石 林 中国铁路上海局集团有限公司南京东车辆段

1 南京东车辆段徐州北检修车间修车现状

南京东车辆段徐州北检修车间地处徐州北编组站西侧，设计段修台位18个，日均修车能力36辆，年均段修任务8 000辆左右，是上海局集团公司乃至全路重要的货车检修基地之一。

1.1 破损车检修难度大

徐州北检修车间地处路局交界口，破损车较为集中，由于车辆破损情况严重，存在段修休时延长、检修质量不高等情况，经常性出现加班加点。

1.2 面临结构性缺员

徐州北检修车间人员老化现象严重，车间总人数从2008年410人逐年递减到2017年底345人，尤其是承担车体底架检修的车体班人员年龄偏大，2017年班组职工55人，平均年龄48岁，50岁以上31人，三年内班组将有11人退休，人员补充困难，已经不能满足繁重的检修生产和高质量要求。

1.3 交叉作业较多

车体库内四个班组140余人在一起进行作业，分别从事氧气、电焊、铆工、整备、架落车、天车吊物、制动检修、钩缓分解组装、油漆等作业等，烟尘量大、噪音高、立体交叉作业多，环境恶劣，安全风险大。

2 开展车辆预检预修工作的方针和依据

2.1 集团公司车辆部列入年度重点工作之一

上海局集团公司辆宗函〔2018〕125号《关于公布车辆系统深化运输组织和劳动力改革方案的通知》中要求：“三项制度”改革是集团公司深化改革重中之重，尤其是劳动用工改革和修程修制改革，对于激发企业市场竞争力和经营活力有重大而深远的意义。主要领导要亲自上手，明确职责，确定方案，尽早落地实施。结合各车辆段生产实际，经过反复研究，制定了车辆系统《修程修制改革推进展开表》，其中要求南京东车辆段在徐州北检修车间率先开展预检预修工作，要于2018年3月30日之前通过集团公司验收，并形成经验加以推广。

2.2 《铁路货车段修规程》有明确要求

《铁路货车段修规程》总则1.12条规定：“铁路货车入库检修前应进行预检、预修，加强修车方案管理，确保质量，提高效率。”基本要求2.2.1条规定：“段修车入库前应进行预检、预修。预修可包含：涂去车辆标记、清除车内垃圾等异物、拆解不良配件、更换车门、调修车体钢结构、铺设木结构地板；分解拉环、挡键、防盗罩装置等。”按照《段规》要求，开展车辆预检预修工作完全符合总公司相关规章要求。

3 开展车辆预检预修的实施步骤

3.1 外出学习经验

2017年11月，南京东车辆段检修副段长带队到济南局集团公司济南西车辆段学习交流预检预修经验，徐州北检修车间根据检修车状况，提出预检预修初步方案、作业流程、人员需求等。

3.2 进行招投标工作

2017年12月，根据上海局集团公司、南京东车辆段、上铁机辆公司关于实施货车预修工作的有关要求，南京车辆分公司按照有关流程，依法合规的进行了预修项目招投标工作，与最终中标单位签订了承揽合同和安全协议，于2018年1月开展预检预修工作。

3.3 领导高度重视

2018年 1月，集团公司车辆部领导、南京东车辆段、上铁机辆公司双方主要领导、主管领导，多次住持召开部署会、协调会、推进会。2018年2月27日，时任副总经理池毓敢到徐州北检修车间进行工作调研，深入现场详细了解了预修生产组织、工装保障、标准化建设情况后，做出重要指示，要求各单位、各部门，按照预修工作推进计划，稳步组织实施，做到均衡生产，并以此生产组织变化为契机，及时调整工作思路，进一步优化生产组织结构，为下一步全面实施车辆预修打下基础。

3.4 组织鉴定

2018年3月15日，车辆部组织有关人员对徐州北检修车间货车预检预修工作进行了生产质量鉴定，现场检查了工艺文件、工装设备及现车质量，形成鉴定意见：认为南京东车辆段和上铁机辆公司南京车辆分公司合作的货车预检预修生产过程规范、现车预修质量达标，基本具备预检预修资质，同意南京东车辆段徐州北检修车间货车预检预修通过生产质量鉴定，可以开展下一步全面预修。

3.5 扩大生产

2019年1月，在总结2018年预检预修工作的基础上，南京东车辆段计划对所有入线车进行全面预检预修，对工装设备进行了补强，南京车辆分公司和外协单位对人员进行了补充，具备了全面预检预修的能力。

