王小龙

海外投融资是中国积极实施“走出去”战略的重要举措，投融资的安全与稳定受国际安全环境的直接影响。本文在阐述我国海外投融资现状的基础上，就我国在非洲地区投融资所面临的国际安全环境进行分析，并指出新国际安全环境下中国海外投融资应对策略。期望能为我国海外投融资创造安全稳定的环境，进而在促进我国经济增长的同时，带动境外投资国家和地区的进一步发展。

经济全球化是当今社会发展的重要趋势，积极的参与全球产生、融入世界经济对于各国经济发展和现代化建设具有重大影响。新时期，为进一步加大我国开放力度，保证国家经济建设与全球发展趋势的吻合，国家在境外投融资的规模持续扩张，然而受国家国际安全环境的影响，我国海外投融资面临较大挑战。新时期，要扩大我国海外投融资规模，保证海外投融资效益，就必须正确分析国际安全环境，并实现应对策略的创新优化。

一、投融资现状分析

（一）中国海外投资现状

“走出去”战略是我国应对经济全球化的重要举措，并且随着“一带一路”倡议的设施，我国与许多沿线国家的重大发展战略形成对接，这为我国海外投资创造了良好的环境，有效的扩大了我国海外投资规模。现阶段，我国已经成为全球三大对外投资国之一;并且对外投资累计资产以达到万亿美元。据商务部对外投资统计显示，就2019遍上半年，我国对外投资合作保持平稳健康发展，仅1月至6月，我国境内投资者共对全球151个国家和地区的3582家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资3468亿元，同比增长0.1%。详细投资见表1。并且，我国对外投资具有以下特点：其一，虽然我国对外投资总量较大，然与部分发达国家相比，我国对外投资起步较晚，投资存量尚显不足。目前，我国对外投资存量为美国的1/10，为日本的1/2，为德国的1/3。其二，现阶段，我国对外投资主要以能源获取为主导，这使得投资产业技术含量较低，要进一步扩大投资规模，需实现投资方向的多元转变。其三，与以往投资相比，我国对外投资区域逐步增加，然目前的投资区域仍然相对集中，除亚洲地区、美国外，非洲是我国境外投资的又一目的地。

（二）中国海外融资现状

作为企业经营发展的生命线，海外融资直接影响着境外企业的生死存亡。故而要进一步保证中资企业的生存空间，提升企业竞争能力，扩大营利水平和发展空间，就必须积极的进行海外融资。现阶段，我国企业海外融资的活力相对不足，融资规模有所下降。同时，我国加大新性产业的海外投资规模，然而受新兴产业的不确定性影响，我国新兴产业的战略性融资存在较大困难，这使得新兴企业境外投资规模较小，利润较低且风险较大。新时期，要实现新兴产业的跨越式发展，就必须在创新企业核心技术的同时，优化企业融资渠道，为企业的战略融资提供稳定环境。

二、中国在非洲地区投融资所面临的国际安全环境

（一）中国周边安全环境

我国海外投融资的安全与国家安全具有重大关系。新经济形态下，多元化的发展使得全球政局形式日趋复杂，这也对我国国家安全形势造成了一定影响。就目前而言，我国周边安全环境发生以下变化：其一，美国无法容忍没有美国参与的东亚新秩序。现阶段，美国实施重返亚太战略，并布置“雁型安全模式”，这使得我国周边地区局势紧张，对全球经济发展造成不和谐因素。其二，朝鲜、俄罗斯、中亚等地区都存在一定安全问题，这些国家与中国利益交互，容易对中国境外投资造成风险。其三，我国周边还存在一系列的非传统安全问题，如能源安全、毒品走私、网络空间斗争、恐怖主义和核威胁等。这些非传统安全问题的跨国性、不确定性和动态转化性会加大我国境外投资风险，影响境外投资的安全性。

（二）非洲地区国际安全环境

非洲是我国海外投资的新方向，非洲国家和地区的安全形势是影响我国海外投资安全性的直接诱因。一方面，非洲地区的经济发展受全球经济发展趋势影响，现阶段，全球整体安全形势趋紧，地区安全形势酝酿新变化，这使得经济安全增加复杂，国际金融问题逐渐增多。另一方面，就非洲地区自身来说，北非、西非、东非、中部非洲的形式均呈现出恶化趋势，其不仅受到恐怖主义和殖民主义的威胁，而且较多事物受到欧美国家干预，这在一定程度上使得欧洲矛盾激化，增加了我国海外投融资的不确定性。

三、新国际安全环境下中国海外投融资应对策略

（一）制定全球性投融資战略方案

海外投融资是我国参与国际竞争，应对国际新环境的重要举措，其投资规模和效益不仅关系国家经济利益，更直接影响着信息时代下我国整体战略格局。新时期，要应对复杂化的国际安全新形势，就必须制定全球性投融资战略方案，进而从宏观层面实现国家对外投资、融资的统筹规划，并在投资方案可行性评估的基础上，加大对外投资企业的规范引导，促进中国海外投融资活动的健康有序发展。需注意的是，制定投融资方案过程中，应结合发达、欠发达及发展中国家的是情况，进行投资方案便携，确保整体投资方案的科学性、适用性，从而为企业海外投融资实践提供指导。

（二）建立健全海外投融资立法

海外投融法律条例缺失是制约我国海外投融安全的重要因素。现阶段，我国海外投融资法律法规较为分散，这使得部分投融资活动在专业性和规范性方面存在不足。新时期，为确保海外投资企业的业务开展的规范性，应积极的建立健全海外投融资立法，从而通过《中国企业海外投融资法》、《海外投融资企业所得税法》《对外援助法》等法律，为海外企业保护提供有效支撑，并为企业风险和纠纷处理提供声源，使得海外投融资企业生产、经营不受侵犯。

（三）强化海外投融资的风险防控

与国内投融资相比，海外投融资的风险性更高，危害事件损失更大。故而在实际投资中，应加大对外投资的风险评估，并在全新风险防控体系下，为投资企业的业务生产和营销提供保证。一方面，海外投融资企业应分析考核自身投资方向的准确性，确保投资产业具有一定的可行性，能够实现经济效益获得。另一方面，应就中国周边及世界安全环境进行分析，判断安全环境对项目投资的影响，并进行动态化评估和调整。此外，还应建立科学有效的应急机制，最大可能的减低境外投融资可能出现的风险，确保投资安全。

（四）构建完整的投融资产业链条

海外投融资的安全性受产业链条的影响。新时期，我国企业在海外投融中，要规避全球安全环境所带来的风险，就应构建完整的投融资产业链条，实现企业生产、营销的纵向延伸，然后在产业集群中，增加投融资效益。此外，还应积极向产业链的上游发展，逐步规则跟从者转化为规矩制定者，为海外投融安全保证与效益提升奠定基础。

四、结语

国际安全环境对于中国海外投融资具有较大影响。新经济形态下，我国海外投融资规模日益扩大，部分投资项目受到国际安全形势的直接影响。新时期，要提升国家境外投资安全形势，就必须科学、全面的分析当前国际安全新环境，并进行投资模式创新。唯有如此，才能有效的应对日趋复杂的国际安全环境，实现对外投资效益与安全的有效保证。

（作者单位：中国水利水电第五工程局有限公司）