开场白

在民营企业座谈会上，习近平总书记提出“我们要不断为民营经济营造更好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难”。近年来，荣成市不断完善体制机制、强化工作保障、丰富活动载体，全面提升非公有制企业党建水平，助推企业高质量发展。

凝聚广泛合力，实现有效覆盖。针对非公企业主要分布在行业条上和区域块上的实际，按照“纵向到底、横向到边，同业联动、属地共建”的原则，着力推动非公党建从有形覆盖向有效覆盖转化。一是理顺管理机制。纵向上，依托市住建局、交通局等19个市直部门，成立22个行业党委（党总支），负责抓好本行业、本系统党建工作。横向上，建立22个镇街综合党委，发挥兜底管理的功能，推动属地中小企业、个体工商户抱团共建，采取单独组建、龙头带建、片区联建等方式，建立党组织357个。二是压实工作责任。明确管业务必须管党建，健全行业主管部门、镇街综合党委抓非公企业党建“一岗双责”机制，成立了“分管班子成员+业务负责人+党务工作人员”的领导小组，实现抓党建与抓行业发展、抓区域经济有机结合。三是强化督导推进。每年年初，行业主管部门、镇街综合党委制定年度工作计划，确定全年重点任务，明确示范点，每季度向市委组织部报送1次抓党建工作情况。市委组织部每半年召开1次现场推进会，督导工作开展情况，并将结果纳入党组织书记述职评议考核。

坚持多措并举，夯实党建基础。针对非公党建基础相对薄弱的实际，在育骨干、抓管理、强保障上下功夫，着力推动非公党建从点上建强到全面过硬。一是建强党务骨干队伍。实施“红色领航”行动，采取“集中授课+实地观摩+结业考试”的“三位一体”模式，每年对全市530名非公企业党组织书记进行集中轮训。实行党建工作指导员专职化管理，统一组织任职资格考试，重点考理论、考政策、考规范、考实务，按照“1对1”或“1对多”的方式，选派党建工作指导员508名。二是抓好党员作用发挥。强化“效益党建”理念，创新实行党员学习教育会、职工问需问计会、企业发展形势会和技术创新课。组织党员开展公开承诺、党员示范岗、党员责任区创建等活动，引导党员立足岗位作奉献。三是强化基础保障。实行“党费专项划拨、全额拨返、支出补贴”机制，每年为每个综合党委拨付5万元党建工作经费，返还非公企业党建经费100万元，用于支持非公企业开展党建活动。建设区域党群服务中心42处，为周边党员、职工提供优质高效服务。

强化党建引领，激发发展活力。聚焦党建与发展“两张皮”的问题，按照业主需要、党员欢迎、职工赞成的原则，着力推动非公党建活动与生产经营深度融合。一是引领企业自身发展。制定党建活动菜单，采取小规模、小时度、小内容的“三小”模式，充分利用碎片化时间开展党员组织生活；围绕推动创新发展，组织行业技术比武、车间工艺革新等300多次，增强企业发展动力。二是促进行业健康发展。开展“诚信党建”系列活动，在建筑行业、出租车等12个领域，建立行业党建征信档案，通过“党建+征信”，建筑企业信用等级达到B级以上的102家，占96%，出租车投诉率同比下降72%，促进了行业规范发展。实施“党建+文化”工程，每年开展“党心连民心·一村（居）一年一场戏”活动，年均演出1000多场次，组织创作红色剧目18部，用红色文化凝聚党员群众，实现行业发展与服务群众互促共赢。三是推动经济社会发展。围绕“争当践行新发展理念排头兵”目标，开展党建服务企业发展、服务职工群众的“双服务”活动2100多次。大力弘扬企业家精神，整合人社、工信、商务等资源，开设“企业家讲堂”“商会微讲堂”等，采取“企业点菜、党委配菜”的方式开展专题培训、政策解读等480余场次。打造商圈党建品牌，开展“诚信经营户”评比、“红色观影”等特色活动，突出党建引领，推动商圈发展。