张军

摘要：建筑工程档案对于城建档案来说十分重要，建筑工程质量的好坏和建筑工程的档案质量具有较大的关联，这样能够将建设城市的管理水平直接反映出来。对档案进行管理的工作人员需要根据相关规范实施各种依据，对工程的质量关严格进行把控，让城市能够得到较大的发展。本文主要对建筑工程档案验收工作中存在的问题进行分析，针对问题积极的采取诸多对策，以供借鉴。

关键词：建筑工程   档案验收   问题   对策

建筑工程档案对于城建档案来说十分重要，档案质量上的高低能够决定工程质量的好坏，并显示出馆藏质量方面的优劣，能够反映出城市建设管理水平上的高低。因此，城建档案馆中存在的工作人员一定要遵循国家之间的相互规定，对案卷内容和案卷质量严格把控，给城市建设提供良好的服务。

一、建筑工程档案验收工作中存在的问题

（一）城建档案不够完善

根据相关规定，处于城建档案馆范围之内的工程在竣工验收的过程中，需要具备竣工技术方面的合格证。实际情况并没有达到这种要求，很多建设项目在规划的过程中都是由建设单位进行组织，各个建筑工程档案方面的管理以及移交也是由单位进行负责，工程档案的质量出现了参差不齐的现象，导致档案馆的工作十分被动。

建设以及施工监理单位之间缺乏有效的沟通，通常都是各自为政，工程项目档案在管理的过程中整体性非常差，很容易让项目档案向多个项目进行转换并加以报送[1]。例如：A类与E类文件通常都是由建设单位进行报送，B类文件报送是由监理单位完成的，C类与D类文件的报送是由施工单位进行的，这就会导致建筑工程的档案不同同时进入档案馆，很容易让同一类别的建筑工程档案很容易出现不同档号的状态，导致建筑工程档案的管理不够系统。

工程项目的档案管理在整体上性能比较差，因此城建馆中会收到没有经过质量方面评估的，还具有一些没有经过评估验收的。使档案在进库之后就会受到质量方面的监督，从而导致监督方面的现象发生，导致档案在内容以及质量上都受到严重的影响。

建设、施工、监理部门之间不进行有效的沟通，就会处于各自为政的趋势，让项目管理不会形成一个整体，给城建档案馆进行报送的时候责任上十分不明确，存在相互推诿的现象，

从而导致文件材料存在缺失的问题。

（二）建筑工程档案内容上存在的问题

一些工程项目中不缺乏档案方面的责任机制，档案员都没有经过正规的培训。因此，开展施工的过程中产生的档案材料不容易得到人们的重视。对档案进行收集的过程中，很容易将一些资料忽略，让工程档案存在漏项的问题，档案在内容上不够规范也不够完整。

文件在材料上处于不全的状态，有些没有完全的记录，存在的复印件太多，对文件的签章也存在不全的现象。

日常对建筑工程的档案管理的不够规范，存在一些文件缺失的状态。档案中的单位很容易将工程中回使用复印件代替一些文件，这就存在鱼目混珠的状态，很容易产生张冠李戴的现象，让建筑工程的档案质量受到巨大的影响。

对隐蔽工程进行记录的过程中，存在技术人员不到场的状况，只是按照图纸进行编制。对隐蔽工程进行记录的过程中最直接的就是对施工现场做好相关记录，如果不在现场对隐蔽工程进行记录，完全失去了记录的意义。

竣工图对于建筑工程来说识别工程档案中存在重要的部分，是对工程进行维护和管理的重要组成部分[2]。一些项目在施工过程中会使用施工图来代替竣工图，这会给工程项目的维修以及管理造成巨大的不便。还有一些竣工图中的图章填写的不够规范，竣工图中存在的编制人以及技术负责人都是一个人代签的，没有法律凭证作为依据。

（三）建筑工程档案案卷质量方面存在的问题

1.没有规范填写案卷封面

一些案卷的题目中没有填写建设单位，对于工程的地址也没有填写完整，还有一些体现不出专业名称，对于文件材料的内容也无法突出。案件编制单位对案件进行填写的过程中，需要将单位名称填写上去，一些案件中对单位进行填写的过程中填写的是承包人的名字，填写方式十分混乱。

2.案卷的装订达不到相应的要求

一些工程单位对文件进行装订的过程中，没有把一些金属物去除，装订不够结实。一些卷内文件进行装订的时候都处于一种倒置的状态，案卷厚度太厚，使用起来不够方便，保管起来也比较麻烦。

3.对案卷页号没有规范进行编写

对页号进行编写的过程中，需要以独立卷为基本单位[3]。一些案卷会将建筑工程的施工文件编制一个流水号，一些背面虽然存在一些书写的内容，但是却没有进行编号。有些对于一些小尺寸的文件也没有逐一进行编号，很容易让文件丢失。

