高文超 薛文星

摘 要：围绕“发展强、党建强”定位，开展机关与企业开展党建结对共建，引导全市科技系统机关党员干部立足岗位，创新共建载体，激发企业党组织活力，实现科技机关与企业党建工作互促共进。

关键词：科技系统;机关与企业;党建结对共建

盐城市科技系统以全面从严治党要求为主线，围绕机关与企业党建结对共建目标，發挥科技部门工作职能，及时掌握重点科技企业的需求，开展有针对性的服务，帮助企业争取各类科技资源，搭建平台载体，促进项目、资金、人才有机结合。

1 强化制度建设，夯实共建基础

1.1 组织机构到位

成立以党组书记任组长、机关党委书记任执行组长，各处室负责人为成员的结对共建工作领导小组，每季度召开小组会，专题研究解决重要问题。各县（市、区）科技局、市级以上高新区科技局有工作领导小组、督促镇（街道）成立工作组织机构，市、县、镇成立203人的三级科技政策宣传队伍，结对共建企业有工作联络员，领导体系和组织网络全覆盖。

1.2 财政投入到位

将结对共建与科技重点工作一同布局，一同推进，经费预算一同安排。全市组织513家企业申报2017年度聚力创新奖励项目1800项，金额8700万元。向1260多家企业发放“苏科贷”10.07亿元。

1.3 责任落实到位

2018年8月，召开机关与企业党建的结对共建工作推进会，明确细化各单位职责分工和任务要求，设立21个子课题，11个县（市、区）科技局、市科技局3个党支部、6个高新区、南大盐城环保研究院各承担1项子课题，每项子课题都落实3-5名课题组成员。10月召开工作现场会，为全市科技系统结对共建提供“晒台”，将“晒台”打造成接受考评的擂台，将“晒台”打造成助推发展的平台，使“先锋”单位更添动力，“后进”单位感受压力。

2 强化教育引领，造浓共建氛围

2.1 主流媒体阵地宣传

《盐阜大众报》、盐城广播电视台对第五届盐城市科技创业大赛持续进行宣传报道，我市年度高企净增数全省第三、我市六项举措推进高企申报工作等信息被新华报业网、盐阜报等媒体采用。借助微博、微信公众号等信息网络技术和新兴媒体，不断扩大宣传教育的覆盖面、影响力，做到共建活动广播有声音、电视有画面、报刊有事迹。

2.2 搭建活动载体

通过党日活动、“进万企、解难题、促发展”、机关与企业共同开展社会公益活动等形式，为结对共建搭建平台。市科技局与盐都科技局、盐城高新区科技人才局联合开展党日活动，以党小组为单位对峰汇智联、华星光电等20家企业走访，帮助企业解决生产研发难题。“六一”前夕，市科技局与开发区华恒动漫、盐都区第六通道等企业联合开展与五星小学贫困学子结对帮扶活动，在机关党建网报道，产生较好影响。

2.3 培树典型导向引领

大丰区科技局2018年被国家科技部表彰为全国科技系统先进集体，苏北仅此一家，其服务基层、服务企业的做法得到上级高度肯定。市科技局号召全市科技系统学习大丰的先进经验，结合“学比赶超”和“解放思想”活动，营造全系统学习先进、结对共建的良好氛围，形成“上下联动、整体推进”的共建合力。

3 明确重点目标，开展共建活动

3.1 促进科技政策落地生根

推动创新要素向企业汇聚，充分发挥政策引领作用，向企业宣传并落实市政府《关于推进聚力创新的十条政策意见》文件精神，加大国家高新技术企业税收优惠和企业研发费用税前加计扣除等科技政策落实力度，使企业得到实惠。支持企业开展重大技术难题攻关，积极构建市、县两级科技计划项目体系。

3.2 实施企业知识产权战略

鼓励专利申请，争取实现高新技术企业发明专利申请全覆盖;大力组织企业发明专利、PCT申请，提高专利授权率;争创国家知识产权试点、示范和优势企业。探索专利质押、保险、入股、信托金融等业务，开展知识产权质押融资服务。加强知识产权人才培育，开展企业知识产权总监、知识产权工程师、助理工程师和企业“贯标”业务等培训，争创国家知识产权示范市。

3.3 常态化开展暖企行动

全市科技系统党员干部常态化开展企业走访，收集企业发展难题，帮助排忧解难。坚持定期向所服务企业提供高新技术企业申报、科技项目申报、专利申请、科技进步奖申报等业务信息。联系高等院校、科研机构，为企业产学研合作牵线搭桥。发挥市科技成果交易会平台效应，为企业招才引智创造条件。以项目为抓手，帮助企业争取科技经费，放大“苏科贷”业务扶持效应。

4 强化共通融合，确保共建成效

4.1 高企培育有新进展

动员和组织611家企业申报高企。强化对标培育，指导企业补短板，全年新增高企285家，新增数列全省第四、苏北苏中第一。在市委七届七次全会上，市委主要领导对高企培育工作取得的成绩给予充分肯定。

4.2 企业专利工作有新突破

2018年全市发明专利申请10547件，发明专利授权1490件，PCT专利申请293件，分别比上年增长15.43%、7.19%、15.35%;有效发明专利5497件，比上年增长37.7%，增幅全省第一。有2家企业获批国家知识产权示范企业，54家企业获批国家知识产权优势企业，2件专利获中国专利优秀奖。

4.3 产学研合作有新成果

全年签约产学研合作项目1141项，全省领先。组织电子信息、石油装备等领域80多家企业赴西安，与西安交通大学、西安工程大学等签约产学研合作项目66项，其中新产品、新技术、新工艺开发项目占九成。156家企业聘请高校院所专家教授任科技副总，新认定市企业工程技术研究中心239家。

4.4 企业家社会责任意识显著增强

全市共有73名企业家入选2018年江苏省科技企业家名单，200多名企业家参加市级科技企业家评选。20多家科技企业家走进社区，捐赠送科普图书10000多册。100多家科技型企业热心公益活动，向社会弱势群体捐助帮扶资金和物资价值30万元。

5 结语

盐城市科技系统在机关与企业党建结对共建工作中尚需形成实施情况调研报告;制定开展党建共建活动的相关文件;汇编各地科技机关与企业结对共建活动先进典型经验;加大共建工作的力度，在更深层次、更大范围、更高水平上推动政企共建、融合发展。