”

云光中生于1960年，17岁时进入呼和浩特市土左旗公安局工作。此后，他的仕途一路顺遂， 30岁任副处级，37岁升正处，38岁任县委书记。41岁时，云光中离开呼和浩特，任乌海市委常委、组织部长。在乌海、满洲里多地历练后，2008年2月，云光中调任鄂尔多斯市任市委副书记、副市长。2008年底，云光中顺利接任市长。

彼时的鄂尔多斯，仿佛一列狂飙突进的火车。与此同时，国际能源价格大涨与中国经济起飞所产生的巨大能源需求，让坐在煤堆上的鄂尔多斯一飞冲天。最高峰时，鄂尔多斯一年的煤炭产量占到全国煤炭产量的六分之一，那时的鄂尔多斯被称为“小山西”。

一名从山西来鄂尔多斯淘金的煤老板介绍，鄂尔多斯在几年时间之内，几乎把山西一些地方的故事重演了一遍，荒漠变煤矿，房价比肩一线城市，街上名车遍地，以及“黑金”对官场的腐蚀。

这名煤老板还提到一个背景，山西煤矿声名在外，北京的央企与省内大型国企早早在当地布局，尽管山西煤老板很多，但大型煤矿始终掌握在国资手中。鄂尔多斯起步阶段，国企关注较少，成为民企自由驰骋的舞台。2003年，除了铁路、热电、管道等基础设施产业，鄂尔多斯的本土企业几乎全部民营化，四大民营企业成为当地煤炭产业当仁不让的主角。

在云光中之前落马的11名鄂尔多斯厅官中，无一例外与煤有关。有人收受贿赂，低价转让煤矿，还有人干脆亦官亦商，本身就是煤矿的幕后老板，直接参与倒卖煤矿。多名内蒙古官场人士表示，云光中的落马，同样与鄂尔多斯的煤脱不了干系。

同流合污

一名鄂尔多斯的商界人士回忆说，云光中是2008年春节前后来鄂尔多斯赴任的。不过早在元旦节，消息就传开。

有一天，云光中在呼和浩特碰上大雪，航班晚点，候机厅里遇见了好几个鄂尔多斯的煤老板。这些人都是飞去满洲里的，彼此笑称对方“消息灵通”。那时的云光中正担任满洲里市委書记，也自知即将调任鄂尔多斯。

为了迎接新市长，鄂尔多斯的煤老板可谓各显神通。一名乌海籍的煤老板赶去满洲里时，还请乌海市的一名老领导以及另一名处级官员随行。乌海距离鄂尔多斯不远，云光中曾在乌海担任市委常委，邀约云光中的故旧随行，他认为能融洽感情。

从那时起，鄂尔多斯的圈子里便流传出，云光中是个性情中人，好说话。一名当地人士表示，这句话还可以翻译成，云光中收钱办事胆子大。

据知情人士透露，云光中赴任鄂尔多斯当天，随同自治区委组织部的官员一起返回呼市。当晚与第二天，他便出现在不同饭局上，饭局中均有鄂尔多斯的煤老板。

一名内蒙古官场人士表示，说鄂尔多斯的官场风气是云光中搞坏的未必公允，但云光中担任鄂尔多斯市长三年、市委书记三年，的确未能扭转当地风气，甚至同流合污。

当时的官场风气，从一桩事情中就可窥知。鄂尔多斯市政协原主席王凤山受审时，其辩护律师提出，有两笔钱不应计入受贿，因为送钱的三人都是市级领导，没有明确请托事项，彼此送钱属于礼尚往来。

班子成员间的友谊，需要靠彼此送钱来维系，荒唐到何种地步！据知情人士透露，在这些“礼尚往来”中，云光中并没有缺席，在对之前落马的11人进行调查时，有多人供述，曾向“一把手”云光中送红包礼金，云光中也大多笑纳。

云光中的家人还介入鄂尔多斯的煤炭生意中。据一名知情人士介绍，在云光中家人的撮合下，一名陕西的煤老板收购了该市一座煤矿，但开采后发觉效益不佳，为此找到云光中本人。当时正值云光中争取副省级的关键时刻，事情被压了下来。至于具体如何善后，外人不得而知。

政商纠葛

2014年，云光中出任自治区政府副主席，两年后转任自治区委常委、呼和浩特市委书记。有媒体报道，离开鄂尔多斯时，云光中动情说道：“永远关注这片热土。”

云光中这番话倒不是虚言，随着近年来多名老部下接连落马，云光中对鄂尔多斯的关注一刻未停。据当地一名知情人士介绍，云光中曾派自己的司机来鄂尔多斯，探望一名落马官员的家属。

鄂尔多斯多名官员栽在了异化的政商关系上，云光中也未能幸免。据知情人士透露，云光中经常与富商聚会，即便在鄂尔多斯时也毫不顾及影响，在五星级酒店的包间内饮酒作乐。云光中酒量大，前期只喝茅台，后来换了口味，改喝高档红酒，白酒不怎么喝了。

当年民间借贷在鄂尔多斯盛极一时，许多人将多年积蓄投入所谓的金融企业，最终鸡飞蛋打。卷入民间借贷的官员也不少，甚至有些煤炭企业将此变成行贿手段。

据一个当地人士介绍，有几家所谓的投资公司就是煤老板开的，并不对外募集资金，只针对政府官员，且承诺的利息极高，通常是年息30%，高的50%。官员投1000万元进来，一年后收走1500万元。煤老板还要千恩万谢，说多亏这笔钱解了燃眉之急。官员心知肚明，却自认为能以此规避党纪国法。

之前落马的鄂尔多斯官员中，就有人用这种手段获利上千万元。多名当地人士表示，盛传云光中与家人也把钱投进去“理财”，且获益颇丰。

因为之前多起案件都牵涉云光中，相关部门曾找他谈过话。一名内蒙古官场人士分析，找云光中谈话的事许多人都知道，“不过从云光中落马后的通报来看，既非自首，也没有主动投案，想必他拒绝了组织给予的机会，坚持说自己没问题”。

（摘自七一网/《廉政瞭望》）