4.使用的竣工图不够完整

对竣工图进行编制的过程中需要根据相关规定进行编制，但是一些单位使用的却是旧图，这些旧图由于受到磨损，有些甚至出现残损，这让档案的保存质量受到严重的影响。

二、工程档案验收过程中解决相关问题的措施

（一）建立健全的工程項目建设

对工程项目建设进行健全，这对监理单位施工来说十分重要，对档案管理人员需要建立相应的培训机制，让建筑工程档案能够变得更加完整和准确。施工单位和监理单位对施工展开相应的建设之后，业务指导人员需要会同建设单位，对档案管理人员实施相应的培训，监理工程档案各方面的移交以及管理方面的各项制度，使相关人员能够对自身的职责进行明确，对建筑工程的档案做好收集和管理。

为了让建筑工程档案的质量能够得到相应的保证，每年都需要和监督站联合在一起，举办一次培训班，对城建档案管理方面的各种法律有效进行管理，并对各种法律法规进行讲解，扩展城建档案管理方面的业务知识，对工程的档案做好相关收集和整理，让档案的各项管理能够具有相应的流程。建筑工程档案管理人员需要进行相应的培训，获得档案管理方面的资格证书，能够持证上岗。建筑工程档案管理人员一定要接受档案馆方面的各项培训，实施相应的考核，如果考核不能通过，就视为不具备这方面的资格，工程档案的报送不能进行验收。

（二）落实工程验收竣工过程中的管理制度

建設工程对竣工进行验收时，需要将档案列为专项内容，这样会形成一套良好的鉴定标准，鉴定中会包括档案验收方面的结论。城市中一些重点的建设项目在竣工后进行验收时，需要对相关规定来进行验收。处于城建档案馆范围之内的验收项目，需要对城建档案馆进行通知，建设单位做好审查和接收工作，让施工技术资料能够得到良好的保管。

竣工验收在开展的过程中需要取得城建档案管理部门所具有的竣工验收方面的合格证，实际操作过程中需要实施相关管理细则，并出示相关配套方面的措施[4]。城建档案馆的工作人员需要和相关部门之间有效进行联系，并在技术上得到支持。对工程验收方面的标准需要做好验收工作，并出示管理方面的各种制度，让质量监督站等部门之间能够做好对接工作，立足于制度对工程档案做好监管工作。

（三）提高城建档案馆建筑工程档案验收人员的专业素质

档案验收人员一定要对档案的内容有十分详细的了解，这样能够保证建筑工程档案的质量。建筑工程档案中包含多种专业方面的技术，工作内容和工作性质与文书档案相比，存在一定的不同。科技档案和文书相比十分复杂，城建档案的工作人员一定要具备档案方面的专业知识，懂得城市建设方面的基础知识。对城建档案的理论需要深入掌握，熟悉城建档案方面的相关规章制度。了解城建档案方面的各种知识，熟悉城市建设方面的各种规划，了解管理方面的相关知识，因此提高档案管理人员的专业素质十分重要。要想快速提高档案管理人员的专业素质，需要从实际出发，从不同的角度，采取多种形式来提高。从思想上对档案验收人员进行培训，让档案管理人员能够具备爱岗敬业的思想，对档案管理方面的人才需要配备和专业相关的知识人才。每周实施一次城建档案有关的城市建设基础方面的知识学习，对建筑工程的建设程序需要熟悉掌握，对文件材料中形成的规律进行掌握，并对建筑工程管理方面的法律法规进行掌握。积极的创造更多的条件，对城建档案实施层次较高的教育，将其和实际状况有效联系在一起，安排一些专业的人员对业务方面展开培训，并进行业务方面的培训。

三、结语

建筑工程在质量方面存在的问题能够通过建筑工程档案清晰得到展现，这对群众的生命财产安全具有较高的关系。应该使用现代管理意识对建筑工程档案进行管理，采取合理的应急措施，对建筑工程档案做好完善工作，对工程的质量能够有效进行控制。

参考文献：

[1]叶学慧.工程档案管理工作中存在的问题及对策[J].环球市场，2016，（22）：257-257.

[2]陈艳.进馆档案验收工作中常见问题和解决对策刍议[J].北京档案，2016，（01）：24-25.

[3]王琳.浅析建筑工程档案资料管理中的问题及处理措施[J].绿色环保建材，2018，（02）：197-197.

[4]朱晨雨.浅谈医疗单位基建项目档案工作中存在的问题与对策[J].财讯，2017，（05）：81-82.

（作者单位：吉林省吉林市城市建设档案馆）