郭晓海

摘 要 事业单位在推动我国社会发展与进步方面，发挥着不可替代的作用，其发展状况会在一定程度上影响社会的整体发展状况。因此，对于事业单位的各项工作应当给予足够的重视，尤其是内控管理工作。为了更好地促进事业单位的发展，必须加强内控制度的建设，事业单位要根据自身的实际发展情况，合理规划内控制度的建设，推动内控管理工作水平的提升。

关键词 事业单位 内控制度 建设

加强事业单位内部控制制度的建设，提高事业单位内部控制管理工作的水平，目的是为了提高事业单位的会计信息质量，从而保证事业单位各项资产和信息的安全与完整。在事业单位中合理实施内控制度具有很大的优势，是实现事业单位高效管理，降低发展风险的重要方式。

一、事业单位加强内控制度建设的必要性

（一）事业单位在国家稳定与社会发展方面具有重要作用

在我国，事业单位主要是指由政府利用国有资产设立的重要的社会服务组织，所从事的工作内容包括科技、教育、文化、卫生等各个领域，其表現形式主要为组织或者是机构，是一种法人实体，一般情况下是属于公益性质的组织或者机构。鉴于我国事业单位所涵盖的工作内容的范围较为广泛，几乎囊括了社会成员日常生活的各大方面。因此，从这一角度出发，事业单位对于我国社会的稳定发展来说起着至关重要的作用，因此，加强事业单位内部控制制度的建设，提高事业单位整体的工作水平就显得很有必要。

（二）能够确保国有资产以及信息的安全与完整

由于事业单位是由政府利用国有资产设立的，这种性质属于国家公费出资建设，因此，事业单位内部的各种工作设施、工作支出等都需要国家买单，这就更加凸显了加强事业单位内部控制制度建设的重要性与必要性。倘若内部控制管理工作存在制度方面的问题及漏洞，会对事业单位的各种资产与信息的安全以及完整造成威胁，而加强内控制度的建设，能够有效地防止这种问题的产生，在最大程度上减少事业单位中国有资产的浪费与流失，从而保证国有资产以及信息的安全与完整。

二、我国事业单位内控制度的现状

（一）缺乏系统性的管理制度

就现状来看，我国事业单位在内部控制制度的建设方面还普遍存在着不健全的问题，尽管很多事业单位都建立了相关的内部控制工作制度，但是从制度所涉及的工作管理内容来看，凸显出一个主要的问题就是非常零散，从整体上来看缺乏系统性，这就导致了这一制度的实施效率并不高，因而对内部管理工作水平的提升也并没有起到十分显著的作用。

（二）领导对于内控制度的认识还不深刻

在事业单位中，领导是核心人物，事业单位各项工作的发展水平与程度，在很大程度上会受到单位领导的影响，而目前部分事业单位领导由于其对内控制度的建设缺乏足够深刻的认识，在内控制度建设方面存在一系列的问题。我国事业单位的内部控制管理工作水平之所以比较低，究其根本原因还是相关领导对内控制度建设的重要性没有进行充分的认识，从而给单位的管理工作增添了难度，领导基本上将对工作管理的注意力都集中在了财务的预算控制方面，并且认为这样就能加强对单位的内部控制，从而提高工作水平，这种认识是片面的。

（三）工作人员缺乏专业素养

在事业单位中，工作人员的专业素养对内控制度的实施能够取得良好的效果具有重要的影响。但是，就现状来看，相关工作人员专业素养的缺乏，是造成内控制度落实效率低下的重要原因之一。内控工作开展的核心力量是事业单位中的财务部门，因此相关工作人员专业素养的高低，会对内控管理工作的好坏产生直接而重要的影响。

三、加强事业单位内控制度建设的措施

（一）建立健全合理科学的内控制度

健全的内控制度是合理开展内控管理工作的基础，因此，要重视建立完善而科学的内控制度，畅通其沟通渠道，发挥其促进各部门之间合作与协调的作用。在相关机构与组织的设置方面，首先要使其与事业单位中的财务流程与制度相适应，这样才能更好地发挥内控制度的作用，并且有利于促进不同结构之间的监督。要注重遵循三方面原则，分别是高效率原则、岗位分明原则以及公开原则。

（二）深入认识内控制度，提高重视程度

事业单位的领导者作为领导事业单位发展的重要力量，只有深入地认识内控制度对于事业单位工作的重要性并且提高其重视程度，才能真正地实现事业单位内部控制制度建设的加强、实现事业单位内部控制管理工作水平的提升。首先，对于内控制度的认识要深入，不能仅仅停留在表面，这是没有实质性意义的;其次，要带动员工加强对内控制度建设的重视，从而为内控制度的建设创造合适的环境。

（三）提高工作人员的专业素养

作为内控管理工作制度的直接实施者，相关工作人员专业素养的提升是加强内控制度建设的重要保障。热爱自身的工作岗位以及工作事业，是工作人员所应当具备的最为基本的职业素养，在此基础上，事业单位要加强对员工的专业培训，提高员工的思想水平以及工作能力水平，从而更好地提高事业单位的内部控制管理工作水平，真正发挥内控制度对事业单位发展起到的重要作用。

四、结语

就现状来看，我国事业单位在内控制度建设方面还普遍存在着一些问题。想要真正地提高事业单位的内控管理工作水平，提高事业单位的整体发展水平，就必须积极正视这些问题并予以解决，这样才能实现事业单位内控制度建设的加强，推动事业单位的整体发展。

（作者单位为山东省地质测绘院）

参考文献

[1] 廖丽辉.内部控制在事业单位实行中的问题与对策[J].中国市场，2019（27）：118-119.

[2] 梅惠晓.加强事业单位内部控制的思考[J].财会学习，2019（24）：249-250.