蔡长水

摘 要 淄矿集团是一个有着辉煌历史和厚重文化底蕴的企业，经过几代淄矿人的不懈努力和艰苦奋斗，坚持立足于内，挖内潜、增内力、强内涵，深入推行精益管理理念，本着“以人为本、消除浪费、提高效率、降低成本、增加效益”的目标，持续推进成本管控工作，进行管理创新，持续保持成本领先地位，有效地增强了企业的竞争力，使企业在严峻的市场形势下保持着稳健、协调、可持续的发展，在逆境、逆势中保持着经济运行的基本稳定。2018年，实现营业收入562亿元、利润40亿元、经济增加值24.8亿元，资产总额达到394亿元，均量和质量指标均位居全国煤炭行业前列，是全国煤炭企业中发展质量最好的企业之一。

关键词 淄矿集团 成本管理 问题 对策

一、淄矿集团成本管理的理念

淄矿集团成立精益管理办公室，在生产作业中倡导以“一次做对、杜绝浪费”的精益管理理念，通过推行全面预算成本，分解、落实到各项经营指标基层区队和班组，做到人人头上有指标，人人都是经营者，充分调动职工的积极性。以6S管理、TPM设备维护、全员提案改善等精益管理方法，提升现场管理，通过规范工作流程，培养员工良好的工作習惯，减少浪费，提高工作效率。坚持精益深化，强化制度落实，全面加强预算、成本、质量管理，以精益控制提升经营质效，降低成本费用。

二、淄矿集团成本管理中存在的问题

淄矿集团煤炭企业跨山东、陕西、内蒙古三省，地域分散，矿区地质构造差异较大，造成成本差异较大，同一矿区地质条件变化比较频繁，地层压力变化导致巷道变形、顶板、地板凸出的情况时有发生，支护材料成本投入就会增加，塌陷赔偿费用逐年增加，土地复垦环境治理力度加大等因素的发生，给成本管理控制带来了很大的挑战。矿用设备粗大笨重，矿工工作环境恶劣，文化程度较低，接受先进工作方法和工作理念的程度较慢，影响了现代化设备和先进工作理念的推行。以下对存在的问题进行梳理和归纳。

（一）支护材料成本方面

支护材料主要有锚杆、锚索、锚网、单体液压支柱、木材、水泥、沙子等材料，在井下作业，材料耗费受地质条件的变化影响，材料费高低把控难度较大，损失浪费现象严重。

（二）人员工资支出方面

煤矿属于劳动力密集型行业，井下生产不可控因素较多、风险系数较大、作业条件艰苦，越来越多的年轻人不愿意从事井下工作，人工成本占生产成本的30%左右，人工成本上升较快。

（三）电费支出方面

矿井生产必须24小时保障电力供应，一般矿井单位都需要双路供电，井下通风、排水、巷道开拓、采煤、运输、煤炭提升用电负荷较大，存在生产安排不合理设备用电负荷高低不均衡，部分设备负荷不足，长期处在低负荷空转状态。

（四）设备折旧方面

井下作业煤层中含有大量的瓦斯，采煤生产中会产生大量的煤尘，容易引起爆炸、火灾等安全事故。矿用设备必须是专用防爆设备，粗大笨重，投入较大，价值较高，在设备投入使用后保养维护困难。由于煤层高度限制，部分设备闲置浪费，很多设备不能有效发挥其价值。

（五）塌陷地赔偿费

矿井采空区塌陷，造成地面耕地下陷变为塌陷坑、房屋斑裂等问题，须作出赔偿，必须对未能恢复治理的耕地持续进行赔偿，老百姓上访、闹事不断，不但企业经济负担重，单位负责人的精神压力也大。

（六）耕地复垦治理费

随着环境保护政策日趋严厉，塌陷地责任单位必须采用土地复垦等方式进行治理，投入费用巨大，工程施工中存在复垦治理支出预算不合理、治理达不到效果等问题。

三、淄矿集团成本管理存在问题的原因分析

材料成本上升既有保证安全生产需要的因素，也有内部管理和外部政策影响造成的。在生产过程中，遇到断面、软岩、大坡度等不利条件时，材料投入将会相应增加。而在生产过程中，生产区队对材料费的粗放型管理和无效作业浪费也是增加材料费的重要因素。随着环保政策越来越严，环保投入加大也是材料费上升的另一关键因素。人工成本的上升既有劳动组织不合理、劳动效率低下的因素，也受整个社会人工成本总体上升的宏观政策影响。电费支出较大，有井下生产各环节配合存在脱节，设备开机时间分配不合理，造成负荷低设备空转的原因，也有设备布局不合理造成的无效浪费。修理费既有随着矿井服务年限增长设备老化的客观原因，也存在设备点检制度执行不到位而造成设备损坏的主观原因。

四、淄矿集团改善成本管理的对策

集团公司各单位成立内部结算中心，推行全面预算管理，细化、分解、落到各基层区队和班组，做到人人头上有指标，人人都是经营者，充分调动职工的积极性。分专业和项目成立专业控制成本小组，有针对性地制定改善措施。

（一）减少支护用材料成本的对策

第一，分门别类进行分析，对用量大、加工简单的，充分利用各单位机厂进行自行加工，如锚杆、锚索、锚网等消耗性的材料实现自产自销。

第二，强化材料周转和复用，严格落实“有旧不领新，能修不弃旧”的原则，加强现场监督、盘点。建立井下材料周转中心，实行废旧材料有偿回收、无偿使用，提高废旧物资的回收率和周转率。

第三，全面丰富部门市场化调研的维度，以大数据为依托提高询比价物资的性价比。积极组织业务人员通过实地考察、网络淘购查询、公共公示资源等手段，调研落实采购物资的实际商品附加值，并以此为杠杆进行询比价合理化定价，在保障产品质量的前提下，凸显规模采购的市场集约化优势，将采购成本不断压缩，实现成本管控全时段、全方位和全反馈。

第四，逐步以垛式支架代替单体支架和木材的使用，提高支架的支护强度，降低一次性支护材料的支出。

第五，根据地质状况制定材料消耗定额，对区队按照月度下达材料预算定额，月度考核，对节约、超支的材料费按照其价值的50%奖励工资指标。