汤文广 陈伟 欧家瑜 李俊斌

摘要：发展南古驿道旅游产业是推动南粤古驿道沿线地区，乡村振兴发展的一次重大机遇。本文通过从乡村振兴政策和南粤古驿道开发政策推广过程中，存在的共性和研究南粤古驿道开发结合乡村振兴已有的发展模式，了解乡村振兴下南粤古驿道旅游产业发展概况。从基础设施建设、人才引进培养、市场竞争力三个方面深入分析南粤古驿道开发过程中，遇到困境的原因。提出推进南粤古驿道旅游产业兴旺，推动乡村振兴发展的措施和建议。

关键词：乡村振兴;南粤古驿道;旅游产业

一、南粤古驿道旅游产业发展的概况

（一）政策推广

乡村振兴战略全面实施的背景下，十九大报告明确提出，实施乡村振兴战略，建设美丽中国，建设美丽乡村，缩小城乡发展差距，推进城乡一体化发展。2018年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，大力实施乡村振兴战略。通过科学的规划，充分发掘乡村地区的资源，打造乡村产业发展，利用产业兴旺带动乡村振兴发展。南粤古驿道地区推动南粤古驿道开发政策推进，2017年5月12日广东省发布《南粤古驿道保护利用2017年工作要点》，指出深度发掘南粤古驿道特色的古驿道资源，保护性开发优秀传统文化，打造南粤古驿道旅游产业。在乡村振兴战略和南粤古驿道开发共同的推广下，充分地利用当地所拥有的旅游资源，发展南粤古驿道旅游产业，通过旅游产业兴旺带动南粤古驿道周边旅游景区，乡村振兴的发展。

（二）发展模式

南粤古驿道作为广东省的优秀文化传承之路，在乡村振兴战略下，古驿道作为线路的开发，结合乡村旅游产业的发展。在“古驿道+旅游”方面，发展乡村特色旅游，结合休闲绿色环境、户外健康活动、当地特色文化等。通过打造吃、住、行、游、玩、购的一条龙服务，增强南粤古驿道的趣味性，吸引游客体验古驿道的乐趣，对乡村振兴、精准扶贫有更重要的意义。南粤古驿道旅游产业发展过程中，关注乡村的整体发展，依据乡村的交通情况、地方特色、美食美景相结合，借助当地特色节日活动，利用当地生态博物馆让游者切身体验古驿道的资源，还可以组织体育旅游项目，加入徒步、攀岩、露营、篝火晚会等娱乐体验项目。打造出“古驿道+体育”、“古驿道+文化”、“古驿道+旅游”、“古驿道+产业”、“古驿道+展览”等组合乡村旅游产业振兴新模式。 开发过程中注重整体布局的合理性，发挥人与自然和谐，推动精准扶贫政策实施、促进南粤古驿道旅游产业开发和乡村振兴战略政策新模式的融合。

二、南粤古驿道旅游产业发展的困境

（一）南粤古驿道基础设施不完善

非重点路线乡村尚未完全实现“食住行游购娱”旅游一体化，缺乏完善的旅游产业发展基础设施建设。广东省共计有906处古驿道遗存和233条古驿道，其中2017年重点打造8个示范段，2018年重点打造11条重点路线以及2019年拓展新增5条重点路线。政府鼓励市场主体对南粤古驿道重点打造路线的旅游资源进行整合开发，却“忽略”非重点路线乡村的资源开发。食住行是人们的基本需求，游购娱则体现其具有特色，缺乏良好的基础设施，打造乡村特色旅游项目难于全面的推行和实施。助力乡村振兴全面发展，通过打造重点路线模式，带动非重点线路开发，推动南粤古驿道旅游产业的综合发展。南粤古驿道的开发过程中，更加注重旅游基础的规划和建设，缺乏相配套的基础设施，很难推动南粤古驿道全面开发和实现旅游产业兴旺带动乡村振兴发展。

（二）对南粤古驿道旅游产业的认识有待提高

旅游产业兴旺需要相应的人才储备作为支撑，乡村人口迁移城市造成当地旅游产业缺失旅游管理人才。2016年1月22日，李克强总理主持召开国务院常务会议时提到，除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制，与此同时北京、上海、广州、深圳、南京、长沙、青岛等地随之出台相关人才落户政策。受经济教育等因素影响，乡村劳动力人口纷纷转向城市安居，致使乡村人口老龄化和留守儿童问题越来越影响乡村旅游业的发展。乡村振兴下发展南粤古驿道旅游产业问题，在于解决当地劳动力人员上岗就业。旅游管理人才的流失，不利于乡村振兴及南粤古驿道旅游产业的发展。

（三）南粤古驿道旅游产业缺乏市场竞争力

南粤古驿道各乡村旅游产业开发条件仍有欠缺。古驿道线路两侧各5公里范围覆盖的贫困村数量约为1310个， 占全省2277个贫困村总数的约60%。环境方面：某些村庄环境卫生意识不强，垃圾随意堆放造成水体污染和空气质量下降;医疗方面：乡村医疗卫生服务的能力有限，不足以应对突发的伤病情况，南粤古驿道路沿线地广人稀，更是给建立医疗服务造成许多困难;旅游产品方面：尤其是非物质文化遗产，后辈无人可传的现象普遍、乡村旅游产品单一且开发数量少，缺乏南粤古驿道品牌特色。

三、解决进一步推进发展困境的建议

（一）完善南粤古驿道的基础设施的建设

完善基础设施建设是发展一个地区经济的重要步骤，为后期人才引进、模式创新、战略实施打下基础。南粤古驿道旅游资源尚处于资源开发的初级阶段，且多位于乡村地区，经济发展水平低、基础设施建设落后。完善南粤古驿道旅游资源地区的基础设施建设，做好整體的旅游开发规划，避免在建设的过程中，破坏旅游资源和造成生态环境破坏。基础建设的过程中，做好前期的调研工作，充分利用好基础设施具有实际的作用，避免盲目的建设。基础设施的完善，促进资源的合理分配，让更多的资源有方式能够进入乡村，带动乡村地区信息和技术的引入，为乡村振兴发展打下基础。

（二）加强人才的引进和培养方式的创新

南粤古驿道旅游产业的开发，需要人才强有力的支持，推动政策的执行和发展模式的创新。南粤古驿道资源大部分所处在广东经济欠发达地区，经济发展水平较低，留住和吸引人才的能力不高。发展南粤古驿道旅游产业，需要加强人才引进的力度，创造良好的就业环境。创新人才引进方式，采用当地人才回流和优秀人才吸引的模式。在政策上进行引导，共同推动人才的创新发展和南粤古驿道旅游产业开发相结合。培养模式是人才质量和可持续发展的重要保证，创新人才培养模式，将人才的引进和培养相结合，发挥人才对南粤古驿道旅游开发的作用。采用理论知识实践培养的模式，利用南粤古驿道开发资源的丰富性，给人才运用理论知识实践的机会，锻炼主观能动性，创新发展思维，应用于南粤古驿道旅游产业实践发展的过程中去，更好地将南粤古驿道发展和人才培养相结合起来，带动南粤古驿道旅游产业的发展。