李桐 上海师范大学

一、概念界定

21世纪技能是美国P21（“21 世纪学习合作组织”Partnership for 21st Century Learning ）组织于2002年首次提出的概念，所倡导的教育的目标和内容转向关注21世纪社会所需的广泛技能。

世界各国和国际组织在世纪之交也陆续提出了类似于21世纪技能的概念，其概念表述各不相同：核心素养、高阶思维技能、通用技能、深度学习、新基础技能等。这些概念的内涵和外延大同小异。影响较为广泛的主要是21世纪技能、核心素养、高阶思维技能。

二、全球21世纪技能运动

21世纪技能运动是世界大范围兴起的一场面向未来的教育运动，与时代发展、社会变革紧密联系在一起。这场教育运动并不是常谈的西方强国所发起，新加坡、中国香港、日本等国也在一直推进其发展。

（一）兴起背景

1、知识经济逐渐代替工业经济，重塑全球化的市场劳动力体系，知识经济实际可以理解为人才经济，因此，目前的加剧的全球经济竞争实际是高阶能力的竞争。

2、技术自动化带来新的职业需求：新型技术（人工智能、机器人、合成生物学、数字化制造等）的发展，使失业风险和不充分就业风险提高的同时，高阶人才达不到所需。另一层面上对人才的需求更注重技能而不是知识。

3、当前教育系统难以满足 21 世纪的需求。虽已进入知识经济时代，但学校仍旧培养工业化时代所需的人才。学校课程注重核心的学科知识教授，社会和合作性质的学习通常被忽视。教师给学生教授固定的基础知识和实践与不断被创造力和创新驱动的社会是相冲突的。

4、（二）21世纪技能运动在世界各国的发展情况

根据2009年OECD的调查，大多数 OECD 国家或地区将21 世纪技能纳入义务教育的规程、指南和建议中。 UNESCO的亚太教育研究机构网络于2015年对亚太地区十个国家和地区（包括中国北京、上海、香港）的教育政策和课程框架中整合21世纪技能以及对此的专业教师技能进行调查研究，结果显示：（1）对21世纪技能的认识，教师比其他社会人士更专业，但在理解方面，一致的不足。（2）教师缺乏批判性思维、教学实际的灵活性、有效使用ICT技能等。（3）教师的培训与21世纪技能相关接轨不大。（4）支持21世纪技能教学和评价的课程大纲和评价框架的政策与实践之间存在脱节。

（三）21世纪技能各国的框架浅析

21世纪技能框架的开发是21世纪技能运动最主要的标志。

各个 21 世纪技能框架的目标阐述略有不同，OECD 的框架旨在帮助公民实现成功生活与发展健全社会，欧盟的框架指向终身学习，美国和加拿大的框架关注21世纪职场需要，新加坡和日本的框架突显核心价值观。 这些框架总体强调通用素养。其中，欧盟和日本的框架纳入了学科素养或基础素养，再以此为基础拓展到通用素养。同时各国对“21 世纪技能”的定义和包含的子技能有所不同，但呈现出共性。如果以美国P21的21世纪技能框架作为基准，我们会发现各国提出的21世纪技能或能力包含认知和非认知的知识、技能和态度，其共同特征在于强调 4C 技能、ICT 技能、人际交往、适应能力等。其中亚洲国家如新加坡和日本同时把伦理道德和价值观摆在重要位置。

对于21世纪技能框架的实施，世界各国主要关注为五个方面：（1）在课程中整合21世纪技能。1）加入到现有课程之中，以作为新的学科或在传统学科中将其作为新的内容；2）将其整合作为跨课程的技能或能力，来强化所有学科，重视更广泛能力的获得；3）作为新课程的一部分，变革学校课程的传统结构，学校被视为学习组织。 （2）教学方法的变革。掌握21世纪技能，最好要由以学生为中心的探究性方法来支持，比如基于问题的学习、基于项目的学习、合作性学习和体验式学习等，以及强调综合使用ICT来强化学生的学习，促进21世纪技能的掌握。（3）教师的角色转变和专业发展。（4）多方利益相关者的参与。（5）评价依旧是最大的挑战。

三、对我国的启示

1.我国的核心素养体系并未真正回应全球21世纪技能运动

我国核心素养的理念来源于国际经验，与世界各国和国际组织的 21 世纪技能有某些共同特征，但也存在很大的差异。国际上的 21 世纪技能框架重视经济职业社会需求，关注学习者在社会生活和职业生活中的有效行动力，重视高阶技能，“直接或间接地重视‘关系建构’”，关注人与社会、人与工具、人与人之间的互动，重视合作、交流、人际交往、使用信息技术进行交流等技能。我国的核心素养框架较为关注“内在德性的养成以及个体情感态度和价值观念的形成”，更为强调文化内涵、人与自我的关系以及人的自我完善、态度和价值观。

2.我国在教育中培养高阶技能的可能性举措

首先在基于核心素养的课程中融入高阶技能：重塑课程理念和课程思维；在各门学科中整合21世纪技能；引入跨学科探究主题。其次将直接教学与探究性学习相结合；把探究性学习转为探究性教学、利用直接教学发展21世纪技能。同时要注重针对高阶技能的评价，变革评价内容和方式，采用多样化的评价方法。加强教师对 21 世纪技能教学的培训。

注释：

1. Ananiadou,k.and M. Claro.llst Century Skills and Competences for New Millennium Learners in OECD Countries[R].OECD Education Working Papers, No. 41,OECD Publishing,2009:4.

2.魏锐、刘晨、师曼(等).面向未来的教育:培养21世纪核心素养的全球经验[R].WISE研究报告，2016:26-30