摘 要 新时代“党对国有企业的领导，必须一以贯之”。在以建立现代企业制度为方向的国企改革背景下，国企党建面临新的挑战，必须把完善公司治理结构和加强党的领导有机融合，必须让党建工作和企业经营活动有机融合，才能将党组织的政治优势转化为企业经营管理优势，实现党组织与企业共同发展进步。

关键词 国有企业 党建 融合

一、前言

国有企业是党和国家的重要支柱和依靠力量，也是推动改革、提升综合国力、发展社会经济、保障改善民生的主力军，因此加强和改进党对国有企业的领导具有极其重要的战略意义。在国有企业以建立现代企业制度为方向的改革过程中做好企业党建工作具有哪些现实意义，国有企业党建要追上快速发展的党建形势面临哪些挑战，国有企业党建工作需如何创造性应对这些挑战，本文试图就以上问题作出初步的回答。

二、新时代国有企业改革过程中做好企业党建工作的现实意义

高度认识和加强党建工作的极端重要性，是我们做好国有企业党建工作的前提，也是保证国有企业改革沿着正确政治方向的重要基础。只有全面加强党对国有企业的领导，才能保证国有企业改革不偏离中国特色社会主义方向，才能保证党和国家的发展战略部署在国有企业层面得到有效落实，才能保证国有企业发展好并承担好社会责任。只有把党建与企业经营有机融合起来，把党的领导贯穿企业决策和工作程序，才能保证企业经营决策围绕中心、服务大局，有效防范和化解贪腐风险，保证国有资产保值增值，最终让企业发展惠及在岗位上艰苦奋斗的每一个员工。

三、国有企业党建要追上快速发展的党建形势面临哪些挑战

（一）如何把完善公司治理结构和加强党的领导有机融合

当前的国有企业改革方向为建立现代企业制度，大部分国企建立了以董事会为领导核心的法人治理结构，如何把完善公司治理结构和加强党的领导有机融合变得越来越紧迫，也是当前的一大挑战，应该指出的是国有企业要建立的现代企业制度必须符合社会主义市场经济特征和现有国情。西方国家的董事会制度不是唯一的现代企业管理方式。西方国家以董事会为核心法人治理结构的制度安排是为了保证出资人的利益和控制权，同时放权让职业经理人有效进行企业管理和市场运营，保证企业经济效益最大化。但社会主义制度下，国有企业除了谋求经济利益外还有许多重要的社会职能，不能只谋求一个企业的利益，必须围绕中心、服务大局，因此在资本主义市场经济上发展起来的董事会制度不能完全照搬到社会主义下的国有企业，必须把党组织嵌入公司法人治理结构中，对西方的董事会制度进行合理制度创新。对“嵌入”的正确理解应该是让党组织成为公司治理结构的重要组成部分，配合科学的体制机制建设，保证党建工作与企业管理工作有机结合，防止企业党组织与企业管理机构在设置和工作上“两张皮”。目前的挑战是如何让这个有效“嵌入”在实践中落实。

（二）如何实现党建工作和企业经营活动的有机融合

国有企业在市场中生存和发展必以一定的经营业绩为基础，经营活动是企业的主要活动，业绩目标是企业的重要目标，特别是当前我国经济发展进入新常态，从高速增长转变为中高速增长，新的高质量增长方式还未成熟，加之经济全球化带来的新困境和挑战，使企业经营面临着不小的困难。在“党对国有企业的领导，必须一以贯之”的新时期国企党建要求下，企业党建工作必须不断提高规范化、科学化、合理化水平，党建业务要求越来越高，工作量越来越大，如何有效实现党建工作和企业经营活动的有机融合，依然停留在抓党的建设和企业经营“两张皮”上，容易造成企业业绩不高、党建不牢的现象，因此必须做到“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”。如何做到党建和企业经营共发展是当前的又一大挑战。

