宋敏

摘 要：佛山市T创业园虽然地理位置优越，有大型国企集团扶持，但由于缺乏战略规划，定位不明晰，导致经营处于亏损状态。佛山市在粤港澳大湾区被定位为国家制造业创新中心，而具有国资背景的T创业园作为市属唯一的国家级科技企业孵化器，在发展战略规划上更应基于区域发展战略，配合集团战略，根据自身条件来进行规划。首先指出区域及集团发展战略，并在此基础上提出T创业园发展战略总体规划思路，再通过行业环境分析、SWOT分析，进一步提出建立“两基一投一链”创新创业生态圈的战略目标。

关键词：创业园；战略发展；规划

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.004

1 T创业发展战略规划背景

佛山市T创业园成立于2008年，由国家科技部火炬中心、省科技厅和佛山市政府三方共建，注册资本132亿，为国有独资有限责任公司，2012年由当地国资委接管为直管企业，后划归公控集团。园区成立之初即赋予了园区的高品位高新技术企业孵化基地功能定位，几年来已成功孵化了不少在股权交易市场上市的企业。

1.1 T创业园的现状

1.1.1 物业概况

园区处在珠江三角洲经济区中心部位，与广佛各交通中心的车程均在0.5至1小时范围之内，占地面积133亩，现已建成7栋主体大楼，总建筑面积近2万平方米，总出租率为44%，可使用面积出租率为69%，均处于较低水平。

1.1.2 财务状况

T创业园现处于亏损状态，虽然存在累计亏损，但不存在不良资产；负债率63.65%尚处于合理可控范围内。但是按目前的租金水平，总出租率须达70%-75%才能实现盈亏平衡，因此提升出租率和主营业务收入是园区当前解困的重要途径。

1.1.3 存在问题及原因

园区曾经发起过一次入驻企业问卷调查，结果显示园区经营现存的最大问题在于园区无法为入驻企业提供精细服务的支持，更遑论政策扶持、金融服务等。而种种问题产生的原因，都与没有形成清晰的发展战略思路有关，往往是跟风冒进，导致既无成本优势，又失去了差异化优势。

1.2 T创业发展战略规划的意义

T创业园虽拥有良好的资源，但却无法为国有资产带来保值和增值，另一方面，其作为当地政府推动科技创新以及实现科技成果产业化，促进战略性新兴产业成长和科技型项目孵化培育的公共服务平台，若对未来无清晰的发展战略规划，将无法承载当地市政府对其寄予的厚望。

2 区域发展战略规划下的战略分解

2.1 佛山市发展战略规划

2017年佛山市发布了《佛山2049远景发展战略规划》，文中提出制造佛山、活力佛山、幸福佛山、开放佛山、文化佛山的五个佛山之说。其中“制造佛山”进一步提出佛山应成为中国制造业创新中心，并给出了2025年建成国家制造业创新中心、2035年基本实现现代化、2049年全面实现现代化三步走的阶段性目标。该规划着眼佛山未来发展，具有战略性和指导性，并要求各区、各部门将其作为未来编制各类区域规划、专项规划的重要依据。

2.2 集团发展战略规划

在集团战略规划中，集团定位于打造成为“产业优势突出、治理结构完善、风险管控健全、运行管理高效”，以提高国有资本配置和运营效率为己任，利用资本市场，通過商业模式创新、发展模式创新和其他产业的协同效应，先做强再做优，快速提高自身的盈利能力和经济体量。集团明确了“1233”战略发展模式，即围绕实现市值超千亿这一个目标，以发力资本市场和开展并购重组为两大驱动，通过培育新兴产业、促进产融结合、完善平台建设三个支撑，整合提升公用事业板块、加快发展金融、科技和地产板块和大力发展新兴产业板块三大产业布局。

2.3 T创业园发展战略规划思路

T创业园作为集团金融、科技和房地产板块的重要单元，其未来战略发展的定位应以高新技术产业园区租赁与物业服务为基础，为高新技术创业企业提供金融、技术、法律、咨询、培训、人才、会展及商业等综合附加价值与孵化器服务，将其打造成为高新技术产业的资本运营公司，从而形成创新创业生态圈。若能进一步吸引更多资源投入，到2020年，T创业园将会成为全国具有引领、带动和示范意义的科技企业孵化器，更将为佛山创新驱动发展带来优势产业源，甚至诞生多家大中型企业，形成具有竞争力的科技孵化品牌，从而实现园区自身的价值提升。

3 行业环境分析

3.1 新进入者的威胁

创业园区的创建除了考虑土地和资本因素外，需要当地政府层层审批，虽然近年来政府支持创业，但对创业园的审批总体来说较为严格，新进入者的门槛较高。

3.2 供应商的议价能力

园区供应商包括土地供应商、建筑供应商等。对于地理位置较好的土地，土地供应商的话语权较强，对于建筑供应商，则视企业自身的议价能力而定。T创业园的政府背景使其对土地供应商及建筑供应商都有一定的话语权。

3.3 行业内的竞争

T创业园附近有创意园、高新区、智慧城三个竞争者，与他们比较没有明显的区位优势，并且只属于中型园区也没有规模优势，价格水平也没有与竞争者形成差异，服务竞争则处于相对劣势。

3.4 顾客的议价能力

由于竞争者的存在，提高了顾客的议价能力，但由于创业园区的总容量有限，因此平衡了双方的议价能力。

3.5 替代品的威胁

未来远程办公的可能性大大增加，假如人们习惯于远程办公，可能会削弱入驻需求。

综上所述，该行业的准入门槛较高，导致行业内有一定的竞争，但不算激烈，这也使与顾客的议价能力得以平衡，而对T创业园对供应商的议价能力较强，远程办公虽然会削弱需求，但暂时未成为主流办公方式，威胁不大。

