闫朦 范龙楠

【摘 要】现阶段，我国国有企业改革不断深入推進，市场经济快速发展对国有企业转型升级有重要的促进作用。内部审计作为国有企业自我监督和约束的重要环节，在新时期也面临更严峻的挑战。随着国有企业改革发展，原有的审计方法过于陈旧，存在很多问题影响国有企业内部审计质量和效率。为此，应针对国有企业内部审计存在的问题，积极寻求解决对策，改善内部审计工作，推动国有企业内部审计工作进一步发展。

【关键词】国有企业;内部审计;完善对策

一、国有企业内部审计工作的重要性

1、预防企业经营风险

内部审计主要是指对组织中的各项业务与控制展开独立评价，并对其是否遵循公认的程序和方针、是否符合相关标准与规定、是否有效并经济的应用了资源以及是否实现组织目标等方面进行确定;是一种更加独立、客观、监督的活动。国有企业中内部审计工作的开展能够有效的预防经营风险，国有企业在经营过程中面临很多不确定的风险因素，通过内部审计能够及时发现并有效预防各类风险带来的严重后果，对风险进行有效的管理与控制，对国有企业发展具有重要的作用。

2、监督与评价职能的应用

内部审计的主要职能之一就是企业在展开经营活动过程中对其有效监督;特别是一些国有企业存在内部管理制度不健全，内部控制薄弱等现象，通过内部审计监督和约束作用可以将相关法律法规贯彻落实到位，及时组织违法乱纪行为的发生。

3、对外部审计的有效补充

外部审计是独立于政府对委托事项展开审计的工作，它主要是对企业内部所存在的欺骗、虚假行为进行系统排查，也是对审计工作的再审计。内部审计作为外部审计的补充，可以对国有企业内部财务管理进行规范，防止国有资产流失，提高资金使用效益。

二、国有企业内部审计存在的问题

1、内部审计机构设置缺乏科学性

国有企业由于其自身体制带有浓厚的政府行政色彩，国企的负责人大部分由政府委派产生，其受政府工作方式的影响，往往比较重视“德、能、勤、绩、廉”方面的成效，而就内部审计所涉及的经营效率提高、企业价值成长重视较少，在人事、财力资源上投入不够。很多国企没有将审计部门设置为一个单独的部门，常见的做法是将审计部门附属在财务部门内部，由财务经理负责审计事项，财务人员兼任审计人员，在对经济事项的审计上就等同于自己执行、自己监督，严重地制约了审计工作的独立性。审计机构在行政级别也多与被审计部门（如人力资源部门、生产部门等）属于平级或低级关系，这给审计工作的开展带来了很大的困难，在开展工作时，无法得到审计所需信息，极大地影响到审计证据、审计结论的质量，从而难以发挥内部审计应有的指导、监督职能。

2、内部审计人员的专业胜任力不足

我国在审计工作方面起步发展相对较晚，发展相对滞后，专业人才匮乏，很多国有企业的审计人员不足，还有一些审计人员是财务人员担任，缺乏实际经验和专业能力，对企业管理及生产经营等方面的系统知识严重缺乏。长此以往，严重影响国有企业内审工作的开展，对国有企业存在的经营风险不能及时发现和控制。

三、提高国有企业内部审计质量的具体措施分析

1、转变观念，增强内审机构独立性

国有企业高层管理者，特别是企业负责人的重视与支持是内部审计工作发展的关键，一是相关机构通过制定切实可操作的相关法律法规，将内部审计机构、内审人员的规范管理设置纳入其中，再者对企业负责人进行考核时应把审计工作的合规开展作为一项指标，以此提高企业管理者对此项工作的重视。在机构设置时内部审计机构应该单独作为一个职能部门，在单位党组织、企业负责人直接领导下开展内部审计工作。企业要给予内审机构必要的人事、财务资源支持，定期听取内部审计工作汇报，加强对内部审计工的管理，这样可以避免其他部门引起的利益牵制，使内审机构保持公正性、权威性、独立性。

2、 引进专业高素质人才

国有企业内部审计工作不仅需要科学合理的内部审计机构，和先进的内部审计方法，尤其需要具备专业知识和崇高职业素养的优秀人才。其必须具备扎实的专业知识，熟练财务审查，风险防范评估，工作统筹规划等事宜，而且要具备崇高的职业素养，能够严格遵守企业的各项规定，工作态度认真。一方面，国有企业可以定期对相关人员进行培训，并设置考核制度，对表现优秀的人员进行奖励，激励员工努力学习，以此来提高其业务能力。另一方面，应积极引进高素质专业人才，为审计人才提供良好的发展平台，并定期进行业务培训，确保审计人员能够具有较强的业务能力和专业素质，提高审计工作质量。

3、加强对审计工作范围和级别的扩展

审计工作范围和审计工作的级别，在一定程度上影响到审计工作的质量问题，并非大范围性的审计工作其审计质量越差。在加强对审计工作范围和级别的扩展工作中，一方面，要展开对审计工作范围的扩展，此方案主要是相关的审计负责人要明确对国有企业实施内部审计的价值，转变以往传统的财务审计观念，要转向以管理型和效益型为主的审计工作，将审计工作的目的延伸到国有企业发展的战略意义上。另一方面，展开对审计工作级别的扩展，是在对国有企业实施审计过程中，可以从战略意义层面、财务管理层面等多级别着手，展开对国有企业内部的审计工作，以此提升国有企业内部审计质量。

参考文献：

[1]黄威飘.浅谈新时代下国有企业内部审计转型[J]. 现代商业. 2018（36）

[2]李志道.浅谈国有企业内部审计存在的问题与对策[J].时代经贸.2019（04）