四、新时期加强和改进国有企业党建的思考

国有企业作为党和国家的重要支柱和依靠力量，做好国企党建工作不仅是一项政治任务，更是一项政治使命，具有重要的战略意义。如何将党组织嵌入公司法人治理结构，让党组织成为公司治理结构的重要组成部分，如何将党的建设和企业经营有机融合，“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”，是新时期党建的重大课题。也只有应对好以上两个挑战，才能确保国企党建工作的政治核心作用，发挥好党的先进性作用，使国企党建找到落脚点和持续开展的动力，成为企业长远发展的自觉动力。

（一）将党组织有效嵌入公司法人治理结构，创新国有企业党建工作的体制机制

一是在公司治理结构上更加注重突出党组织在国有企业组织架构中的政治核心地位。在建立健全国有企业党委（组）、党支部等工作组织的同时，不断建立健全工会组织、团组织、各类职工和群众组织，发挥好党组织对各类群团组织的领导作用，并以此凝聚和整合企业职工。二是国有企业党组织负责人通过法定程序进入董事会，可以采用国有企业“书记、董事长、法人由一人兼任”或“书记、总经理、法人由一人兼任”的制度，尽量保证国有企业党组织负责人即企业最高负责人，也是经济法人，有效协调企业党政关系，从而实现党对企业的绝对领导的同时，又能够维护董事会的决策权。但这种制度安排必须辅以有效的监督机制，做好国企党政一把手的组织监督工作，同时要求国企一把手做好党建和企业经营之间的平衡，防止顾此失彼。三是建立、完善党组织参与国有企业重大问题和决策的工作机制，对于“三重一大”事项，要求必须先由企业党委（组）研究讨论并提出意见建议，再由董事会召开会议决议，党委（组）监督决议的执行，确实发挥党组织的政治核心作用。

（二）将党的建设和企业经营有机融合，“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”

国有企业党建工作必须为企业发展提供高层次、高质量、高效率的服务，把党组织的政治优势转化为企业经营管理优势，为企业的良性经营和发展提供政治保障和精神动力，为企业的改革发展创造有利的內外部环境，把政治优势转化为发展优势，最佳的表现就是把党建工作与企业经营有机融合。许多国企在这方面创造并总结了很多好的经验。例如，打破原有党支部成立的条条框框，把党支部建立在项目上，每新成立一个新的重大项目即同时成立党支部，以党建工作带动项目的开展，又将项目效果的优劣作为检验党建工作成效的标准;在党组织内部及时更新各党支部在党建工作的排名，通报各党支部的企业经营情况，使各党支部在重视党建工作的同时也对企业经营不敢轻视，让各党支部努力思考企业发展的良策、党建和企业经营结合的思路，努力做到党建工作和企业经营目标同步推进、同步实现;打造特色党支部，把企业经营发展中的重点难点问题作为党建工作的特色亮点问题，把切实促进企业发展作为党建特色的重要考察指标;围绕企业经营重点岗位、重要窗口来组织开展好党员活动日、党员志愿者活动、党员承诺活动，在企业生产经营中落实发挥党员的先锋模范和带头作用等。在中国特色社会主义发展过程中，已经证明党的建设是具有强大力量的，把党的政治优势转化为企业经营发展的优势是一条切实可行的道路。在国有企业中，党员的先锋模范作用在平时表现为遵纪守则、乐于奉献，在关键时代表现为敢于担当、勇立潮头，这种力量也可以激励和引导广大群众职工为企业踏踏实实干事创业。国有企业在发展中必须敢于创新形式，实现党建工作与企业经营管理的有机融合，把党组织的政治优势转化为企业经营管理优势，实现党组织与企业的共同发展进步。

（作者单位为广东省中国旅行社股份有限公司）

[作者简介：丘宝君（1983—），女，广东梅州人，从事国企党群和纪检监察工作。]

参考文献

[1] 高晶，傅长吉.找准国有企业党建工作着力点[J].人民论坛，2019（18）.

[2] 席军良.新时代国有企业党建品牌创建的实践机制分析[J].中国延安干部学院学报，2018（6）.