张明枝

工商管理对企事业单位的发展具有十分重要的意义，可以规范事业单位的发展，减少不合法经营行为。在事业单位体制改革的过程中，利用工商管理的职能优势可以对事业单位发展过程中的一些问题进行解决。本文对工商管理对经济发展的促进作用进行分析，并且探讨了工商管理对策，旨在促进事业单位实现可持续发展。

一、引言

最近几年来，随着我国经济的迅猛发展，我国的经济发展速度不断增快，企事业单位都必须要重视工商管理，不能一味地只考虑经济发展，以事业单位为例，工商管理是政府干预市场经济发展的手段，对于市场整体交易、市场经济发展的作用十分巨大，在未来的发展过程中，要将工商管理和经济发展结合起来，发挥工商管理的优势，保证市场经济稳步发展。

二、工商管理对经济发展的促进作用

工商管理指的是单位的管理人员借助各项管理活动，以单位的经营过程为主要管理内容，以改善单位管理制度为手段，对事业单位进行长期稳定地管理。工商管理的主要职能是规范和约束，定期检查企事业单位的经营行为、运营资格是否合格，可以借此机会对企事业单位的运营过程进行规范，所以，由此可见，工商管理更像是一种约束机制。工商管理作为政府调控市场经济的主要手段，在市场经济发展过程中具有十分重要的作用。

在市场经济条件下，事业单位改制不断推进，为了适应时代的发展，必须要对事业单位的各项管理制度进行创新。工商管理部门是指导事业单位发展的重要部门，在一定程度上也必须要进行变革，以促进经济发展。工商管理包含的内容比较丰富，当前我国正处于经济转型的关键时期，制定符合新经济体制的发展战略，才能确保事业单位更好地应对各种风险，促进事业单位实现快速转型发展。工商管理与经济发展之间的联系十分紧密，而且工商管理是促进经济发展的重要手段之一。其作用表现在以下几个方面：

第一，工商管理可以促进单位组织规范化发展。工商管理是对各种经营行为、交易行为等进行管理和监督的过程，对于一些不规范的行为，都可以通过工商管理得以遏制，减少不合法的经营行为。

第二，工商管理可以促进单位组织实现可持续发展。任何一个单位或者部门，在发展过程中都必须要坚持可持续发展的理念，尤其是在当前的市场经济环境下，每个单位都要做好资金管理，对资金进行合理利用，才能确保单位可以长期发展下去。工商管理可以有效避免不合理使用资金的行为，从源头上减少资金浪费的现象，促进单位实现可持续发展。

第三，完善企业体系。换个角度来看，工商管理也可以看成是一种行政政策，是具有合法的法律能力的，借助工商管理的这个职能，可以促进单位完善自身的发展体制和组织架构。一方面，工商管理可以从市场的发展情况和我国总体经济的发展情况入手，结合单位的实际情况制定相应的管理制度、管理规范，甚至还可以结合相关的法律法规进行约束，解决经济发展过程中的问题。另一方面，与工商管理有关的政策和法律法规可以对市场经济发展过程中的一些投机取巧的行为进行遏制，保证经济公平合理地发展，从宏观角度来讲，还可以促进市场经济实现可持续发展。

三、工商管理对策

在当前的经济背景下，对事业单位的工作人员提出了更高的要求，事业单位必须要结合当前的经济发展趋势以及行业的发展方向来制定更有效的应对方案。有的事业单位长期受到计划经济时代的影响，对工商管理的重视程度不够，所以工商管理体制不健全，对事业单位转型发展有很大影响。在工商管理过程中应该要坚持动态管理的基本原则，强化工商管理的基本职能，根据单位发展过程中的实际情况进行管理。

（一）加强对工商管理的重视

在新形势背景下，事业单位必须要不断创新发展理念，才可以更好地适应时代的变迁。以工会为例，长期以来工会受到的重视程度不够高，资金不充足，而工会是与基层职工联系最为紧密的部门，也是最能反映职工所思所想的部门。在工会的发展过程中，也必须要强化工商管理的地位，因为工商管理对工会的作用越来越明显，工会必须要明确新形势下单位面临的困境，结合单位的各项工作开展管理。比如工会的财务管理，就可以结合工商管理的基本职能，财务管理不仅仅是对资金进行管理和利用，还包括很多其他的内容，比如利用财务管理过程对单位的发展进行支撑，制定相应的财务管理方案等。在工会的发展过程中必须要制定严格的管理制度和管理体制，对单位的财务情况分析、财务计划等工作加以重视，制定科学合理的预算编制方案，将工商管理和财务管理目标结合起来，利用工商管理对单位的资金、资产的使用情况进行约束和规范，减少各种不规范使用资金的行为，提高资金资产的利用率。

（二）建立完善工商管理体系和制度

随着经济快速发展，事业单位的发展规模也越来越大，工商管理在事业单位内部的作用也越来越显著，在单位内部应该要建立完善的工商管理体系，对工商管理的流程进行明确，同时要制定严格的管理制度和惩罚机制，对于事业单位内部的一些违法行为进行严格惩处。第一，要建立层次分明的管理体系，以工会部门为例，工会的职责范围不断拓展，工会开展的活动也越来越多，每一项活动都是关系职工群众切身利益的，所以工会必须要建立层次分明的管理体系，确保每一项活动都可以顺利开展下去，保证每一层级之间能有顺畅的沟通。第二，要建立规范的责任制度，对工会部门的责任进行划分，每一个部门都要明确自身的责任和工作，及时解决各种问题，为事业单位的经济发展贡献一份力。第三，在事业单位发展过程中，可以实行突击检查与经常巡查结合的管理制度，确保事业单位每一个部门的工作都处于正规流程中，减少不规范的经营行为。 第四，经济推行“阳光管理”。“阳光管理”是促进单位发展的基础与前提，例如在对工作人员的薪资待遇进行管理的时候就可以实行规范化管理，将对工作人员的补贴分为基础性补贴和奖励性补贴两种，建立更加完善的薪酬待遇体制，对于一些工作比较出色的人员可以给予更多奖励，而对于工作出现重大失误的人员，则要给予一定的惩罚，减少奖励。通过奖惩分明的制度来调动工作人员的积极性，促进本单位经济快速发展。

（三）强化工商管理过程

工商管理过程必须要规范、有序，发挥监管职能，才能促进经济发展。新时期工商管理的监管程序必須要透明、全面。一方面可以强化单位内部的监督职能，积极开展工商管理，对单位的每一项活动、经营管理过程等进行考核，得出考评结果。另一方面，要积极强化社会化监督，让更多的社会监督力量积极发挥作用，改变传统的单一的垂直化部门监管现状，利用社会化监督的多种形式，对单位的发展过程进行有效监督，从而达到监管方面的补充与完善的目的。

四、结语

综上所述，随着我国市场经济体制的不断发展，事业单位经济发展越来越迅速，改革工作持续推进，为了适应外部形势的发展与变化，事业单位必须要加强对工商管理的重视，了解工商管理的基本职能以及工商管理对经济发展的影响和作用，从单位的日常工作中着手，形成规范化管理制度，从源头上减少各种违法违规行为，提高经济发展水平。（作者单位：松溪县总工会）