□周建华 宋卫亮

2018年底，东营市垦利区人大常委会分6个小组，分赴7个镇街、12个部门单位进行动员部署，广泛征求意见建议，全面启动了2018年度垦利区政府部门评议工作。自2009年首次尝试运用工作评议这一监督方式以来，垦利区人大常委会已开展评议工作10年整。

顺势而动 紧密围绕中心工作与群众关切

作为后来垦利区人大常委会开展评议工作的雏形，2009年10月至12月期间，县人大常委会历时两个半月首次试水评议工作。据当时参与评议工作的工作人员肖志浩回忆，2009年前后，垦利县迎来了城市建设的高峰期，新城区初具规模，城市人口大幅增加，群众对供水、医疗、城乡低保等民生问题反映较为强烈。

当时，垦利县人大常委会从群众最关心、最迫切的事情入手，经主任会议研究，选取了城乡供水、城乡医疗卫生服务体系建设和城乡低保三项重点工作进行评议。评议工作共召开动员、座谈、评议会议9次，参评的常委会组成人员和市、县人大代表达到40余人，走访联系干部群众400余人次。最终，梳理出加强供水设施管护、规范药品供应体系、完善低保工作动态管理机制等30余条高质量、有分量的评议意见，并形成了《垦利县人大常委会关于评议全县有关重点工作情况报告》，引起了县政府及相关部门的高度重视，取得了良好的社会反响。

踏浪而行 掀起人大评议工作的浩大声势

据不完全统计，10年来，垦利区人大常委会已经对包括所有的区政府职能部门及区法院、区检察院在内的35家单位开展了集中评议，参与评议代表达400余人次，联系干部群众近万人。实践证明，通过集中评议，增强了人大监督工作的深度、广度和力度，评出了声势，评出了动力，评出了实绩，达到了解决问题、促进工作、群众得益的目的。

在具体工作中，垦利区人大着重做到了以下几点：一是精选议题，垦利区人大常委会始终以事关发展改革稳定的大事、要事，人民群众反映强烈的热点、难点问题为切入点，并通过广泛征求意见、主任会议研究将其上升为评议议题。二是广泛调研，围绕评议议题拓展调研渠道，多层次、多角度、全方位对评议有关问题进行系统调研，并通过电视、网站等平台及时向社会公布工作评议重点内容，鼓励广大群众积极参与。三是坚持公平正义，始终站在人民群众的立场，直言不讳评说工作中存在的问题，杜绝评议工作走过场，真正达到促进和推动工作的目的。四是注重评议结果的运用，针对评议发言提出的各种问题，分门别类整理形成审议意见，以公开交办形式交“一府两院”及其部门研究办理，并要求限期整改。目前，垦利区政府住建、水利、城管等职能部门已经历了“回头看”的第二轮、第三轮评议，垦利区人大常委会通过稳扎稳打、步步为营，确保了评议效果。

固本强基 增强新时代基层人大监督实效

组织开展重点工作评议是新形势下加强人大监督，推进中心工作的有效形式，也是人民群众通过各级人民代表大会管理国家事务的重要途径。垦利区人大常委会主任付兆钦说：“10年来，垦利区人大常委会通过开展评议工作收获的是信赖，收获的是重托，收获的是法治建设的有效推进，还有全区上下的政通人和。接下来，垦利区第十四届人大常委会将继续以工作评议为抓手，增强人大监督实效，使接受评议成为政府及其职能部门提升效能、改进作风、争先创优的‘必修课’。”

按照《垦利区人大常委会2018年评议工作实施方案》的安排，垦利区人大常委会将评议部门由每年5个增加到了的12个，并且评议的形式也进行了相应的改进。在第十四届人大常委会任期以内，有望实现对政府组成部门及其他职能部门评议监督全覆盖。

打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市的号角已经在垦利吹响。新时代，新征程。垦利区人大常委会正在以人民的视角，凝聚着新时代的广大干部群众的力量，为黄河三角洲的崛起加油鼓劲。