周宁

摘  要：该文通过实例详细阐述了安全播出管理体系化、标准化、精细化，安全播出运行规范化、常态化、科学化管理体系（“六化”管理体系）的建设过程和要点。同时，结合实际应用说明了“六化”管理体系在安全播出管理工作中的实际意义与重要作用，通过安全播出“六化”管理体系的建设，极大地提升了播出保障能力。对同类型的电台的安全播出管理工作有很好的借鉴作用。

关键词：无线电台  六化管理体系  建设应用

中图分类号：TP31   文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）08（c）-0058-04

国家广播电视总局七五一台中心工作是安全播出。《广播电视安全播出管理规定》（总局62号令）明确规定安全播出年度运行指标要达到停播率≤5s/百小时，即可用度≥99.9986%。因此，七五一台通过建立一套“六化”管理体系并投入使用，做到向管理要效益，向管理要成绩，实现既定的安全播出年度运行指标。

1  “六化”管理體系的组成及建设思路

1.1 “六化”管理体系的组成

“六化”管理指的是安全播出管理体系化、标准化、精细化，安全播出运行规范化、常态化、科学化。从功能性质上分为两大部分，一个是制度保障体系，另一个是技术保障体系，它主要由七五一台安全播出综合管理平台组成。

1.2 “六化”管理体系建设的基本思路

安全播出“六化”管理体系的建设必须是以实际工作需求为出发点，在结合电台工作性质、人员构架、电台文化思想多方面进行综合研究的基础上进行建设。同时，体系建设必须要经过岗位调查分析环节、体系建设环节、试运行环节、纠错完善环节、正式投入运行，而且每个环节的周期要达到要求。

2  安全播出“六化”管理体系的建设

2.1 岗位调查分析工作

电台岗位调查与分析是“六化”管理体系的前提与基础，它为管理体系的建设提供了科学依据与整体思路。电台岗位调查与分析概括地说，就是对电台现有岗位、各个岗位完成的任务与目标进行调查与分析。岗位调查与分析工作要注意以下几个方面的内容。

第一，工作需求调查与分析。

首先，岗位调查与分析工作要做到网格式，由大到小，每项需要完成的具体工作都要做出详实的调查。其次，岗位调查与分析工作要细到每个环节。以对功放模块的检修维护工作为例，对功放模块检修工作调查的具体内容是：检修周期、安全措施、检修方法、易损坏部位及元器件、模块目前库存数量、存放位置、模块好坏测试方法、目前检修人员中的技术力量情况、模块的购买渠道及单价、模块发生故障的统计与分析。

第二，电台技术实力的调查与分析。

技术实力的调查与分析，通俗地讲就是明确电台目前完成安全播出工作所具备的能力与不足之处，以及今后需改善的方向。技术实力的调查与分析分为软实力与硬实力的调查与分析两项主要内容。

第三，软实力调查与分析。

软实力通常是指目前技术人员完成主体任务的能力，对此项工作的调查的主要内容有：技术人员的性格特点、执行能力、专业基础知识掌握情况、专业技术实力、业务学习能力以及与专业有关的特长。通过软实力的调查，为建设安全播出“六化”管理体系中人员搭配、故障应急处理时人员调配及岗位培训工作提供一个科学的参考依据。

七五一台具体措施是要把握以下3个要点。

软实力调查的第一个要点是把握多渠道、多方式、全面客观的总原则。软实力调查不能只通过单一的考试形式或是其他单一形式进行调查，因为这样很难保证结果的客观性与全面性。七五一台的实际做法是通过国家论证机构、资深的专家考评、参加上级单位举办的各类竞赛与考试、该单位组织的各类竞赛与考试等方式，对完成工作的质量情况、运行维护能力、技术改进与技改开发情况、科技创新、论文写作情况、故障处理能力、突发事件处置能力等进行全方位、立体式、综合性的调查。

软实力的调查工作要持续性，完成一次调查后还需要进行后期的跟踪调查，并在日常工作中密切关注。同时，还要确定一个周期（比如一年）进行一次全面的调查。

软实力调查的第三个要点是考核人员必须具备专业素养，拥有考核相关资历。

第四，硬实力调查与分析。

硬实力通常是指目前具有的技术设备的硬件实力，对此项工作调查的主要内容有：对完成主体任务所运用到的技术设备、仪器仪表、工具等方面。通过该项工作的完成为建立安全播出“六化”管理体系中的物资申购、设备购置等工作提供一个科学的参考依据。

