张蕊娟

摘 要：我国现如今以保障劳动者在生产劳动中的安全与健康为基本国策，其也是国家赋予工会的一项重要的社会职能。做好劳动者的身体安全保护工作非常有必要，不仅关乎一个人的生命安全，同时与单位能否稳定长足的发展有着密切关联。公路养护单位作为公路行业的最基层单位，其养护生产作业地处野外，点多线长，连续作业，条件艰苦，极易导致各类事故及职业病的发生。因此，基层工会要充分发挥工会组织优势，认真履行工会维护职责，维护劳动者在生产过程中的健康和安全。

关键词：基层工会组织;职工;劳动保护

一、强化工会职工劳动保护队伍建设是基层工会发挥其职能的基础

就目前公路段而言，工会组织多则3-5人，少则1-2人，人员的短缺对于基层工会来说，开展日常业务工作已经捉襟见肘，更别说是开展职工劳动保护了，建设和完善基层工会劳动保护队伍是提升职工劳动保护工作的基础，因此要通过人员队伍建设，培养出一支一专多能，精干高效的工会干部队伍，做好劳工保护工作的基础工作。

二、处理好基层工会与行政主管部门之间的关系是基层工会发挥其职能的保障

从公路段的现状看，工会要發挥职能，根据不同阶段不同生产任务的要求，创新和开展各项职工保护活动，需要赢得段行政在生产、资金、人员等方面的全力支持和配合，而就开展职工劳动保护的目的性来说，基层工会开展劳工保护的目的与相关生产安全部门的目标一致，但是二者在工作方式、管理等方面都有其独特的途径方法，因此应做好二者之间的沟通与协调，在得到行政主管部门的支持后做好职工保护工作。

三、建立健全工会劳动保护组织网络是基层工会发挥其职能的关键

基层工会单位在进行劳动保护工作时，应结合自身单位的实际需求，并遵循全国总工会提出的三个《条例》的规定，建立符合自身工会要求的保护组织网络，从而有效的保证相关责任能够落实到实处。首先，成立工会劳动保护监督检查委员会，选择出责任心强、工作干劲十足的监督保护责任人;针对公路养护单位，人员在选择方面应尽量选用较高的知识层面，对当下政策有一定程度的了解，且可热心做好其自身职责工作的人员为首选，成立劳动保护监督检查委员会，负责监督贯彻执行国家劳动安全卫生法律法规，落实安全生产责任和相关的规章制度。对机关、养管站、作业区劳动安全及卫生的各项决策和措施提出相关整改意见和建议。二是设立专职的工会劳动保护监督检查员，由熟悉劳动保护业务的领导或干部担任，全面负责监督检查本单位劳动安全法律法规的落实情况，发现违章作业、违章指挥要及时制止，对发现的安全隐患等督促相关部门及时整改。三是基层班站设立工会小组劳动保护检查员。负责协助站队长落实国家劳动安全法律法规及单位规章制度，查询工作场所存在的不安全因素。检查员可由技术人员、工会小组长和普通员工担任，应具有一定的劳动安全知识，他们分布在最基层，对现场的作业环境最熟悉，对不安全状态最清楚，对职工劳动保护状况最了解，最有发言权，在维护安全生产中发挥重要作用。

四、做好源头参与，协助单位改善生产环境是基层工会发挥其职能的途径

工会是职工利益的保护者和维权者，因此其不仅代表了职工利益，同时也代表职工参与国家政治、经济、社会事务、文化等，从而保证其能够从源头上进行维护。要保证职工的安全健康权益，单位和职工可实现双赢，因此保证其生活环境健康稳定。首先需紧密结合实际加强工会工作和养护生产工作，不断保证相关规章制度能够得到健全，从而根据规章制度进行奖罚、执法，做到有法可依，有法必依，保证国家相关的法律法规得到认真彻底的执行。其次充分利用职工代表大会监督制约机制，基层单位劳动保护是职代会民主管理的重要内容之一，且职工通过职工代表大会等相关的形式可有效的参与到劳动保护者的监督和管理过程中，从而使劳动保护工作可以切实发挥其自身的作用，可以在宏观源头维护职工安全与健康的高度来审查劳动保护情况。还可组织职工相关代表切实的关心到职工自身利益，并对其进行认真的监督、实施、审议，对安全生产技术、劳动保护用品、工作时间、劳动保护奖罚制度及安全技术措施费用进行充分的监督。

五、加强宣传教育学习，增强职工劳动保护意识是工会发挥其职能的手段

公路养护单位尤其是一线养护职工文化素质参差不奇，职工安全生产意识薄弱，在工作的过程中无法保护自身的安全，且保护自身能力较差。因此基层工会应对职工进行相关的安全意识培训，提升其自身安全意识，并做好相关逃生技能训练，保证其遇到危险时可以有自救自保的能力。例如，每年开展“安康杯”竞赛活动，促进安全生产劳动保护工作的制度化、规范化、网络化、人性化的建设，促时行成“人人参与，事事安全”的群众性的活动。同时还要开展以“安全生产，劳动保护”为主要内容的安全演讲，书法摄影展，主题征文等职工喜闻乐见的文化活动，大力宣传劳动保护的重要性及意义。其次，要利用发生在职工身边的一些事故开展安全警示教育，按照“四不放过”的原则，做到举一反三，警钟长鸣，提高职工安全生产和劳动保护的主动意识，增强安全生产和劳动保护的责任感和紧迫感。此外，基层工会要认真组织职工必须要学透《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等国家和行业的法律法规，通过学习，使职工充分认识劳动保护工作的重要性，让全体职工都投身于劳动保护中来，提高职工依法自我保护的意识，增强自我保护的能力，学会用法律武器来维护自己的切身利益。

公路养护部门充当着地方经济社会发展的“先行官”，为地方经济发展提供高速、快捷、安全的道路交通条件，任务繁重，环境复杂，劳动保护工作任重道远。基层工会要以习近平新时代中国特色社会思想为引领，切实发挥好自己的职能，维护职工的生命安全和健康权益，促进单位内部和谐稳定，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会助力。