翟翔 中国人民武装警察部队海警学院 浙江宁波 223001

【关键字】：参谋 文武分离 专业多样化

1.前言

参谋作为军队人员重要组成部分，协助部队主官指挥作战行动，制定作战计划，对于部队首长做出准确决策起到中流砥柱作用。随着当今时代的发展，战争和备战形势不断升级，对参谋的职责定位提出了更高的要求。

2.参谋文武分离的历史渊源

在中国五千年历史长河中，伴随着战争形态的复杂化，萌芽出了专职负责战争决策指挥的枢密院和掌管兵权的兵部。封建社会时期朝堂体制区分文官武官，文官即科举制度选拔出来的优秀人才，武官即军队过蒙拔擢出的优秀将官。随着朝代的兴衰更替和抵御外族战事的收紧，伴随而来的常常是朝堂文武分离。譬如宋朝由于商业的萌芽，经济的蓬勃发展，武官大多不被重视，文武区分不明，文官可以被派遣去指挥战争，武官也可留于朝堂参与国家各项非军事活动的谏言决策。由此，给人一种“文官领兵”、“自上而下空降到地方”“外行指挥内行”感觉。同时，宋朝文官指挥战争必然导致了后期国力衰微。到了明朝，伴随着文武分离，军政机构是兵部，军务机构是枢密院，作为明朝最高的军事管理机构。大部分将官分配于此，因为他们更合适更专业。当然也存在部分将官参与政治决策，比如徐达官至中书右丞相参军国事，更利于做好军务工作与政务工作的协调对接统筹工作。

驱动文武分离的因素繁多，诸如帝王的思虑决策，国力情况等，首要因素必然是随着国家机器的发展，对外战争和对内维稳呈现复杂化，政治化，专业化，尤其是军务工作有了分工的需要，最本质于军务工作出现专业化需求，需要依靠文武分离来强化国家战斗力。譬如明朝，战争就很明显呈现出庙堂指挥战争和临阵指挥战争两种模式。一定程度上，庙堂指挥战争本质上是一种政治行为，临阵指挥战争才是彻底的军事行为。克劳塞维茨在《战争论》写到“战争是政治的延续，战争本质上是一种最极端的政治手段，因此是否发起战争，何时何地发动战争，战争要达到什么政治目的，理应由政治家——文官来决定。而武官需要考虑的是如何实现这些战略目标。”把庙堂上的工作更多交与文官，临阵指挥战争交与武官是国家机器专业化分工的体现，也是战争形式复杂化的必然结果。

3.参谋文武分离的必要性及其职责定位

3.1 军务工作专业化

随着军务工作专业化逐渐加速，古代军师幕僚发展为如今的参谋。仅仅就原来的临阵指挥战争也从单单的一个军事问题开始融入了数学原理，物理，化学，生物学等一系列更加专业复杂的因素。因而，参谋工作的第一点要求就是要配合军务工作的专业化，通信参谋，作战参谋，机要参谋、训练参谋、战勤参谋等，参谋应当各司其职，专业化水平高，从事专业性工作能力强，对于专业性业务掌握要精而专，立足于参与谋，专业性标准要能符合时代战争形式的要求。即便是作战参谋，随着战争形式的发展，也要有相应的专业化分工。因此，参谋体制的发展壮大必须跟随战争形式的需要，参谋职责定位要立足于战争形式的专业性。

3.2 参谋工作专业交叉性

伴随着专业化分工的加强，必然会带来军务工作上诸多不便，在任务的交汇处和重叠区，需要不同参谋之间的沟通联络。因此，参谋工作职责的第二点要求即可联络性。参谋专业化分工程度越高，对于联络性的要求也越高。参谋要具有在不同部门和机构之间协调沟通能力，起到同一任务流转到不同部门之间的桥接作用，确保军务畅通。联络性欠缺往往会导致军务处理的断层和效率低下，当今战场态势瞬息万变，时间即为战斗力，参谋的联络能力会直接影响到最终的战争结果和任务完成情况。尚同古代朝堂中驻派文职的武官和驻派武职的文官，本身目的即在于做好军务工作的政务工作的对接工作。参谋体制更应要加强参谋间团结协作能力建设，提升联合参谋、联合作战的能力，为战场指挥提供坚强保证。

3.3 战争形式的复杂性

现代战争形式的越渐复杂，战场形势牵一发而动全身，参谋不能空有专业理论而解决不了实战问题。因此参谋工作职责的第三点要求即实战化需求，随着经验的积累能够把控好瞬息万变的战场形势。参谋要能处理好理论与实战化战场之间沟壑，从专业知识中来，向实战问题中去，用实战问题解决经验补充专业理论知识，将专业化和实战化结合，首要目标是解决好军务工作的各项问题。要把实战问题解决能力作为参谋的第一考评指标，确保提升参谋在指挥作战行动上的第一内动力。参谋工作理应从渐入佳境到轻车熟路再到最终的游刃有余，参谋体制的建设本身也应该给不同专业方向的参谋充足的发展空间，才能积淀出实战能力和军队战斗力。

军务工作的专业化、参谋工作的交叉性、战争形式的复杂性是现代战场文武分离的必然要求和发展趋势，参谋既要专业强，又要联络好，既能守牢自己专业领域，又能做好桥接沟通。要以部队为战争服务，参谋为决策服务为基点，用实战化要求推动参谋机制建设。

4.结束语

驱动着古代朝堂体制的文武分离的外在因素是战争形式和热度的不断升级，内在因素即为军务工作产生了专业化需求，在专业化分工的背后是各个部门之间联络体制的建立健全，是不断提升实战化标准的要求。如今世界局部动荡，整体平稳，动荡和紧张不断加剧。战争形式呈现信息化、科技化，进入了发现即摧毁的秒杀时代。现代战场对参谋专业能力、联络能力、实战能力的要求也与日剧增。参谋职责定位更应从专业联络实战角度出发，立足文武分离，规范不同参谋的工作职责，确保战斗力标准。