摘 要：山东省是我国的渔业大省，水产品是山东省重要出口创汇收入之一。在日趋严峻的国际贸易情势下，面对着国际大环境中的诸多挑战与国内水产行业的无秩序现象，本文基于使用SWOT的分析方法，理论性地剖析了山东水产品出口的自身优势、所处劣势、面临的机遇与接踵而至的外部挑战;并对其劣势及挑战提出了对策建议。

关键词：水产品出口;优势;劣势;机遇;挑战

山东是水产行业养殖与输出的主要省份，水产行业也一直是山东输出贸易的优势行业，水产出口作为其支柱产业，大大提高了山东出口贸易的创汇收入。但是山东水产品“走出去”仍存在很多自身有待提高和外部难以解决的问题，因此尽快解决山东水产出口问题方为重中之重。

一、山东水产品出口概况

1.出口数量

如下图所示，2014年至2016年，山东省水产品产量稳步上升，水产品出口额年递增速度达到19.8%。2017年，全省水产品产量降至868.003万吨，但仍是1978年的11.7倍，年均增长率6.5%。其中，渔业设施的现代化发展迅速，工厂化渔业养殖、标准生态化池塘养殖产量达到14.0万吨和47.2万吨。山东水产品出口一枝独秀，雄居山东口岸大宗出口商品行列，对山东省实现超常规、高速度、跨越式发展起到了积极的带动作用。

2.出口产品结构

山东省以其特殊的地理环境对其水产品的养殖、安全和出口贸易发展提供了不可取代的优势条件。其中，海参、虾、鱿鱼、鲽鱼、黄鱼、扇贝、蟹等的出口成品及半成品已经构成了山东水产出口十大主导产品的主力军，它构成了山东水产品出口的主体结构。

3.出口贸易方式

如下表数据显示，在出口贸易模式下，一般贸易是山东主要出口贸易方式，约为加工贸易的2.5倍，二者对比显著，一般贸易所占总体比重大于3/5，同比增长达15.2%，加工贸易所占比重则同比下降达8%。

4.出口目标市场

据山东省有关部门数据显示，山东水产品出口具有产量高、品种多、货值大、贸易伙伴众多的特点。水产品海外市场主要分布在日本，比重达28%，欧盟、韩国、美国次之。其中中国台湾和中国香港市场占比15%。近年来，出口目标市场相对集中，都是传统的目标市场，几乎没有变化。

二、山东水产品出口优势分析

1.地理优势

山东三面环海，海岸线长达3345公里，约占我国的1/6，占据海湾200多处，近海海域面积150000平方千米;山东省位于东部沿海，面向黄海和渤海。独特的区位优势，具有养殖与出口水产品的优越自然条件。此外，基于其得天独厚的地理位置，致使山东省近海海域拥有充足的日照资源和良好的海水质量，適宜的生存环境，有利于山东水产品的培育和生长。

2.原料充足

辽阔的近海海域以及良好的淡水资源，为山东养育了丰富的鱼、虾、淡蟹等水海产品。由于山东省原材料的自产自销，山东省水产原材料具有价格低、质量上乘的特点，渔业饲养成本低于我国其他渔业养殖区，为本省水产品的生长奠定了物质条件。

3.劳动力丰富

山东省沿海海域拥有众多劳动力，且成本低。山东省是人口大省，据有关部门统计，截止至2018年底，山东省渔民数量已经超过200万，且拥有许多在水产养殖与出口问题方面的高精尖人才，为山东水海产品的养殖与输出打下稳固的根基。

三、山东水产出口弱势分析

1.出口附加值相对较低，高端产品开发较少

山东不仅有大量的水产品，而且还有诸多用于进出口的重要港口，与众多的出口市场，虽然占据了很大水产优势，但同时也显现出诸多弱点。由于山东省水产品低端原料加工多，高端产品开发少，致使其出口附加值仍然很低，而低端产品所带来的利润远不及附加值高的高端产品所带来的利润大。

2.质量安全隐患比较高，质量监测和检测手段比较低

近年来，由于山东附近海域水体污染，病虫害频频发生，给山东省水产养殖与出口带来诸多不利影响。此外，部分小型出口加工企业加工设备简单，生产环境差，致使加工出来的水产成品或半成品质差强人意，价格低廉。同时，山东省尚未建立直接的水产品质量检验体系，在质量监测和检测方法上难以满足许多国外水产品进口国的要求，出口受到阻碍。

