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深化水文改革 提升服务能力 为建设祖国北疆安全生态屏障提供有力支撑

2019-11-06

实践·思想理论版 2019年9期
关键词:水文总局监测

水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。内蒙古水文总局作为自治区唯一一支专业化水文队伍,承担着全区水文监测,全区防汛抗旱、水文测报和雨水情预报,全区江河湖库和地下水水量、水质监测与分析,水资源调查评价等项极其重大而艰巨的工作任务。经过几十年一代代水文人不甘寂寞、无私奉献、坚守初心、艰苦创业,目前建成覆盖全区、功能完善的站点1600余处,每年监测收集的各类水文数据近400万个,现已建成约2.3亿字组的水文数据库。

近年来,内蒙古水文总局深入学习领会习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思想,认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和“一湖两海”综合治理的重要批示指示精神,遵循水利部提出的“水利工程补短板,水利行业强监管”的水利改革发展总基调,紧紧围绕自治区党委、政府工作部署和水利中心工作,不断深化水文监测方式改革,积极探索水文补短板、强支撑的途径和路子,在改革中创新、在创新中发展,确保“测得准、报得出、用得上”,在水旱灾害防御、落实最严格水资源管理制度、推行河湖长制和水生态文明建设中发挥了重要的服务、支撑与保障作用,为建设祖国北疆生态安全屏障,建设亮丽内蒙古做出了重大贡献。

加强水文情报预报和水文信息化建设,大力支撑水旱灾害防御

水文情报预报是水文工作的重要组成部分,也是服务水利工作和经济社会发展的重要支撑,是防御水旱灾害,保障国家和人民群众生命财产安全的重要“耳目”。水文总局把做好水文情报预报工作作为自己的神圣职责,时刻扛在肩上,抓在手上。每年“两汛期”举全系统之力,确保第一时间将水文测报数据和雨水情信息传递到各级政府和防汛指挥部门。编制了《内蒙古自治区水情预警发布管理办法(试行)》。针对中小河流洪水预测能力薄弱的现状,组织人员积极开展水情预报工作,密切关注各种气象信息,有针对性地做好方案和修订措施;根据降雨情况,随时加密河道水情监测频次;统计分析历史大洪水雨水情特点,做好预测预判;加强与各盟市视频会商,及时与勘测局开展雨水情会商,做好雨水情预测。2018年,“7.19”、“7.23”巴彦淖尔增隆昌、包头百灵庙发生超百年一遇的大洪水后,水文职工不畏洪魔、舍生忘死,抢测洪峰,及时、准确地将水情信息向当地政府、各级防汛指挥部门报告,为有效应对洪水灾害,夺取抗洪抢险胜利做出了重大贡献,受到政府和人民群众的高度赞扬。

水文信息化建设是提升水文服务支撑能力的重要抓手。多年来,水文总局高度重视水文信息化建设,成立了内蒙古水文网络安全和信息化领导小组,科学编制《内蒙古智慧水文发展规划》《水文总局水文数据中心实施方案》等相关规划方案,结合我区实际提出《防凌水情信息服务系统》优化升级方案,开展实施国家水文数据库-内蒙古节点的建库工作。

落实总书记重要指示批示精神,全力服务水生态文明建设

保障水资源可持续利用,推进水生态文明建设是新时代水文行业的使命和担当。水文总局认真落实习近平总书记重要指示批示精神,全力开展“一湖两海”水文监测,不断提升岱海水文监测能力。编制完成《“一湖两海”水文监测规划》和《“一湖两海”水文监测方案》,每月向水利厅报送监测数据。组织制定岱海水文监测方案,解决三苏木水位站气泡水位计的数据传输及接收问题,实现远程及手机APP查询数据功能;在岱海南岸设立人工水尺一组,新建一处漂浮式自计水位计,在岱海湖上新建4个水质人工监测点。筹划建设岱海水面蒸发实验站,开展岱海水面蒸发机理及规律研究和减少水面蒸发的措施研究。

