宋月婵　黄晨

改革开放以来，抚州旅游业的发展成绩斐然。本文运用历史研究法，从旅游业的开发水平角度出发，将抚州旅游业的发展历程归纳为4个阶段，分别为自发发展期、政府主导发展期、产业导向发展期、全域旅游发展期。之后对这4个阶段的重大事件进行总结和分析，得出抚州旅游业发展的经验启示。

引言

江西省抚州市自古文人名家辈出，被誉为“才子之乡”，形成丰富的人文资源，其中，非物质文化形式繁多，内涵丰富，尤其是“临川四梦”为支柱的戏曲文化更是享誉中外，抚州因此被称为是一个“有梦有戏”的地方；同时，抚州市城市环境优美，被评为国家园林城市，人均公园绿化面积达到16.6平方米，森林覆盖率高达64.5%，境内的资溪县森林覆盖率高达85.9%，被誉为“天然大氧吧”。在江西省着力推进“绿色发展”的大背景下，在抚州市市委、市政府的正确决策下，抚州市依托丰富的人文及自然旅游资源，大力发展旅游业。目前，抚州市旅游产业呈现快速发展态势，旅游业已经成为抚州市的支柱产业。2018年，全市共接待游客5 350万人次，实现旅游收入486亿元，分别同比增长34%和35%。全市現有国家5A级景区1个（资溪大觉山），国家级4A级景区15个，2018年还顺利承办了全省旅游产业发展大会。

本文将运用历史研究法来分析抚州市旅游业的发展历史，并划分出抚州市旅游业的发展阶段。不同的学者对旅游业的发展阶段有不同的划分方法，基于抚州旅游业发展的具体情况，本文从旅游业的开发水平角度来划分抚州的旅游业发展阶段，旨在通过分析抚州旅游业的发展历程，尤其是发展过程中的重大事件，总结抚州旅游业发展的经验和启示，为抚州旅游业的未来发展提供借鉴。

一、抚州市旅游业的发展历程

（一）第一阶段：自发摸索期（2005年以前）

通过对抚州市国民经济和社会发展统计公报的分析发现，在2005年以前的国民经济和社会发展统计公报中，抚州没有将旅游业作为一个独立的产业来统计产值、工业增加值。也就是说，在当时的大环境下，政府及其职能部门对旅游业存在认识不足，还没有对旅游业引起重视，没有将其作为一个独立的产业进行规划，更没有制定相应的指导方针或者措施来促进旅游业发展。虽然其中的住宿业、餐饮业等旅游要素，随着社会多元化需要的增长得到了一定程度的发展，但其他如旅行社、旅游交通、旅游景点及娱乐设施等旅游要素则发展缓慢。因此，在2005年以前，抚州旅游业缺乏规划，处在一个自发的摸索发展状态之中。

（二）第二阶段：政府主导发展期（2005-2011年）

抚州市旅游业经历了前期自发摸索发展阶段，2005年初，抚州市政府正式出台旅游业发展的第一个指导性文件——《抚州市加快旅游业发展的意见》，开始了抚州市旅游业政府主导的发展模式。其中明确提出，“要依托靠近南昌、毗邻福建的地理特点和历史文化积淀深厚的优势，将抚州建成沿海发达城市的休闲后花园，把旅游业培育成新兴支柱产业。”在该发展阶段，抚州主要是以乐安流坑、资溪大觉山、南丰军峰山等一批重点旅游项目开发建设为抓手，打造了一批旅游品牌，通过旅游品牌的集聚扩散和功能带动作用，促进了抚州旅游业发展。同时，抚州市主要以临川文化为主题，以流坑古村申报世界文化遗产为突破口，打造古村旅游为代表的文化旅游；以资溪大觉山建设为抓手，促进抚州生态旅游发展；以广昌启动红色旅游工程为内容，带动红色旅游发展；以南丰作为曾巩故里、中国傩舞之乡、中国蜜桔之乡，整合军峰山、傩舞、潭湖、车么岭、罗俚石蜜桔生态园、紫霄溪漂流和曾巩公园等资源，打造抚州休闲旅游品牌。在此发展阶段，伴随着中国经济的发展以及社会旅游需求的快速增长，抚州市国内旅游收入年增长率从2005年开始一直都保持在20%以上，个别年份如2011年的年增长率达到50%。同时，抚州按照江西省旅游局出台的《江西省旅游行政处罚自由裁量权细化标准》《江西省农家旅馆星级的划分与评定》等规定的要求，旅游业逐渐形成了政府主导、规范化管理的良性发展势头。