3.出口产品结构比较简单，出口市场相对狭窄

即使山东省已拥有相对丰富的水产出口类别，但干鱼肉、冻鱼肉等产品仍是山东主要出口的水产类型，其出口额达到山东水产出口额的一半左右，其余水产品类别出口额并不高，首先，由于出口品种数量少，种类相对单一，无法满足不同市场对不同水产品种的需求，其次，由于水产品出口市场过度集中于美国、韩国、日本、欧盟等国家，出口市场相对狭窄，可以说是“被牵着鼻子走”。

4.出口竞争无序，缺乏行业自律

自我国加入世界贸易组织之后，国际大环境良好，山东省越来越多的企业开始加入到水产养殖出口的企业类型当中去，但是水产企业出口竞争无序，缺乏行业自律。例如，一些水产品出口企业为了在国际市场上占据有利地位而增加了市场份额，恶意降低了出口水产品的价格，这导致大多数公司没有盈利，引起进口国的反倾销调查和制裁。

5.品牌意识比较差，缺乏品牌竞争力

山东水产公司倾向于关注价格扩张，从而扩大销售，吸引消费者，而忽视品牌建设和保护知识产权方面的问题。目前，山东省水产品经营主要是分散的，“小作坊”式经营屡见不鲜。许多渔民只注重眼前利益，品牌意识淡薄，大部分的产品也都是无品牌的经营，政府与企业、渔民之间对品牌的建设也很难达成共识，缺乏品牌竞争力。

6.信息化程度低，双方的信息不对称

渔业信息化不但可以加快水产品的流通，优化水产结构，更重要的是可以促进水产出口。但目前山东渔业信息化较其他国家相比，相差悬殊。由于水产品进出口双方信息不对称，许多山东水产企业在水产品出口方面处于不利地位。不及时的信息，导致许多企业出口水产时，与机遇擦肩而过，无法进军国际市场。总而言之，山东省较低的信息化水平，不仅对渔业的发展不利，也遏制了水产品的输出。

四、山东水产出口面临的机遇

在“一带一路”倡议的背景下，山东水产出口面临机遇。山东渔业企业要抓住这一发展机遇，规划市场转型，将“海上丝绸之路”的区位优势转化为市场资源，开拓新兴海外市场。

紧抓“一带一路”倡议机遇，在日照建立海洋深加工产业联盟。该联盟由省区域办倡议发起，以日照市进出口水产行业协会为依托，由山东省内从事海洋水产品精深加工产业相关发展战略、开发、科研院所和服务机构等自愿参加而组成;2019年2月14日，为响应“一带一路”号召，农业农村部正式批准日照海辰水产有限公司为国家级中国对虾良种场。日照产业同盟的成立与海辰水产对虾良种场的建立有效地借助了“一带一路”倡议机遇，整合海洋产业研发力量，带动了山东渔业的加工精深化，规模整体化、行业的品牌化的发展。

五、山东水产品出口遭遇的挑战

随着逆全球化程度加深，中美之间的贸易战争也愈演愈烈，自美方向中方征收高额的农业税开始，水产品作为山东农产品向国外输出的支柱产业，正在遭受着巨大创伤。同时，绿色贸易壁垒一直都是山东渔品输出的主要阻碍。而日本、欧盟、美国和韩国作为山东水产品的主要输出地，也对从我国进口的水产品进行了分层测试。

以日本为例，日本对水产进口有着严格的检验标准，日本曾对自山东进口的鳗鱼中检测出自山东进口的鳗鱼中汞含量超出0.4ppm，导致世界各国纷纷拒绝进口我国鳗鱼，致使山东烤鳗出口量几乎为零。

欧盟作为山东水产出口的第二大进口国，对我国水产进口的检验名目多，手续繁冗，标准高，要求进行100多种检查。它不仅要求我国水产企业要获得欧盟注册资格，还要求检验检疫机构为每批出口至欧盟地区的水产品出具合格证书，要求繁多。因此，水产品向欧洲国家的出口形势严峻。

六、扩大山东水产品出口的措施

1.加速水产品出口深加工，提高水产品出口附加值

在山东省，水产品高端产品的开发量很小，而低端进货产品的加工很多，因此，加速水产品加工业的精深加工刻不容缓，我们应致力于发展水产品的增值出口，创造出口示范区，带动水产品出口发展。在全省生产规模大，产品质量优，出口数量大的地区设立示范区，带动相关水产加工，充分发挥示范区的规模效应，从而使水产品出口生产精深化、高端化、规模化。