加快推进服务河湖长制和最严格水资源管理各项工作。组织对湖泊水文、水环境、水生态状况监测与调查摸底,掌握湖泊水生态现状及存在问题,为实施河湖长制、做好河湖污染治理提供强有力技术支撑。完成全区1257个地下水监测井自查工作,配合完成1000眼地下水监测井检查任务。按时完成《内蒙古自治区水资源公报》《内蒙古自治区地表水国家重点水质站名录编制报告》及《内蒙古自治区水文服务河长制湖长制工作实施方案》。第三次全国水资源调查评价工作已完成第五次汇总上报,调查完成全区地下水、地表水质量状况评价、地表水天然水化学特征分析、水功能区水质现状及达标评价、地表水饮用水水源地水质现状及合格评价、地表水质量分析评价阶段成果;完成195个国家重要水功能区水质监测任务和9个国家重要水功能区、4个自治区级水功能区监督监测工作。

扎实推进水文基础设施建设,不断提升服务保障能力

近年来,针对水文基层测站基础建设薄弱,设施设备落后,远远不能满足新形势所赋予水文的新任务这一实际。水文总局争取国家和自治区投入12500万元,开展了大江大河站网监测建设、地下水监测建设、水环境监测建设,现已完成呼伦湖水生态监测体系水利部分,新改建10处水文(位)站,新增北斗卫星接收系统1套,购置水生态监测仪器设备52台(套),建成1400平方米的呼伦贝尔水环境监测分中心实验室;完成中小河流水文监测系统建设和水文提升工程建设,汛期中小河流水文监测系统工程自动雨量、水位、流量上线率达到85%以上。完成国家地下水监测工程自治区全部建设任务,开展自治区地下水监测工程2018年度设计工作,提交成果報告并通过水利厅审查取得批复。在4个先行实施墒情监测建设的重点省区,我区第一个拿到实施方案批复文件。

坚持从严管党治党,全面加强党建和党风廉政建设

水文总局新一届领导班子上任以来,坚持党要管党、从严治党,遵循新时代党的建设新要求,以政治建设为统领,不断加强党的政治、思想、组织、纪律、作风和廉政建设,为开启新时代水文发展新征程提供了坚强的政治保障。

深化学习教育,打牢思想理论根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,分层次、全方位开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训,高度重视“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,认真学习贯彻习近平总书记在中央“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,按照总要求研究制定了《主题教育活动实施方案》和细化表,并以视频的形式召开全区水文系统主题教育动员部署会,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,有力推进主题教育扎实有效开展。

持续深化基层党组织标准化规范化建设。编印《党建工作制度汇编》,严肃党内政治生活,围绕弘扬红色文化、传承先辈革命精神,开展形式多样的主题党日活动;开展“两优一先”和“最美水文人”评选表彰活动;组织赴水设院先进基层党组织建设示范点观摩学习,与京能电力公司开展“以党建促群团”手拉手活动。研究制定党建和党风廉政建设工作责任制,压紧压实各级责任。强化“两个责任”和“一岗双责”的落实,严控“三公经费”,实行常态化监督,切实将党风廉政建设融入领导干部思想教育、实践指导和担当负责的每个环节。

认真落实自治区精准脱贫部署要求,局党委书记、局长王南风十分重视扶贫工作,将开展脱贫攻坚工作作为自己重大的政治责任,先后5次深入帮扶嘎查考察调研,组建驻村帮扶队和青年党员扶贫突击队,仅2018年就投入30余万元,帮助嘎查创建集体经济,改变传统种植结构,通过产业带动提高集体经济实力。引种5亩甜高粱、试种10亩黄花,购置17头基础母牛,帮扶工作提质增效迈上新台阶。

水文工作责任如山,使命光荣。站在新的历史起点上,水文总局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行新发展理念和“十六字”治水方针,以更加饱满的精神、更加扎实的举措、更加严谨的作风,履职尽责,为开启新时代水文发展新征程,推动水文各项事业高质量发展,建设祖国北疆亮丽风景线做出重大贡献,为新中国成立70周年献礼。

(内蒙古水文总局供稿)

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