霍建华

摘要：由于电力工程项目具有投资金额大、施工技术含量高、施工周期长等特点，因此对电力工程项目在建设过程当中的施工合同进行签订与管理十分的必要。本文对电力工程项目的建设施工合同的特点进行分析，提出电力工程项目建设施工合同的有效管理措施。

关键词：合同管理;电力施工企业;法律效力

引言

在我国社会主义市场经济进一步发展的背景下，电力企业在发展方面有了新的机遇。对此，要想确保我国电力企业可以稳定、正常地开展经济活动，全面维护自身权益，就需要落实好合同管理工作。电力企业在开展合同管理工作的过程中，需结合自身特点，制订具有针对性的策略，进而让权益能够得到保证，这对维护我国社会的经济秩序有着重大的意义。

1电力工程项目建设施工合同的特点

1.1电力工程项目建设施工合同具有长期的法律效力

在实际的电力工程项目的实施过程当中，普遍的施工周期都很长，因此在制定电力工程项目的建设施工合同过程中，对合同的长期有效性进行标明，只有这样才能够满足实际的电力工程项目的施工要求，才能更好地发挥电力工程项目的建设施工合同的实际作用。在整个电力工程项目的建设施工过程当中，从招标阶段到施工阶段，再到维护管理阶段，都涉及很多实际问题，并且各个阶段的时间跨度很大，受到客观因素的影响导致工程延期的情况也很多，因此只有将电力工程施工项目制定成长期性合同才能够保证承包单位与建设单位双方利益。

1.2电力工程项目建设施工合同存在一定的风险性

在电力工程项目的建设施工过程当中，会受到很多外界因素的影响，比如：人为因素、政府的宏观调控等都会让项目暂时或者长期停工。因此，在电力工程项目的施工过程当中，外界因素会增加建设工程项目的施工成本。电力工程项目的建设施工过程，对于承包单位与建设单位双方都是一把双刃剑，它既能够保证承包单位与建设单位的利益，也能够为双方带来投资与施工风险。而通过制定相关的电力工程项目建设施工合同，可以非常明确地对承包单位与建设单位方进行责任划分。在现如今的电力工程项目建设施工合同当中，已经相应地增加了风险预控机制，这种内容的增加会最大限度地提高施工效益，将电力工程项目在建设施工过程当中所出现的各种安全隐患进行及时的排除，保证了双方的利益。

1.3电力工程项目建设施工合同内容繁杂

电力工程项目在建设施工过程当中，所涉及的内容非常广泛，技术复杂性高，工程量也较为烦琐。在如此庞大的施工过程当中，所涉及的施工单位数量也非常的多，各个施工单位所把控的技术层面也各不相同，因此，在实际的电力工程项目建设施工过程中，不同的施工单位在进行项目衔接的时候，也会面临着很多的困难，有的时候由于电力工程项目的建设施工合同规定的不够明确，导致各个单位互相推卸施工责任，造成建设单位的利益损失。因此，要在各个施工单位的技术衔接过程当中，要在电力工程项目的建设施工合同当中对各个施工单位的施工目标与技术指标进行明确的规定，将责任进行细致的划分，避免造成不同建设施工单位的矛盾与冲突。在实际的电力工程项目的建设施工过程当中，由于会受到各个方面因素的影响，无法做到严格履行合同内容，这就需要施工双方根据实际的情况，对合同进行调整与变更，这就更加让电力工程项目的建设施工合同变得复杂。

2电力施工企业中合同管理的运用

2.1提升电力企业合同管理意识

建立完整的管理机制，电力企业在施工过程中必须高度重视合同管理工作，并且要结合企业实际情况构建合同管理机制，成立满足企业发展的岗位和部门。合同管理机制的有效建立需要结合我国《合同法》规定和标准进行，在对合同进行有效管理过程中，一定要明确实际工作步骤和流程的法律责任和义务，使得整个合同洽谈、草拟、变更以及终止等都能够满足法律法规和企业管理及发展思路，最大限度提升法律意识，有效维护企业合法权利，使得企业可以发挥自身价值。

2.2及时快速变更合同内容

合同条件发生变化时，企业人员一定要及时对合同内容进行变更，注重对合同内容的分析，对各个条款和权利等进行充分理解，即使现在电力企业合同签订过程比较复杂和繁琐，也不能因为变更而使经济受到严重损害。所以在企业管理实践中一定要强化合同管理意识，普及全员合同管理意识，同时结合施工需求对图纸、计划以及技术等进行全面理解和讨论，并根据实际情况对其进行审查和分析。在合同变更工作中，合同双方一定要达成一致，在变更期间索赔也要同时进行，结合合同更改条款内容进行充分解释和分析，避免企业未来出现不必要损失和问题。

2.3提升电力企业合同管理人员综合素质

在企业管理中一定要构建合同管理意识，此工作进行的关键和基础就是不断提升合同管理人员综合素质。具体可以分为三个层次，第一，在企业内部可以通过考核以及招聘形式选拔德才兼备的合同管理人才;第二，在对企业内部合同管理人员进行定期培训工作期间，一定要将掌握的具体知识和市场内容结合起来，主要对策是在职进行有效培训，参加法律和经济管理相关专业考试工作;第三，对合同管理人员基本责任以及义务进行明确，并在整个过程中对人员进行考核和奖惩。通过此种对策有效提升合同管理人员的工作能力和水平。

2.4将招标投标贯彻在工程造价工作中

在电力企业经营中，一定要将招标投标工作贯彻在工程造价工作之中，最大限度发挥招标投标工作的价值。施工企业务必重视招标投标工作中相关造价条款和内容，一定要结合实际情况制定合理的招标投标策略，并将其贯穿到企业工程报价工作中，防止后期出现各种造价不合理的现象。施工企业在招标投标工作期间，要充分理解招标工作内容和真实价值，确保合同管理和工程实施能够保持一致性。

2.5做好风险管理信息化建设工作

风险规避以及风险管理是合同管理的主要内容之一，风险管理质量的提升对于合同管理具有非常重要的价值。电力企业和其他企业不同，存在一定特殊性，因此需要结合企业经营实际情况分析，对合同风险影响因素进行合理化梳理，获取更多信息内容，从而保证信息完整度。信息化合同管理中的风险因素采集要和信息系统保证一致，第一，对于信息采集工作来说，信息采集不能局限在固有环境中，网络化使用可以提升合同风险管理效果和质量;第二，對于信息化系统来说，信息系统一定要结合合同管理实际情况以及历史行为进行设置，对风险管理控制机制进行有效完善和优化。

结束语

总而言之，电力企业合同管理自身存在投资金额大，周期长等主要特征，所以需要对其进行有效管理。在实际工作期间，一定要对合同内容充分表述，明确主体，设置有效条款内容，使得合同管理能够更加具体，避免合同管理中出现各种不足和问题。要结合法律依据实施，避免对企业造成严重的损失。通过此种形式不断提升企业合同管理效果，还要建立信息化合同管理体系，强化合同管理效果。

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（作者单位：山西明业电力工程有限公司）