（三）第三阶段：产业导向发展期（2012-2015年）

从2012年开始，抚州旅游业开始进入产业发展阶段，开始将旅游业作为一个有着自身发展规律的独立产业来思考，并开始采取科学的规划和管理来促进旅游产业发展。标志性文件是2012年抚州市出台《关于加快旅游产业发展的意见》（抚发[2012]7号），提出了要形成“龙头带动、项目推动、景区联动、市县互动”的旅游发展新格局，实现抚州市由旅游资源大市向旅游产业大市跨越。在2014年又出台了《关于推进旅游强市建设的实施意见》（抚发[2014]10号），提出了要充分发挥旅游资源优势，促进旅游产业发展升级，建成全国重要旅游目的地，把抚州打造成为要素全、品质精、形象好、配套优的江西省旅游强市。在该阶段，抚州首先制订了科学的旅游规划，先后修编了《抚州市旅游发展总体规划》和《抚州市中心城区旅游发展总体规划》。其次，以产业发展思路大力创建旅游品牌，重点打造抚州旅游目的地、旅游休闲度假区、风景名胜区、旅游主题景区等品牌，着力推进一批精品景区建设，如拟岘台、名人雕塑园、梦湖、资溪法水温泉、崇仁汤溪温泉、宜黄曹山寺、乐安流坑古村及古樟林、金溪竹桥古村、南城麻姑山、黎川东华山水、东乡佛岭公园和广昌红色群雕园等精品景区。同时，实施了抚州旅游目的地建设“十个一”工程。其中，以建设“纯净资溪”为目标努力将资溪打造成为全国生态旅游示范区。以打造“世界桔都、休闲南丰”品牌为目标，努力将南丰建设成为全国休闲旅游示范区。通过完善名人园、梦湖等景区的旅游综合服务功能，推进汤显祖纪念馆、文化园创评升级工作，建设王安石文化园、临川温泉、灵谷峰等旅游项目，建设抚州市旅游服务中心，致力于把抚州市中心城区建成江西知名的文化旅游目的地。

（四）第四阶段：全域旅游发展期（2016以来）

从2016年起，抚州旅游业步入了一个全新的发展阶段，其中，最具代表性的事件是2016年3月22日由江西省人民政府主办、江西省抚州市人民政府和江西省文化厅承办的汤显祖逝世400周年纪念活动新闻发布会，该发布会在北京人民大会堂举行，由此拉开了抚州全域旅游发展的序幕。2016年3月-11月，各种活动相继开展，精彩纷呈。从4月22—4月30日，在英国莎士比亚故乡、西班牙纪念塞万提斯逝世400周年活动中联合开展了“抚州文化活动周”等相关活动。9月新创排的乡音版《临川四梦》在北京国家大剧院上演，并通过各大媒体宣传介绍汤显祖和抚州的文化旅游。9月24日举办汤显祖逝世400周年纪念活动启动仪式，并举行了拜谒汤显祖墓活动。之后举办了汤翁逝世400周年国际高峰学术论坛及“驻华使馆文化官员及外国专家中国文化行”活动。随着第三届中国（抚州）汤显祖艺术节活动深入，抚州还举办了“汤翁故里寻梦之旅”“汤显祖杯”全国微电影大赛、“汤显祖杯”中国（抚州）国际马拉松比赛等一系列活动。

