文｜卢道印 山东省民政厅

习近平总书记在考察浙江省档案局（馆）时强调, 档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结、规律得以认识、历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。习总书记的讲话，为档案管理工作指明了发展方向。特别是在民政档案工作走向依法管理、科学发展的今天，在新形势下，如何贯彻落实习总书记重要讲话，进一步做好民政档案管理工作的创新与发展，显得更为重要。

摆正位置是关键

从目前调研看，新时期的民政档案管理工作个别领导还存在着重视不够、认识不足、可有可无的模糊认识，这对进一步加强和改进民政档案工作带来了阻力，要想解决这一问题就必须首先引起领导的重视，坚持党建统领，将民政档案管理工作纳入重要工作日程，摆到重要的位置，与其他工作同部署、同组织、同考核，真正摆正位置，做到认识到位、组织到位、措施到 位。

队伍建设是重点

在新形势下，要做好民政档案管理工作，必须坚持以党建统领全局，不断提高队伍的整体素质和业务技能，打造一支政治强、业务精、作风硬、有良好责任意识和奉献精神的专业化的民政档案人才队伍。一是强化党建学习教育，提高思想认识。坚持从民政档案管理队伍和服务保障工作的实际出发，制定学习计划，完善组织制度，对照标准，查出问题，落实整改，改进作风，着力破难题、补短板，按照“两结合、五学法”的做法，着力推动党建工作与民政档案管理业务工作双向融合、互相促进，逐渐朝着制度化、常态化和规范化方向发展。二是优化结构，严格选拔优秀管理人才。要注重优化民政档案管理工作人员队伍的学历、年龄和技术水平结构，积极选拔管理能力强、政策水平高、勤劳务实的优秀人才到民政档案管理队伍中。三是加强综合培训，提高业务水平。首先，定期进行民政档案业务技能、管理理论培训，组织技术骨干参加进修培训，邀请档案工作专家进行现场辅导，讲授档案管理基本知识和实施办法，学习《档案法》等有关法律法规，引进国内外档案管理的先进经验，开展 “比、学、赶、帮、超”的技能竞赛活动。其次，学习哲学、历史学、心理学、法理学等与民政档案管理工作相互补充融合的学科知识，做到及时补充更新，进一步提高管理水平和服务能力。最后，强化现代科技知识的学习。现代科学技术的广泛应用是促进档案管理工作现代化的重要标志之一，民政档案工作者应加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习，并灵活运用到自己的实际工作岗位之中去，努力使自己成为具备信息知识和网络文化的民政档案管理工作的行家里手。

制度建设是根本

加强制度建设，建立良性运行机制是开展民政档案管理工作的关键和保证。在当前传统文档和电子文档并存的情况下，面对有的单位管理制度弱化，存在民政档案收集不全，整理、装订不及时，资料时常遗漏，缺乏民政档案管理的长期性、连续性的发展规划和战略目标等问题，要做好新形势下民政档案管理工作，就要根据国家《档案法》及有关制度标准，结合工作实际，按照档案管理的要求，建立严密并切实可行的民政档案管理制度和约束激励机制，规范各类资料的分类、归档要求和管理办法，真正做到以制度抓落实，以制度求提高，以制度促发展，使民政档案管理工作不断走向法制化、制度化、规范化发展道路。

创新发展是动力

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”做好新时期民政档案管理创新工作,我们就要以改革创新为契机，坚持与时俱进，打破传统保守思想，树立开拓创新理念，不断改进技术手段、管理方式、工作机制和活动载体，加强信息化网络建设，努力提高民政档案管理工作的信息化、科学化、动态化、公开化的业务水平。

