范傲雄 长安大学 陕西西安 710064

党的十九大报告指出，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章[1]。对此，《学联学生会组织改革方案》提出以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，强化学联学生会组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的职能[2]。方案提出，要在党的领导和团的指导下，坚持立德树人，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，坚持正确政治方向，坚持学生主体地位，坚持依法依章程开展工作，坚持问题导向深化改革，建设职能作用更加明确、代表性更加广泛、队伍作风更加严实、工作效能更加彰显的学联学生会组织。

学生会作为团指导下的学生组织，应当肩负起新时代所赋予的责任，以全心全意为同学服务为宗旨，找到目前阻碍学生会组织发展弊病，从自身改革做起，当好改革的先行者、排头兵。学生会组织是学生自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性组织，是学校联系学生的桥梁和纽带。学生会的任务是团结全体同学，贯彻党的教育方针，引导同学努力做到德、智、体、美、劳全面发展，成为有社会主义觉悟的、有科学文化知识的、身体健康的优秀大学生。

1.当前高校学生会组织中的问题

目前高校学生会组织工作中存在一些问题，应抓住学联学生会改革的机遇，主动作为，刀刃向内对自身进行改革。通过改革实现各项工作的转变，从而更好地实现“全心全意为同学服务”这一目标。

1.1 学生会组织成员意识欠缺，功利心重

高校学生会组织中主席团、部长团、干事很多人不清楚在学生会中要做什么，不了解学生会“全心全意为同学服务”的宗旨，很多人加入学生会这个组织仅仅因为这个名称，认为加入后会高人一等。同时有很大一部分人做学生会干部是为了名和利,认为成为主席、部长比较威风，知名度比较高，整天追求一些虚无缥缈的东西，利用学生干部的身份耍威风摆架子，把自己当作学生中的“领导”，或是成为学生会干部能为评奖加分、获得入党名额等便利条件，凡此种种，最后自身既没有得到锻炼，还给学生会抹了黑，从而导致学生会不能真正起到为同学服务的作用，从而进一步损害学生会在同学们心目中的形象，甚至影响学生会的发展。通过实践调查，很多学生会干部缺乏服务意识、大局意识、政治意识等。只是在为自己谋权力而不为学生会谋发展，有些学生会干部自身素质有待提高，通过不当方式竞选成为学生会干部，但是因其自身并没有胜任的能力从而影响学生会的工作和发展。不管在学生会中是什么身份，首要身份是一名学生，学生的主要工作就是学习，一些学生会干部不注重自身的学习，类似考试作弊、挂科等现象严重，没有起到良好的榜样引领作用，学生会干部首先要搞好自身的学习然后通过学生会的工作提升自身的素质能力。当前很多大学生的政治意识薄弱，平时不了解国家新闻、党和团的方针政策等等，对此学生会干部更应该主动加强自身的政治意识，通过自身及学生会组织向广大同学宣传党和国家的路线方针政策。部分学生会干部由于政治意识欠缺，在关于党和国家大是大非的问题上立场不鲜明、态度不坚定，甚至公开发表不当言论有损学生干部和学生会的形象。

1.2 学生会组织活动繁多，追求数量，忽视质量

高校学生会组织在平时开展工作当中，一味追求组织派头大、名声响的活动。例如在平时举办活动时，部分学生干部对于非大型的活动没有积极性，对于不能在全校中引起轰动的工作草率了事，导致很多学生干部的工作能力虚有其表。同时在工作中只追求活动数量，认为举办的活动数量多就是工作好。同时有的活动每年一次年年重复，不注重活动质量、内涵的提升，已经无法满足当前大学生对课余生活的需要。很多学生干部眼高手低，小的活动不愿办，大的活动办不好，导致学生会组织目前举办的活动多存在模式固定、无教育意义、同类型活动过多等问题。学生会组织本应为学校优良学风的形成和繁荣校园文化起到积极推动的作用，但是这样不仅没有发挥应有的作用，反而让同学们产生厌烦情绪和抵触心理，甚至有的活动强制参加人数，让同学们毫无自主选择的余地，等到活动参加结束，既没有切实的收获，又耽误了自己的时间。

1.3 组织机构臃肿，人浮于事

学生会组织的各级部门越设越多，不管是不是真正需要的，每一个部门都要从上至下层层设置，甚至在部门内部还要再分小部门、小组。部门组织一多，干部人数必然迅速增长，真正做事的人反而少了。没有哪个部长愿意当光杆司令，都要再配几个副部和干事来“共同完成工作”，这样，学生会的组织机构越来越庞大，在真正做事举办活动时，反而因为沟通不当权责不清导致成效不佳。学生干部人数多了，工作效率却降低了，很多工作部门之间、干事之间相互推诿。就像“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”的老话。没有事的时候，满眼都是学生会干部，一到举办活动的时候，反而没有人了。有些学生只是想满足自己的“官瘾”，也好在日后自己的简历中写上曾任学生会某某干部，不想真正为同学服务，对待学校和老师交办的任务也是能推就推能拖就拖，造成有人没事干、有事没人干的局面。