继2016年的汤显祖逝世400周年纪念活动之后，2017年又举办了首届汤显祖国际戏剧节。其中，国际戏剧交流演出活动邀请英国、俄罗斯等11个“一带一路”沿线国家（地区）最具代表性的演出团体、院校携剧目来抚州演出；邀请中国芭蕾舞团、中国京剧院、苏州昆剧院等国内8个剧团来抚展演有关汤显祖剧目；其间举办第二届“文化传承和创新国际论坛”，邀请英国斯特拉福德区、西班牙阿尔卡拉市以及部分友好交流城市议长、市长，剑桥大学国王学院、莎士比亚出生地基金会、塞万提斯学院等机构的约200名专家和学者参加，推介抚州文化、生态、旅游、投资环境，打响抚州寻梦之旅活动品牌。2018年9月，汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动又在汤显祖故里——抚州市拉开帷幕，举办了盛大的文艺表演及戏剧巡演活动，举行了中外戏剧展演、来自法国歌舞《白色羽毛》、西班牙歌舞《卡门》等异域风情的精彩节目，推动了多元文化交流；金溪手摇狮、崇仁板凳龙、南丰傩舞等展现了抚州深厚的文化底蕴；期间抚州采茶戏、宜黄禾杠舞、广昌孟戏等数十个非遗项目进行了集中展演展示。同时，还举办了“茶香中国”首届全国采茶戏汇演、戏曲进校园等一系列活动。

通过举办连续几年的汤显祖戏剧节及国际戏剧交流活动，提升了江西抚州的知名度，通过一系列文化活动带动了抚州旅游业发展，加强了文化和各种旅游元素深度融合，促进了抚州旅游业向旅游开发全景化、旅游体验全时化、旅游发展全业化方向迈出了坚实的步伐，使抚州旅游业步入了全域旅游发展阶段。

二、抚州旅游业发展的经验启示

回顾抚州市旅游业发展的历程，抚州旅游业从最初的未被关注，到目前成为抚州市的支柱产业。其中，有抚州市委、市政府高瞻远瞩的规划，有旅游消费市场需求增长的拉动，有相关部门及旅游企业开拓创新的实践等多种因素的综合作用，最终促成了抚州旅游业快速发展。本文运用历史唯物主义的思维方式，从抚州旅游业发展的实践中总结，得到以下对旅游业发展的启示。

（一）政府主导是旅游产业发展的基础

旅游业是一个综合性很强的产业，满足游客多方面的需要，为旅游者提供食、住、行、游、购、娱等多方面的服务，必然涉及第一产业、第二产业和第三产业，融合国民经济中与旅游活动相关的很多行业、部门及其企业。同时，随着“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+康体养生”“旅游+体育”等旅游业态形式的兴起和发展，更加拓宽了旅游业与其他行业、相关产业的融合发展。换句话说，旅游业涉及一个地区政治、经济、文化、社会、生态的方方面面，如果要从促进地区整体发展的角度出发，谋求政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的协调发展，就只有通过政府主导、尤其是以政府制订多规合一的旅游发展规划为纲领指导旅游业发展，才能促进一个地区旅游业可持续良性发展。第二，旅游业是一个投资数额较大、投资期较长，但见效缓慢、收益长远的产业，而旅游产业只有形成一定的规模效应，才能产生经济效益，才能持续地促进当地政治、经济、文化、社会、生态各方面的发展，如果没有政府主导的政策、资金扶持，旅游业就很难形成规模经济和社会效益。因此，政府主导是旅游产业发展的基础。