4 开展预检预修工作的具体措施

4.1 做好前期调研

徐州北检修车间根据生产需要，提出了初期对C、P、N三种车型的车体检修进行预修，利用原有预修棚18个台位，检修能力为日均36辆，初期日均作业量为24至30辆，采取合作修方式，车辆公司预修组负责车体底架以上部分施修，其中车体预检、车体整形部分以及调车定位由车间负责，过程分部交检交验由质检科和验收室负责。车间提出了预修作业时间，上午7:30～11:30，下午13:00～17:00，车间调度员分上、下午编制预修计划，要求按照点计划组织施修，保证计划兑现。针对近年来日均任务量和劳动强度，对人员配置提出了合理化建议，要求配置工长1人、熔接工13人（其中电焊8人、氧气5人）、钳工9人、叉车司机1人、油漆工4人，计28人，以满足生产需求。

4.2 明确安全技术管理要求

南京东车辆段下发了《南京东车辆段货车预检预修合作修管理办法（暂行）》的通知，明确规定了段各车间、科室的管理职责，对预检预修作业范围、作业流程、质量控制措施进行了明确要求。上铁机辆公司对技术文件进行转化，颁布了预检预修作业指导书，制定了《南京分公司预检预修合作修实施细则（暂行）》等基本管理制度。

4.3 协助做好人员培训及设备保障

预修队伍组建以后，经过前期安全教育，全部进入徐州北检修车间车体班跟班学习，进行一对一手把手教学，车体组工长和预修组工长每天进行对接，人员学习情况、学习态度、作业能力、思想动态等进行交流，经过一个月的学习训练，使外协人员初步掌握技术要求，后期也是全程指导，进一步提升他们的技术业务。徐州北检修车间全力做好设备保障和后勤工作，车间对更衣室进行了调整，腾出四间更衣室和一间学习室供预修组临时使用。为了满足预修组生产需要，车间临时从各班组抽出了3台电焊机供预修组使用，配置了CO2气体保护焊等电气焊设施设备，申请了5台新电焊机，制作了6组氧气乙炔箱，配置了4台喷漆车、1台叉车、8台登高车。夏季来临，车间给预修组提供了小药箱、茶水桶、落地扇和主流风机，做好防暑措施落实。

4.4 预检预修完全融入检修车间生产管理体系

预修组所需要材料、配件、工具由徐州北检修车间配件配送组提供，单独核算。预修组工长每天参加车间早碰头会，预修组部分管理人员和叉车司机配置了和车间管理人员同频道对讲机，便于生产联系协调。预检预修合作修开始后，调车作业量有所增加，有时还存在预修破损车以及作业不熟练，造成托班，影响调车作业，这样调车作业人员存在思想情绪，存在定位不到位情况，检修车间经过调研以后及时进行教育，并明确调车作业必须围绕预检预修作业提供服务，体现预修和检修作业一盘棋。

4.5 重视抓好安全质量控制

预修组成立初期，虽然人员经过了安全培训和教育，由于人员组成比较复杂，人员安全意识和质量意识比较淡薄，预修组远离车辆公司和段本部，南京东车辆段抽调一名检修车间有经验的管理人员专门负责预修生产协调管理，徐州北检修车间也把预修安全管理监督当做重要事项来抓，把主要精力用来现场检查监督。检修车间要求对于因车辆破损程度大，没有来得及完成的作业，车体组可以在库内定位后帮助施修，但是对于因简化作业过程或者施修质量差造成的返工，要求必须由预修组原施修人员亲自确认并施修，这样便于提高他们的质量意识和责任意识。对墙板腐蚀挖补给预修组制定了模块化实修方案，采用CO2QI气体保护焊，提高了检修质量。预修组工长参加检修车间安全、质量分析会，并指导预修组对关键问题进行分析考核。

