杨骁

摘 要 本文根据政府会计制度的特点，重点围绕平行记账的原理与实务展开研究，以期进一步深化政府会计制度改革，逐步完善政府会计制度体系。

关键词 政府 会计制度 平行记账

一、平行记账的重要意义

平行记账即基于会计凭证的条件下，采用平行登记的方法来计入明细账，[1]“平行记账”这一概念是在《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表》正式发布后应运而生的，这一新生事物是政府会计核算模式的重大创新，同时对进一步强化政府财务会计的功能地位具有深远意义。首先，新的政府会计制度具有鲜明的特点，主要表现在以下4个层面：一是重构政府会计核算体系;二是重塑会计元素;三是确立政府会计的“双基础”“双功能”以及“双报告”模式;四是采取平行记账模式。平行记账模式是新政府会计制度下的核心，具备同时反映财务信息和预算信息的双体系功能。具体来说，“平行记账”通过平行登记的方式，改变了传统的政府会计体系，有利于实现政府财务会计和预算会计的功能适度分离，同时又能确保二者有效衔接，进一步保障政府财务信息的完整性，[2]在會计核算模式上实现了质的飞跃与突破。

二、平行记账的实务处理举例

本文以具体案例来阐述平行记账方法下的账务处理情况，如某事业单位通过财审流程，购买了一项价值为60万元的固定资产，计划使用年限为10年，每年计提折旧6万元，则平行记账的实务处理如表1所示。

三、平行记账发展中面临的挑战

（一）对财务人员专业能力的挑战

如前文所述，平行记账模式对于财务人员来说是一种新生事物，这一概念于2017年年底提出，发展历程是比较短的，实际运用的覆盖面还相对比较有限，这就导致财务人员对平行记账这一模式的认知比较单一和局限，短时间内无法娴熟地掌握平行记账方法的技术要点，导致在实践过程中很难实现预期效果。同时，事业单位长期以收付实现制作为预算会计的基础，财务人员已经形成了相对固化的思维习惯与方式方法，在新政府会计制度改革深化的新形势下，必然要求财务人员具备较强的自主学习能力，由此对财务人员的专业能力提出了更高的要求，财务人员随之面临新的挑战。

（二）对会计信息化技术的挑战

平行记账模式的具体运用和实施基于先进的会计信息化技术条件，必须充分利用信息化技术来确保财务会计和预算会计之间的高效协调。这就意味着会计信息化技术在平行记账模式下将面临挑战，必须结合新政府会计制度的特点与平行记账模式的账务处理要求，开发出科学、高效的会计系统处理软件，针对财务会计与预算会计的不同功能，设计具有差异化和针对性的数据分析工具，确保满足不同信息使用者的客观需求，同时切实保障财务会计与预算会计“双功能”的实现。

四、平行记账顺利实施与发展的建议

（一）加强财务人员的专业能力培训

人才队伍是企业发展的重要支撑与核心动力，是政府会计制度中平行记账模式推广应用的决定性因素。基于此，一方面，政府事业单位应加强对专业人才的重视，不断优化并完善人才保障机制，为实现“人尽其才”创造良好的环境与氛围;另一方面，政府事业单位应加快财务专业人才梯队建设，积极组织开展业务培训，营造主动学习、不进则退的人才发展环境，组织财务人员深入学习并掌握平行记账模式的基本原理与理论方法，加深对新政府会计制度的理解和认知，逐步提高财务人员的专业能力与技术水平，逐渐从原来的收付实现制下的工作模式转变为权责发生制的工作方法，结合事业单位实际工作业务情况逐步改进方法缺陷，完善所在单位的信息系统，切实提升财务人员的能力和素养。

（二）推进会计信息化技术升级创新

无创新则不发展，作为一种新生事物，平行记账模式对会计信息化技术的挑战正在升级与创新。这既是新政府会计制度的客观要求，也是大数据时代背景下的必然趋势。总而言之，会计信息化技术是政府会计制度中平行记账模式的重大支撑，平行记账的实务应用也需要强大的会计信息化系统软件提供强有力的支持，政府事业单位应紧跟信息化时代发展的步伐，积极引进先进的会计信息技术，保持技术升级与创新，确保平行记账模式的有效实施和全面运用。

五、结语

本文基于对平行记账原理与实务处理案例的梳理与分析，从多个维度进一步论证了平行记账模式的重大意义，希望能够为事业单位财务人员的实务工作提供实质性的参考。

（作者单位为贵阳幼儿师范高等专科学校）

参考文献

[1] 马永义.政府会计制度中“平行记账”的原理与实务探析[J].会计之友，2018（3）.

[2] 李颖.政府会计平行记账方式研究[J].辽宁经济，2018（5）.