2.改革措施

学生会组织的改革必须同高校共青团的改革共同前进，必须牢牢把准政治方向。紧紧依靠党的领导，坚持团的指导，自觉将党和团的理论和路线方针政策贯彻落实到学生会改革各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持中国特色社会主义青年运动方向，引领广大青年学生听党话，跟党走。

2.1 坚持思想引领，培养有理想信念的学生会干部

学生会在党委的领导、团委的指导下开展工作的同时，要注重对学生干部思想引领。学生会需要组织成员及时学习党和团的理论方针政策，通过对青年学生思想的引导，使青年学生树立坚定跟党走的信念，在党和国家问题上做到立场显明、态度坚定。培养学生会组织中青年团员的团员意识，让青年学生明晰自己的团员身份，在工作学习中发挥出团员的先进性。同时学生干部要树立为同学服务的意识，学生干部是为同学服务的，不是同学中的领导。健全落实青年马克思主义者培养工程，提高学生会组织中的人员参加比例，不断提高学生会干部的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力。使学生会干部进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

2.2 改革健全学生会部门人事组织制度

改进团委对学生会组织的指导，推动学生会组织深化改革，依法依章程独立自主开展工作。对于学生会内部人事机构设置秉承弹性原则。即为部门的设立或撤销、部门人数、职责、职位都是可以变化的。一切变动围绕学生会的中心工作。具体包括：1.部门结构更具弹性。工作需要应该是设立部门的唯一动机。所以，应该根据日常工作情况和是否完成组织目标，定期对学生会组织内的部门存在的必要性进行考核, 并据此决定是保留、改组还是裁撤该部门。没有必要层层设立机构，以此滋养闲人，降低工作效率。一切都要根据实际工作的需要加以灵活的调整, 需要就设立，不需要就裁撤，这样可以从根本上克服组织臃肿的弊端，防止学生会组织官僚化。针对不同工作和活动可以设立临时工作小组，各项任务由专人进行跟进负责，权责统一，保证效率和效果。2.职位设置更具弹性。应当坚持以学生会工作的需要来设立职位，不搞“定编定岗”，不搞岗位平均主义，更不能因人设岗。如果一个部门工作量大，可是适当增加部门的人数，如果一个部门工作量小，可以仅设一个正职, 不设副职并减少部门人数。

2.3 落实和完善学生代表大会制度

严格执行校级和学院学生代表大会定期召开制度，坚决杜绝不按时召开的现象；增强代表性，提高基层学生、非学生干部的代表比例，畅通代表参与渠道，推行代表常任制、提案制和大会发言制度。鼓励学生对学生会工作提出建议和意见，通过学代会审议学生会工作报告、修订完善学生会章程、学生代表大会章程等各项制度。

2.4 改革创新工作方法与内容

学生会组织开展的活动应紧紧围绕校党委和校团委的工作，积极宣传学校的政策和工作。活动只是载体，育人才是目的。学生会不是搞活动的组织，不能为了搞活动而搞活动，而要考虑好，为什么举办活动，所谓“不忘初心”[3]。应以“全心全意为同学服务”为宗旨，以“丰富校园生活、繁荣校园文化”为目标，减少活动数量，提高活动质量。摒弃不适应当代大学生特点的活动。对于学生会的传统活动，要在传承的同时进行改造创新，为老活动注入新内涵。在学生会内部，加强主席团同部长、干事的交流，主席团深入各部门干事例会，参与其中与大家分享工作方法心得。按时召开学生会全体会议，主席团及各部门进行工作总结，共同交流，促进发展。针对当代大学生对新鲜事物接受快、喜欢娱乐的特点，在学生会内部进行篮球友谊赛、素质拓展、趣味运动会等活动，以此加强内部交流，增强凝聚力。

2.5 推进完善学生权益维护工作

以维护学生合法权益为出发点，关注广大学生的学习生活，关注普遍性利益诉求，完善维护高校学生权益的组织化渠道和机制。在学生会设置权益部进行专项工作，对广大学生的住、食、学等问题进行关注，通过合理渠道向学校相关职能部门进行反映，以此维护学生权益，真正起到代表学生的作用。

3.结语

学生会组织作为高校重要的学生组织，其历史悠久，在长期发展的过程中，为学校和学生之间的沟通、学生的成长成才发挥出巨大作用，但随着时代发展逐渐显现出诸多问题。学生会改革不是一蹴而就的事，需要拿出勇于改革的勇气，认清自身所肩负的职责。在改革中主动推进、抓出成效，在高校共青团改革做出自身应有的贡献。