4.6 帮助指导预修组抓好人员分工和工资分配

预修开展初期，预修组每天由工长按照工种分配任务，工作效率低，后来按照徐州北检修车间的建议，将人员按照工种进行了分组，分别为1组、2组、破损车修理组、油漆组，班组设置了一名兼职副工长，每组设一名组长，每天工长对各组长分配任务，由各组长具体负责生产组织和交车，提高了工作效率。承担预修的外协单位的工资分配比较单一，采取固定工资模式，人员没有积极性，经常出现计划不能兑现、作业人员出工不出力的现象，检修车间发现这种情况以后，和车辆分公司一起对外协单位工资分配模式进行了合理建议，提出了基础工资加辆车单价的工资分配模式，外协公司采纳以后于6月份开始实施，该工资分配方案一经宣布，作业人员工作积极性和主动性明显提高，工作态度由“要我干”马上转变为“我要干”，生产能力也由原来的每日20辆，提高到每日30辆左右。

5 预检预修工作实施效果

5.1 生产能力得到进一步提升

2018年11月份段修车修竣873辆，创单月历史新高；暑期停产45天进行检修大库改造，超额完成全年任务，全年完成货车段修8 075辆，创年度历史新高，检修能力进一步释放。生产任务完成情况见表1。

表1 生产任务统计表

5.2 有效缓解退休和老龄化带来的结构性缺员

近几年徐州北检修车间车间面临人员退休、结构性全员现状，尤其是车体组老龄化严重，进行预检预修合作修以后，缓解了缺员问题，去年以来，车体班退休8人，调整出18人到其他班组缺员岗位。

5.3 车体检修质量明显提高

车体施行预检预修之后，保证了车体检修时间，规范了车体焊接施修标准，预修车入库之后进行二次检查互控，加强了质量控制，进一步提高了车体检修质量，从全路季度典型故障反馈率通报来看，徐州北检修车间排名位于集团公司乃至全路前列，三板故障明显减少，检修质量明显提高，见表2。

表2 徐州北检修车间典型故障反馈率排名

5.4 为节拍化生产提供前提保证

施行预检预修之后，入库检修车辆车体故障已经得到预修，库内其他工序生产不再受到制约，台车落成、架落车作业，车体落成、制动作业都能按照时间节点完成，保证了节拍化生产，不再经常性托班、加班作业，减少了交叉作业，保持了良好生产秩序，也确保了安全生产有序可控。

5.5 现场环境得到明显改善

施行预检预修之后，地板、墙板、门板在库外均已分解更换施修，垃圾也进行了清理，电焊作业移到预修库，解决了长期困扰库内生产的烟尘、弧光、噪音污染问题。南京东车辆段于2018年8月对检修大库进行了地面改造，年底在徐州北检修车间召开标准化规范化现场会，检修大库作为主要参观点进行了创建展示，检修大库工区也作为标准化工区创建示范点上报集团公司。

6 关于继续推进预检预修工作的思考

经过一年多的探索和运作，南京东车辆段徐州北检修车间预检预修工作基本走上正轨，收到了较好的经济和社会效益，但是还存在一些不足和需要改进，另外还可以结合生产实际需要，探索进一步扩大预检预修范围。

6.1 加强人员培训和教育

从事预检预修人员属于劳务市场招聘人员，没有经过系统学习和培训，对铁路检修运输安全要求还没有充分认识，检修质量和遵章守纪自觉性也不高。车辆公司要经常性组织技术教育和技术比武活动，做好形势任务宣传，认识到违章蛮干要付出的代价，提高责任心。

6.2 保持队伍稳定

预修实施一年以来，预修人员相对流动性比较大，要督促外协单位提高工资待遇，完善连续工龄人员增资政策，加大合同约束，加大对高素质高技能人才的奖励，提高劳务人员荣誉感和获得感，保持队伍稳定。

6.3 加强标准化建设

预修场地和预修人员间休场所整修完毕以后，面貌焕然一新，管理制度要跟上，要把标准化班组各项要求移植到预修组，通过严管理，立规矩，提高劳务人员精品意识。

6.4 继续探索扩大预检预修范围

随着现代企业制度不断完善，提质增效是发展趋势，检修车间配件分解、车门检修、抛丸除锈、轴承清洗等部分劳动强度较高、作业效率较低、技术要求不高的作业均可以列入预检预修合作修范围。

7 结束语

南京东车辆徐州北检修车间实施车辆预检预修工作，已经初步取得了成效，这是劳动用工改革和修程修制改革的重要举措，对于激发企业市场竞争力和经营活力有重大而深远的意义，也为从事车辆检修的其他车间提供了可借鉴的经验。在今后检修工作中，还需要进一步加强质量控制，抓好安全风险研判，进一步扩大预修作业范围，更好地释放劳动生产力，以取得更大的社会和经济效益。