张雪燕

摘    要：随着我国经济的发展，建筑行业日益繁荣起来。建筑工程在人们的生产和生活中发挥着越来越重要的作用。在这个过程中，我国的建筑工程造价管理工作逐渐从遗忘的定额计价转变成了清单计价，这个转变可以说是革命性的。工程量清单计价与市场经济体制密不可分，在国内建筑业与国外进行交流合作的过程中非常重要。

关键词：清单计价，造价管理，招投标

1  引言

工程量清单计价是国际通行的计价做法，在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水平。推行工程量清单计价模式，是深化我国工程造价改革，推进建筑业进程的重要途径，是有效规范建筑市场秩序的治本措施、是建筑业发展适应国际惯例与国际接轨的客观需要。

2  推行工程量清单计价模式的重要性

传统的定额计价模式的计价依据是定额。它将竞争报价中最活跃的价格因素固定化了，严重遏制了竞争的全面性。定额项目与市场脱节，在工程发包与承包工程计价中调节双方利益、反映市场价格、需求等方面严重滞后，中标价普遍形同虚设，与竣工结算价出入很大，不利于投资的控制，还容易滋生腐败，严重阻碍了建设市场的规范化运作。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是我国加入WTO后，定额计价模式暴露出越来越多的弊端，越来越不适应市场经济的发展和对外开放的需要，制约着我国工程建设的发展。对工程造价管理体制改革势在必行。实行工程量清单计价彻底改变了传统模式下的工程计价方式，实现了量价分离，从而使得工程的交易价格贴近价值;在清单基础上的清单招标、低价中标机制，程序简洁、客观公正、有利于公平竞争，而且真正实现了阳光操作。总之，推行工程量清单计价模式，是深化我国工程造价改革，推进建筑业进程的重要途径，是有效规范建筑市场秩序的治本措施，是建筑业发展适应国际惯例与国际接轨的客观需要。

3  清單计价模式下建筑工程造价管理的策略

3.1  招投标阶段的工程量清单计价

结合建筑工程施工现状，在招投标的过程中，存在着造价管理工作无法及时构建的问题，所以，应该结合科学造价管理的特点设计审核工作，逐渐提高管理工作的效果。而且，在工程量清单计价模式确定中，应该全面分析工作预算的审核特点，将招投标文件作为重要内容，保证招投标阶段工程造价的公平性，实现科学化的工程清单计价管理。第一，在清单计价模式构建中，应该结合工程资料的基本特点，全面分析造价方案，针对工程的相关资料进行项目内容的全面考察，分析业主的意图以及设计规范，通过分析实地状况，进行施工条件的控制，明确工程量的基础结构，避免出现工期变更问题。第二，在设计工作中，需要科学划分作业的内容以及模式，提升报价内容的均衡性。而且，在清单设计中，需要针对工作内容以及工作特点，分析施工材料、施工型号等问题的分析，为工程量的数据处理提供真实的依据，保证清单计价模式设计的完整性。第三，在工程量清单设计分析以及检查的过程中，需要制定完善的施工方案，提高工程的质量以及准确性，满足工程项目的设计需求。

3.2  合同管理中工程造价的工程量清单计价

伴随建筑企业的运行及发展，在合同管理工作中，企业需要制定完善的造价管理内容，明确清单计价模式的基本特点，以便有效提升工程造价的质量，为工程项目的科学设计提供支持。一般情况下，在工程量清单模式下，在合同管理造价控制中，应该做到：第一，明确造价内容，按照预算审核工作的特点，确定配套性定额计价模式，并根据工程量的清点计价特点，分析合同文件以及工作内容，引导管理者通过管理工作的分析，树立保护意识，实现造价管理工作的科学设计;第二，在清单计价模式分析中，建筑工程造价管理需要制定完善的风险控制机制，强调责任管控的内容，提升工程项目的管理力度，使工程项目管理者正确分析价格的变化状态，预防并纠正造价风险问题，降低合同管理中的造价风险，为企业合同管理工作的完善提供支持。

3.3  施工阶段工程造价控制的清单计价控制

建筑工程造价管理中，应该强调施工环节的工作内容，制定完善的工程量清单计价管理方案，实现造价管理工作的科学性，保证预算工作核算的科学性，为审计工作的项目确定提供参考。而且，在施工企业工作设计中，造价管理部门应该制定完善的业主联系制度，构建监督管理机制，为工作项目的审核以及任务的审批提供支持，提高工程项目设计的整体质量。一般情况下，在施工阶段工程造价控制中，应该做到：第一，针对施工支护结构的特点，进行支护结构的合理设计，整个过程中，相关人员应该结合原始地图的工作状况，设计标高特点以及基准点的内容，通过数据信息的收集，提升项目设计的有效性;第二，在预算审核工作设计中，应该将施工组织设计作为重点，掌握招投标具体工作内容，创设科学化、合理性的审核办法，强调招投标工作的具体内容，并按照施工组织审核内容，完善招投标工作，逐渐创设系统性的管理内容，为施工工程项目的编制完善提供参考;第三，在施工工作项目设计中，应该结合工程项目的基本状况，设计科学化工作内容，结合审核工作的协调控制形式，创设项目管理工作，保证计算公式以及计算结果的可靠性;第四，建筑工程造价预算审核中，应该保证清单计价模式设计的科学性，结合合同单价的设计标准，完善策略工作，根据合同单价的基本要求，核算组织预算内容，提高管控质量以及管理效果，满足建筑工程企业的经济化发展需求。

3.4  竣工结算阶段工程造价的清单计价控制

结合当前建筑工程项目设计状况，竣工结算作为工程项目设计的重点，应该将造价管理内容作为基础，制定完善的预算审核方案，充分保障工作设计的合理性。结合当前清单计价模式的状况，建筑工程造价中，应该强调竣工工作内容，并做到：第一，在竣工结算中，需要审核人员在前期阶段、中期阶段以及审计工作中整合数据内容，强调造价管理的价值性，并充分保障清单计价模式的科学构建。第二，在预算审核工作中，需要结合工程量的研究特点，分析招投标工作以及单价综合内容，保证招投标文件的有效性，满足现代建筑企业的经济发展需求。例如，在建筑企业建筑工程招投标管理工作设计中，应该将清单计价模式的设计作为重点，按照招投标文件、竣工图纸设计办法等，进行科学化清单计价工作的设计，提高造价控制以及预算审核工作的有效性，为造价管理工作的完善提供支持。第三，在管理工作完善中，应该及时发现预算审计中存在的问题，避免错误现象的发生，保证预算审核工作水平的提升，促进建筑企业的经济发展。

4  结语

对工程造价管理而言，其目的在于顺应经济规律，通过科学、先进、有效的管理模式，精准地对造价进行确定和控制，从而提升工程效益。要想提升工程造价的管控水准，就必须将工作重心放在对工程项目各环节的把控上来，灵活选择合理的造价管控措施，积极主动地调整设计与施工互动，进而对工程造价施以正面影响。清单计价模式能够有效提升工程管理水准，改善建筑行业秩序，对于促进建筑业的发展以及服务社会、服务国家有着关键性的作用。

参考文献：

[1] 孟祥娥.工程量清单计价模式的项目招投标报价探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2016（6）.

[2] 丁健.工程量清单计价模式下的工程造价管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2016（13）.

[3] 马永军，段秀莉.清单计价的五个关键环节[J].价值工程，2014（30）：127～128.