2.加强水产品质量监管，完善水产品质量体系

海洋与渔业等有关部门，应充分发挥监督与管理职能，配备相关技术人才，定期对鱼苗进行抽查与整治，对不符合质量标准的企业进行相应的处罚;同时，建立与完善水产品的质量检测体系，对育苗池塘进行实地记录考察，树立安全的水产品出口监察体系，定期公布相关数据，从而找出与国际标准所存在的差距。

3.优化水产品出口贸易结构，开拓新兴市场

输出初级水产品是山东省水产品出口的主要集中部分，应加大渔业产品的开发，增加水产品种类，在原有出口水产品类的基础上，生产出更多健康的、安全的、无污染的水产品，实现水产出口品种的多元化，只有多元化的水产品种才能满足国际市场中不同国家与地区对水产的需求，从而实现水产出口的最大利益。

与此同时，应该探索新的市场。在美国、欧盟、日本、韩国和其他国家的基础上，稳定山东现有的水产品出口地，大力发展拉美、中东、“一带一路”沿线国家等。首先，吸取以往经验教训，进行必要的市場调研，对于不同的消费者，投其所好，生产出满足他们需求的产品;此外，对于不同需求的国家，需要采取不同的销售手段，开发新兴市场，减小潜在危机，提高市场竞争力。

4.加强规范管理，提高行业自律

发挥政府有关部门的监管作用，加强行业组织的指导和管理，行业协会必须加强行业自律，规范相关产品的出口秩序，阻止恶意倾销。出口企业要提高自身的行业标准，接受国家部门的监管，树立典范，维护市场秩序，让水产业朝着公平、自主、诚信、有序的方面发展，与世界水产管理出口接轨。

5.树立品牌观念，建立自主品牌

首先，要改变渔民以往的经营理念和陈旧思想，就需把品牌建设提上日程。借鉴山东现有的成功建立水产出口品牌的大公司的成功经验，将水产品牌建设作为水产出口的重中之重。尤其对是商标、标识、域名等知识产权建设方面的注册与保护，致力于为品牌建设提供一个公平良好的大环境。

6.利用信息化技术，加大信息宣传

政府应组织有关机构加大国际渔业相关信息的宣传工作，建立与完备相关信息体制，调整进出口双方信息不对称性。建立健全山东水产信息网、国际渔业信息网等，使渔户实时了解国际渔业信息要求，抓住机遇。政府通过各种信息化手段对国内与国际上有关渔业的相关信息的收集与整合，为水产企业提供及时周到的咨询服务，这有利于企业抓住机遇，加大山东水产输出。

7.积极应对绿色贸易壁垒，完善应对体系和机制

（1）引进先进设备，学习先进技术

增加资金在设备方面的使用，培养专业技术型人才，积极引进国外先进设备，满足国外技术检测要求。注意专业人才的培养，增进与水产技术先进国家的技术交流，突破贸易壁垒。

（2）积极获取国际认证，尽快符合国际标准

较其他应对贸易壁垒的对策来说，积极获取国际认证是最为快速有效的应对方法。现阶段，山东省水产品出口应通过世界上最受认可HACCP体系认证，ISO9000体系认证和欧盟注册。积极掌握水产品进口国家水产质量要求，推进标准化工作，利用WTO或TBT中与贸易壁垒相关的有利条款，为出口创造条件。

（3）完善水产品出口预警机制

面对水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的问题，应积极利用信息化手段，针对不同国家与地区的不同检验标准，跟踪时间，跟踪有效数据，构建和改进信息数据库。实时报道遇到的绿色贸易壁垒情况，对相关企业起到警示与督查作用，帮助山东省内乃至全国的水产加工出口企业掌握最新的消息与动态，避免再次发生国外反倾销投诉。

综上所述，山东是我国的主要水产品出口基地，而水产品作为山东的支柱产业，在山东农产品出口中发挥着不可替代的作用。因此，高效地提高山东水产品的出口就显得尤为重要。所以，水产出口应在利用山东自身优势的基础上，逐步解决出口过程中遇到的问题和挑战，维护山东水产品的健康出口和稳定发展，从而提高水产出口的经济效益，使山东水产品能在世界水产出口贸易群中屹立不倒。

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作者简介：肖贺，女，辽宁鞍山人，辽宁对外经贸学院，本科在读，研究方向：国际经济与贸易