（二）旅游发展的理念创新是旅游产业发展的关键

本文在分析了抚州市旅游业发展的4个阶段之后发现，抚州旅游发展理念在不断创新。第一个阶段，抚州市还未形成旅游发展旅游理念，第二个阶段是以旅游项目为抓手的发展理念。到了第三个阶段，抚州开始将旅游业作为一个独立产业来对待，即以产业理论为指导，以旅游产业发展理念来规划抚州市旅游业发展。随着旅游产业发展以及对旅游产业认识的深入，不管是学术理论界，还是政府部门及旅游相关企业都认识到，旅游业是一个涉及多个行业、多个领域，横跨第一产业、第二产业、第三产业的综合性产业。于是全域旅游发展理念便应运而生，即全景全时全业推进全域旅游。其中，以全景理念统领旅游开发建设，就是要把整个区域作为一个大的旅游目的地来打造，树立“处处是景、移步换景”的全景旅游开发建设理念，按照形、意、境皆美的要求推进景点开发，注重人性化设计，对景区进行精细化建设，并加强交通廊道景观化建设，统筹做好景区建设及周边环境维护。主要表现在抚州市通过名人雕塑园、三翁花园、王安石文化园、文昌里、汤显祖纪念馆、拟岘台、梦湖等景观景点建设来加强抚州市中心城区旅游目的地建设，同时还推进抚州周边金山寺、仙盖山等景区建设，注重对全市各个县区旅游产业发展的辐射带动功能；以完善全时理念提升旅游要素，让游、吃、住、行、购、娱等都能成为旅游吸引物。尤其是在举办汤显祖逝世400周年纪念活动及汤显祖国际戏剧节中，力争让旅游消费者在抚州旅游过程中随时体会到“吃”有特色、“住”有品质、“购”有商品、“娱”有活动，从而满足游客多样化的旅游需求；以全业理念推进旅游产业发展。从产业发展角度分析，全域旅游也是全业态旅游。要以“旅游+”为途径，促进旅游业与其他相关产业深度融合，创造出多种旅游新业态、新模式。抚州重点推进“旅游+文化”，最具代表的就是抚州在汤显祖逝世400周年纪念活动及汤显祖国际戏剧节中，通过文化元素和旅游业融合，推出了一系列庆典活动，打造了一批旅游文化精品。同时，

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抚州还通过“旅游+农业”来促进乡村旅游业发展，建成了“金溪竹桥古村”“广昌中国莲花景区”等一批乡村旅游特色村，推动区域旅游共建共享。同时，抚州还积极促进“旅游+健康”旅游业态发展，通过崇仁汤溪温泉度假区、临川温泉、法水温泉等温泉品牌的建设和宣传，围绕养生旅游开发康體养生旅游产品。抚州积极发展“旅游+”新业态，促进旅游与相关行业融合发展，带动了区域政治、经济、社会、文化和生态各方面的发展。纵观改革开放以来抚州旅游业的快速发展，与各个阶段的发展理念创新密不可分，可以说，创新的旅游业发展理念对旅游业发展具有至关重要的指导意义。

（三）以消费者需求为导向是旅游产业发展的重点

随着经济发展，中国经济进入了新常态。随之而来的是中国进入了大众化旅游业时代，同时旅游消费需求也进入了个性化、多元化的消费新时代。旅游业进入了买方市场，旅游者的需求成为主导旅游业发展的指挥棒。因此，在旅游业的发展过程中，应该以旅游消费者的需求为导向进行旅游资源开发、旅游产品打造和旅游业态拓展。首先，在旅游资源开发方面，不仅要加强对传统的自然地质资源、人文资源的调查和开发，还应该积极拓展“商、养、学、闲、情、奇”等新兴的旅游要素，促进旅游资源内涵开发，满足旅游者多样化、个性化的需要。其次，在旅游产品的打造方面，应该以旅游消费者的需求为导向，以打造系列化、精品化为原则，积极开发休闲度假型的综合性旅游产品和主题型的个性化旅游产品。同时，还应该深入挖掘现有旅游产品的文化内涵，尤其是挖掘具有地方特色的文化元素，提升旅游产品内涵，让旅游者在旅游过程中不仅有美的感受，还有文化熏陶，从而丰富旅游者的旅游体验。最后，在旅游业态拓展方面，要以“旅游+”为途径，积极探索旅游与其他元素融合发展，创新拓展新的旅游业态和发展模式。要根据当地社会、文化、生态的具体情况，探索符合当地特点的“旅游+”业态模式，关键要发挥当地的旅游资源优势，以全业、全景、全时的全域旅游理念来指导旅游业态发展，按照高起点规划、高标准建设、高水平管理来促进旅游业态有序发展。

三、结语

“以史为鉴可以知兴替”，本文在分析了抚州旅游业的发展阶段之后，总结了旅游业发展的成功经验。当下旅游业正处于新时代的发展机遇期，希望这些经验启示能够继续指导抚州旅游业的发展，为江西其他县市旅游业发展提供一定的借鉴，从而助力江西的科学发展、绿色崛起。

（作者单位：东华理工大学长江学院）