2.2 安全播出管理体系化、标准化、精细化建设

安全播出工作涉及检修维护、技术安全、岗位培训、备品备件管理、故障应急处理、技术挖革改等诸多方面，它们之间既是相对独立的具体工作，又相互影响，比如岗位培训是否起到实效直接影响到技术人员故障应急处置能力，影响到技术改进能力的提升。显然，应急处置能力将直接决定故障处理的时长，技术改进直接影响到设备稳定性的进一步提升。

2.3 制度保障体系的建设

制度保障体系是安全播出“六化”管理体系中极为重要的一个组成部分，它由4个层级组成。

第一级是《七五一台安全播出“六化”管理体系建设管理办法》。它是纲领性的制度文件。《办法》明确阐述了确保七五一台安全播出“六化”管理的建设方法、具体要求、总体目标等内容。《办法》对各部门建设、使用、维护安全播出“六化”管理体系部门职责、个人任务、权限进行了明确规定，确保安全播出“六化”管理体系的建设与有效运行。

第二级是《七五一台管理制度》。它起到承上启下的作用，按照七五一台安全播出工作需求，重新完善、修订《七五一台安全管理制度》《七五一台检修维护管理制度》《七五一台值班管理制度》等共计30个管理制度。

第三级是各部门管理制度与各项具体工作作业指导书。在台管理制度的框架下，各部门根据工作需求制订相配套的管理制度与作业指导书。比如，在《七五一台安全管理制度》框架下，三大技术部门制订本部门的技术安全管理制度、行政科制订食品安全与交通安全管理制度、保卫科制订消防安全与保卫安全管理制度、信息办制订网络安全管理制度。同时，各部门又在本部门管理制度下，制度出具体工作的作业指导书。

第四级是各类工作记录表单。它是对各类工作原始数据的采集，工作完结原始记录，除平台记录之外，其纸质记录必须保存好，便于查阅。

七五一台制度制订遵循7个原则。第一，制度内容不能违背国家、政府相关的法律法规，及上级单位管理制度。第二，制度要合理，一方面要体现制度严谨、公正、高度的制约性，同时要考虑人性的特点，避免不近情理等情况出现。第三，制度要结合安全播出实际工作需求，保证制度规范，具有可行性、适用性，切忌不切合实际。第四，制度应遵从管理客观规律，必须服从管理学的一般原理和方法。第五，制度要规范完整，制度内容要求全面、系统、配套。第六，方便查阅调用原则，管理制度必须做到成册，制度内容能方便查阅与调用。第七，管理制度既不能朝令夕改，也要根据安全播出事业发展的需求，在一定周期内适时进行修订、完善。

下面以发射机房DX200发射机表值校准为例说明制度保障體系建设的流程。

第一，根据《DX运维规程》《DX发射机维护手册》、DX200发射机随机说明书、台DX发射机故障统计等方面对DX发射机维护工作需求进行全方位调查与汇总，其中DX200发射机表值需定期校准，此项工作为设备检修维护范畴。

第二，《七五一台安全播出“六化”管理体系建设管理办法》将《七五一台检修维护管理制度》列入需修订的制度清单中。台制度修订委员会人员依据维护管理要求制订出该制度（制订的过程经过依据收集、拟订初稿、意见征求、定稿等环节）。

第三，发射机房、节传机房、维修室根据维护设备制定出本部门检修维护管理制度，如《发射机房维护管理制度》（经过技术办公室、台领导审核等环节）。此时，在《发射机房维护管理制度》中看到开关/仪表板功放电压表调整、开关/仪表板功放电流表校准、功率表值电路-输出监测板（指示有偏差）、功率零点调整、入反功率表校准，共5处表值需校准。同时，制度中明确校准周期、安全措施、责任人、质量要求、记录要求等具体规定。在此基础上，发射机房对每处需校准表值具体步骤、方法进行明确形成规范作业指导书。

第四，表值校准后需进行详细记录。首先，将内容记录到检修日志中。其次，在平台上记录，记录完成后机房主任对照检修日志进行审核。最后，将平台记录打印出来归类保存，便于查阅。

2.4 技术保障体系建设

2.4.1 技术保障体系涵盖的主要内容

七五一台安全播出“六化”管理体系中的技术保障体系主要由3个方面组成。第一方面是通过业务培训等方式，有效提升工作人员技术业务素质。第二方面是通过技术改进、完善备份应急措施、科学的检修维护提高设备的稳定性。第三方面是根据七五一台工作实际，开发出七五一台安全播出综合管理平台提高工作效率。该文重点介绍第三方面的相关内容。