4 T创业园的SWOT分析

4.1 SWOT分析

4.1.1 优势

T创业园直属国资委，依托公用集团资源和雄厚实力支撑，具有品牌和声誉影响力，地理位置处于珠三角中心地带，具有区位优势，且物业资产仍处于增值状态，不存在不良资产。

4.1.2 劣势

经营方面，原园区功能规划与布局不合理，未形成产业园氛围，而营销手段和业务运作亦亟需走上正常轨道；组织架构存在不合理，使经营决策和日常管理机制效率较低且不够灵活。

财务方面，园区长期处于亏损状态，存在较大的资金压力，通过主业自积累资金的速度较慢，能力较弱，而由于板块管理及专业团队尚未形成，特别是在资金运营和项目投资方面缺乏人才，进一步使资金使用效益降低，而国资管控等因素，使资金投入审批流程长且须逐步到位，投资有一定掣肘。

4.1.3 机会

国家和各级地方“十三五规划”带来的发展机遇，政府对“互联网+”以及创新创业的倡导与扶持已得到社会共识，也提供了更好的发展契机。广佛及珠三角区域经济合作和供给侧结构改革，加上证券市场改革以及新一轮国资国企改革带来混合多元经济发展的机会，将为T创业园发展注入新血，而科技进步、社会发展以及对知识产权保护政策的落实为高新技术产业发展提供了价值增长机会，这使T创业园可以将自身优势有效地与发展机会相融合。

4.1.4 威胁

中国与美国的贸易摩擦使经济前景不甚明朗，产业结构调整预期加强，这对佛山产业结构升级带来挑战，也对地方经济造成影响，在经济下行预期下，外部同业竞争压力加大，价格战在所难免。

4.2 相应战略制定

（1）SO战略。T创业园作为金融、科技和房地产产业板块的综合体，成为集团战略拓展方向之一，迅速而有效切入，实现快速增长，这就要求园区坚实发展基础，在保证内延式增长的前提下加快主业外延发展的步伐，进一步凭借品牌优势和资源平台优势，在知识产权保护与交易上取得突破，盘活物业资产资源，建立基金和投资操作平台，实施科技金融发展。

（2）WO战略。T创业园应着眼主业长期发展，组织并建立高效而专业的管理工作团队，建立和健全项目投融资决策和风控机制，在把握宏观环境、行业政策等变化的基础上，动态调整项目投资和发展目标，通过强化管理和组织建设，实现旗下各部门和子公司的规范运作，力促科技金融服务发展，并选择相关产业项目重點突破。

（3）ST战略。T创业园应突出入园项目提供一站式综合服务的卖点，推进外拓发展和项目投资，争取区域相对竞争优势，并着眼长期战略发展，有重点有计划地实施布局和突破，立足于集中差异化，有效发挥资源有效性。

（4）WT战略。T创业园应引进专门人才，特别是融投资专业高端人才、并购及项目管理人才等，强本固基，巩固和提升各项服务。另外，应有针对性地开展校企及企企合作，形成战略联盟与协同，增强相关专业领域竞争力。

5 T创业园发展战略规划

在经过区域和公用集团的发展战略规划分解后，T创业园的发展战略规划亦日渐清晰，即凭借其在集团内金融、科技和地产板块中的地位和作用，争取未来五年内上市的计划。为此，T创业园的战略发展思路将朝着打造“两基一投一链”创新创业生态圈体系的模式迈进。

5.1 基础服务

通过精品园的建设工程，形成创新创业软硬件服务环境俱优的创新创业孵化场地，形成优质的创新创业生态圈，大幅度提升基础物业的价值和附加值，形成优质创新创业项目争相进驻的孵化服务场地，提升物业收入。

5.2 基准提升

在做好基础服务的前提下，通过专业化、个性化和专家性将服务基准提升，积极发展高新技术服务业，利用品牌优势，集聚和整合优质的创新创业服务资源，形成新的利润增长点。

（1）对园区企业提供全方位、高品质的创业孵化服务，全力打造中小微企业政策法律服务、财税服务、人力资源等服务平台，助力园区企业成长。

（2）通过国家级品牌服务模式输出，扶持佛山其他科技载体成长。

（3）通过科技金融服务中心的平台提供融资中介服务，通过园区的影响力整合外部基金和金融资源为进驻园区的创业创新企业注入投资，促进这些企业的快速增量成长。

（4）通过落户园区的知识产权交易服务中心，形成有影响的知识产权交易市场，吸引更多有价值的项目落户佛山。

5.3 股权投资

通过对不同发展阶段的科技型中小企业的股权投资，促进T创业园经济价值和社会价值的增值。以园区科、产、金深度融合平台为基础，对初创型、成长型、成熟型的创新科技企业进行股权投资，形成差异化股权投资收益，争取扶持一批企业上市，解决科技型企业融资难问题。

5.4 孵化链

拓展一批加速器和产业转移园区，构建完善的科技孵化服务链条，打造众创空间（创业苗圃）——科技企业孵化器——加速器（产业转移园）的创新创业孵化体系，为在科技企业孵化器培育壮大的企业提供进一步发展的空间，实现园区与在孵企业共同成长和加速发展的目标。

6 结语

在未来五年T创业园将围绕建设“两基一投一链”体系的战略发展思路，充分利用“市属唯一的国家级科技企业孵化器”的高端品牌优势，大力开发园区在孵企业资源，通过跟随型股权投资、增值服务和品牌输出，促进公司经济价值和社会价值的双增值，实现T创业园的市值大提升。

参考文献

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