胡长玉

摘要：本文从三全育人的内涵及具体要求谈起，阐述了高校保卫部门在安全教育、校园安全文化构建、校园安全管理、安全服务、平安和谐校园环境打造等五 方面发挥的重要作用，提出在高校育人中应当将保卫部门纳入学工队伍，提高保卫人员素质和加强队伍建设，尤其是重点做好安全教育和着力构建良好的校园安全文化的建议。

关鍵词：三全育人   高校   保卫部门   作用

一、“三全育人”的内涵及相关要求

“三全育人”通俗地讲是全员育人、全过程（全程）育人、全方位（全面）育人的总称，全员育人要求高校的每名教职员工要依照“立德树人”的理念来教书育人，管理育人和服务育人;全程育人是指在学生在校的全部时间或者更长的时间内实施的育人规划，来培养学生的良好道德情操、行为习惯、职业品质以及学习成就;全面育人就是通过与学校的全面互动，形成课堂与课外的共同进步，理论与实践的完美结合，校园引导与社会管理的统一认知，智慧与能力，素质与素养的全面提升。“三全育人”的贯彻落实十九大精神和全国思政工作会议要求，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，实现社会主义大学的办学初心，实施的具有战略意义的教育举措。教育部党组为大力提升高校思想政治工作质量，特制定《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》（以下简称《实施纲要》）。并就强化改革驱动，推动“三全育人”综合改革，在学校中，以《实施纲要》所涵盖的“十大育人体系”为基础，深入分析研究校内教学、科研、管理、服务等岗位的育人元素，融入具体职责中，整体制度中和具体操作环节中，把育人工作的目标和措施强化在育人成效上，真正打通“三全育人”的最后节点，形成可复制、能转化，易推广的具有中国教育特色的育人制度和模式。其中“十大育人体系”中有不少涉及校园安全管理服务部门的环节，尤其是“不断推进服务育人”的内容中对高校的安全保卫部门作了更加明确的要求：在安全保卫服务中，加强人防物防技防建设，全面开展安全教育，提高安保效能，培养师生安全意识和法制观念。[1]

二、高校保卫部门在“三全育人”中的重要作用

（一）高校保卫部门的角色定位

高等学校内部保卫工作规定，对高校保卫组织职责作了明确的规定，概括起来就是履行政治保卫和治安管理的职责，维护校园政治稳定，进行安全和法制宣传教育，培养师生员工的法制观念和安全防范意识，完善校园安全防范，落实安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止案件和灾害事故的发生，协助专门机关查处校园内发生的治安和刑事案件，总体来说就是要为国家高等教育创造良好的校园安全环境，为师生员工提供安全服务。为适应时代发展的需求，更好为高校的发展、教育的提升做好保障支撑，现代高校保卫部门应该在“以人为本”的理念指导下，坚持学生为中心的思想，坚持“立德树人”的教育之本，寓校园安全管理于服务之中，为方便师生，为师生排忧解难，提供高效优质服务，保障其合法权益。

（二）高校保卫部门在“三全育人”中的作用分析

1.保卫部门在安全教育中的重要主导作用。

普通高等学校安全教育与管理规定中提到，将安全教育作为学校教育活动的经常性工作，重要性工作，全校上下、各部门、各组织要紧密配合，广泛积极开展安全教育，普及安全知识，增强安全意识，提高防范能力、安全素养和个体综合素质。在工作中应根据学生的不同专业、不同时间点、学生的不同特点等，入学到毕业，在校学习的闭环期内，适时适地适人进行，善于利用安全事故警示教育学生。学校安保部门应结合环境、季节及案发规律等特点，有计划有步骤地实施防火、防盗、防灾害、防病、防事故等方面的教育，形成经常化、制度化。高校安保部门是维护校园安全的职能部门，接触的事多，案例多，知识在不同的时间节点，不同的地理环境、不同的人群中的事发特点，能深层次地分析到安全事件发生的规律，剖析到校园安全事件的原因，与公安等有关部门沟通中，能找到预防的最佳方法。对安全教育有全局的、专业的、细致的掌握，安全教育规划、方案设计，教育效果会比一般的思政教师做的专业。所以在高校安全教育中，保卫部门逐渐彰显教育的功效，在一些高层次大学中，例如清华大学等，设置了专门的安全教育科，主导安全教育，会同校内其它部门一起努力进行此项工作，共同来提高学生的安全意识，培养良好的安全习惯，养成较高的安全素养。

2.在校园安全文化构建中的引导作用

高校安全文化广义上指学校在预防和减少校园灾害事故中，在降低校园可防性案件发案率中，在教学、科研、生活等社会实践中所创造的，目的在于保护师生的身体健康和生命安全，以及保护集体财产安全的物质文明与精神文明财富的总和。[2]校园安全文化的构建需要全体师生医务员工的共同努力，但安全文化的内涵、价值观等则需要学校引领，例如山东大学初步形成以“生命至上，安全第一”为理念，以“生命无价观、主动防范观、终身防范观和综合素质观”为主要内容的安全文化，由此来引领安全文化的发展。高校保卫部门主动对接学生管理部门、宣传、网络、实验室、后勤等部门，将安全教育和宣传的思路统一，将安全教育内化为不同部门、不同形式、不同平台、不同载体的形式中，在安全文化构建中起到应有的引导作用。形成具有特色的大学精神和校园文化，通过组织开展丰富多彩的校园安全文化活动，培育校园安全文化建设优秀成果，打造高端校园安全文化品牌。

3.在校园安全管理中的职能作用

高校保卫部门在校园安全管理中是职能部门，担负着维护校园政治稳定，治安秩序维护、校园安全防范、净化校园环境、提供安全服务及应急处置等任务，面对的是全体师生，面对的校园安全隐患和各类不法人员，在做好“防”的同时，还要做“打”的工作，在这些工作中，“防”的工作是主要的，重要的，内容最为复杂，最为平常却最为难做，不光因为面广事多情况复杂，重要的是它是一项长期且不断变化的工作。在安全管理与服务的日常工作中，师生员工最能看到见，体味得到，一般情况下，师生员工只有遇到难以解决的困难、需要“公力”救济的时候，才会到了高校保卫部门，这时候给他最有力的支持和帮助，然后在合适的时机给他恰当的安全教育，会起到良好的效果和社会作用。在校园公共安全管理的时候，师生们能看到一身正气和满腔热情的安保人员时，会树立他们的社会正义感和培养正确的“三观”。在保卫部门指导自己的学生社团过程中，会培育学生理智性的积极健康心态，使专业技能素质、思想道德素质与心理健康素质协调发展。通过把校园治理的严格要求与和风细雨的教育方式结合，化有形为无形，实现管理育人的本性。