2.4.2 七五一台安全播出综合管理平台功能与特点

操作简单，有效提高日常管理工作效率。平台操作与各项管理工作流程紧密结合。平台将复杂的管理工作有效结合，将人力资源从繁锁的人工管理实现智能化管理，以达到资源整合、数据共享、高效精确。

平台具有多种提醒功能。实现发射机故障处理提示功能，有效缩短播音中故障处理时长。实现工作轻重缓急提示功能，能更加合理地安排工作。

平台具有数据表格、图形报表功能。通过原始数据的采集，生成数据或图形报表，动态变化曲线图，便于维护人员掌握设备关键点的数值变化，对及时发现并预防发射机故障及关键技术设备故障有很大的参考价值。

平台采用开放平台的设计模式。可以通过调用外部程序增加系统的功能或授权该外部程序使用系统本身资源，而不需要更改系统本身的源代码。升级空间更大、功能更全面。

2.5 安全播出运行规范化、常态化、科学化建设

运行规范化是指在安全播出运行各个环节中，严格执行安全播出管理体系化、标准化、精细化的相关要求、规定等。例如，同一样的检修工作，对不同的人员有不同的做法与要求，且个人的能力水平存在差异，若个人都按自己的模式开展检修工作，那检修质量就难以保证，通过规范化将检修人员行为统一起来，用既定好的流程、方法等开展检修工作，确保检修质量。

常态化就是将安全播出各种管理工作形成时时有管理，事事见管理，处处有管理。科学化是指在安全播出运行工作中的管理行为必须符合客观实际，比如工作目标的制定，要结合设备运行特性、职工的综合素质等相关因素综合考虑。再如，检修工作既不能失检、漏检，但也不能过度检修，检修周期的制定必须符合相应的标准与设备运行规律。

下面以几个实例加以阐述。

实例一：具体如表1所示。

实例二：发射机房申购一块万用表。操作流程如下所示。

（1）部门在平台中填写申购单，并提交。

（2）器材管理人员收到申购单后，可在系统中非常清晰查到，发射机房万用表配置规定、历史购买记录等详细信息。如果符合购买条件，则向财务部门主管提交申购单，如不符合则驳回。

（3）财务部门主管收到申购单后，对申购该万用表的单价与功能是否相符，审核后提交分管台领导。

（4）分管台领导收到申购单后，审核是否符合采购要求、是否需要提交台务会集体讨论，如不需要，则直接将申购单转给采购人员进行购买。如需台务会集体讨论，则将申购单转给财务部门，统一提交。

（5）在整个采购申批过程中，各级审核人员可以在平台中看到对应的制度、历史采购记录、全台各部门万用表的型号与数量。

实例三：值班过程中A01机（DX200）出现射频功放温度故障，此时平台自动进行以下操作。

第一，平台立即同时进行以下自动操作。

首先，值班客户端电脑发出蜂鸣声进行告警，提示值班员发射机出现故障。其次，值班客户端电脑与A01机上方电子显示屏同时提示该故障的应急处理方法及操作所需时间、常规处理方法及操作所需时间、故障点的范围及对应关键测试点、对应备件在应急库房所在的位置。最后，平台通过短信报警平台向台领导、机房主任发出故障信息。同时，系统自动拔打机房留守、台领导电话。

第二，值班人员处理完故障，发射机恢复正常播出后，平台自动弹出发射机表值异态记录表单，如表2所示。

第三，值班人员对故障的处理过程进行录入后，平台自动弹出故障处理审核单，如表3所示。

第四，审核完成后平台自动在下面几个表单进行记录。

首先，值班故障处理记录表单上进行自动记录，如表4所示。

其次，在七五一台量化考核评分表（值机类）中进行自动记录操作，记录表单如表5所示。

最后，在个人事件记录表单中进行自动记录，记录表单如表6所示。

3  结语

七五一台通过安全播出“六化”管理体系的建设，极大地提升了播出保障能力。通过实践，证明该保障体系对无线电台的安全播出工作有极大的促进与保障作用，值得同类型电台借鉴与参考。

参考文献

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[2] 王利平.管理学原理[M].北京：中国人民大学出版社，2003.

[3] 周祖城.管理与伦理[M].北京：清华大学出版社，2000.