在思想观念上创新，树立民政档案管理的新理念。“想是做的开端”。档案管理是一门专业性很强的工作，为适应新形势的变化，面对当前民政档案管理工作创新不够、思维不活、方法不多等问题，要做好新形势下民政档案管理工作，首要任务就是要把民政档案工作放到大的环境中去研究，放到全局中去定位，努力做到思想观念上创新。要做到思想观念创新，必须强化五个意识：一要强化责任意识。管理人员要增强责任心和使命感，忠于职守，坚持原则，严守制度，尽职尽责地管好用好民政档案。二要强化奉献意识。民政档案管理工作是一项默默无闻的工作，管理人员要不计名利，耐得住寂寞，无私奉献，脚踏实地做好工作。三要强化服务意识。民政档案工作是一项内部服务性工作。管理人员要端正服务态度，树立为民服务思想，坚持主动、热情、周到、及时、准确的原则，提供优质的服务。四要强化安全保密意识。民政档案工作是一项安全性、保密性很强的工作，管理人员必须增强安全保密意识，严守安全保密规则，严格按规定接收、鉴别、整理、保管、提供、转递和销毁档案材料。五要强化改革意识。档案管理人员不仅要有高度的工作责任感、精益求精的奉献精神、娴熟的业务技能，还要善于观察国际形势的风云变幻，及时掌握新动态、新情况，把新观念、新思想、新方法运用到民政档案工作中去，优化民政档案管理工作新的知识结构，实现自我超越和自我更新，不断提高民政档案管理工作的能力和水平。

在活动载体上创新，强化民政档案管理工作的新手段。随着社会的发展及人类的进步，电子计算机网络信息技术进入全新时代，社会信息化发展对民政档案管理工作提出新的更高的要求。民政档案数字化、信息化已成为档案管理不可缺少的组成部分。面对民政档案数量大、管理技术及手段落后、传统人工立卷带来的弊端，就要采用先进的计算机、信息检索终端等现代化技术载体手段，更好地完成档案资料的检索、登记、统计等工作，所以只有创新活动载体, 建立电子档案数据库，才能有效地实现民政档案管理工作信息化、系统化、网络化等现代化管理。

在工作机制上创新，为民政档案管理工作注入新活力。做好新形势下的民政档案管理工作，不仅要做到思想、技术手段、管理机制上的创新，还要激发档案管理者的工作热情和内在活力，做到在工作机制上实施新突破。一是推行民政档案工作责任制。即直接对口负责民政档案工作人员为第一责任人，第一责任人要跟踪所负责事项的全过程。工作涉及其他部门的，要认真做好协调沟通工作；涉及工作人员调整的，要认真做好交接工作。二是推行民政档案工作限时办理制。对部分有时限要求档案工作事项，坚持在时限内完成，不能及时完成的，要耐心说明原因。没有时限要求的，也要按照有关时限规定完成。三是推行民政档案管理优质化服务制。按照规范服务、精细管理的要求，以满腔热情解决民政档案管理面临的实际困难，用优质化服务赢得大家的信赖和支持。四是建立奖惩考核制。从档案管理队伍和服务保障工作的实际出发，建立档案管理工作领导小组，形成以分管领导挂帅、主任分管、档案室具体负责、各部门协助的档案管理层，加强对民政档案管理工作的领导、指导、检查和考核，不断将民政档案管理工作推向深入。

在公开开放上创新，为民政档案管理工作寻求新的社会效益增值点。根据档案管理规定要求，档案资料要向社会开放，寻求新的社会效益增长点。如通过党史档案资料的开放，可使人们更好地回顾我党的历史，坚定永远跟党走的决心与信心；再比如通过公开展示社会公益档案资料，可提高社会透明度，增强社会公信力，为促使公益事业健康发展，奠定良好的基础等等。

结语

总之，要做好新时期民政档案管理工作的创新与发展，一是要强化创新意识，将其摆到重要议程；二是要有创新激情，强化吃苦耐劳、担当奉献的精神；三是要有创新的举措及方法，学习引进世界先进的管理理念和方法，不断强化制度建设、队伍建设及民政档案管理工作的信息化建设；四是要有创新成果，不断拓宽民政档案管理工作领域，探索新形势下民政档案管理工作的社会新课题，立足本职，建功立业，为实现国家富强、民族复兴、人民富裕的中国梦而不懈努力。