陆安琪

【摘 要】物资集中规模招标采购作为物资采购中的有效方式，实现了对供应商的统一管理，对采购方话语权的提升以及采购成本的下降有着重要的作用。文章基于此，以电力行业为研究对象，首先介绍了电力行业供应链的发展，然后从压缩采购成本、优化资源配置、提高电力行业设备国有化率三个角度论述了基于供应链的电力行业物资集中规模招标采购的影响。

【关键词】供应链；电力行业；物资集中规模招标采购

前言：电力行业作为工业发展与居民用电的基石，是国民经济的支柱性行业。随着我国社会经济的不断发展，用电量也在不断提升，就以2017年为例，全年63077亿千瓦时，高出世界最大经济体美国的50%。用电量的持续上升，对电力行业基础设施建设提出了更高的要求，各种不同类型的电力基础设施在全国范围内广泛开展。电力基础设施建设需要进行物资采购，传统的物资采购具有分散性，由企业下属物资采购部门专门负责，既缺乏统筹协调的能力，也容易滋生腐败，对电力行业的发展有着很大的不利影响。对此，物资集中规模招标采购有着很好的作用与价值。

1.电力行业供应链发展概述

受电力行业自身属性的影响，其供应链分散在发电、输电、配电、供应商、终端用户等多个环节，在厂网分离之前，采购链较长，不同的环节分属不同的管理主体。厂网分离之后，电源与电网分别形成了不同的供应链。垂直的一体化供应链由多个相对独立的供应链所取代。电力行业的特殊性决定了集中化的采购模式最符合电力行业自身的利益，是降低采购成本，保障投资收益的有效手段，因此，基于供应链的电力行业物资集中规模招标采购是其必然的发展趋势。

2.基于供应链的电力行业物资集中规模招标采购的影响

2.1集中采购权，压缩采购成本

一直以來，在电力行业的物资采购中都存在着不少的问题，严重影响了物资采购的效率，也大幅地增加了物资采购的成本，对电力行业的长足发展带来了不小的影响。此种情形的出现和电力行业物资采购模式层面存在的缺陷有着很大的关系，分散性的物资采购方式，使得采购权得不到集中，影响了电力行业对供应商的管理与整合，导致物资供应中存在着严重的价格虚高、竞争不规范、物资供应效率低等问题。物资集中规模招标采购是从源头上降低采购成本的必然举措。基于供应链的电力行业物资集中规模招标采购将分散在电力行业系统内部的采购权统一集中到电力行业总部，比如国家电网等。国家电网借助集团化运作，集约化管理，压缩了采购环节的开支，有效地降低了电力行业设备采购中的成本支出。不仅如此，集中采购权对采购活动的规范化管理同样有着相当突出的价值，采购权的集中使得采购管理从原来的下属单位被统一的调到集团总部，采购管理日趋严格，原先在采购环节中存在的种种乱象与不正之风得到了有效的遏制，采购活动日趋规范化、透明化，对保障资金的合理利用，提高采购的科学性同样作用显著。

2.2优化资源配置

电力行业是事关国民经济的基础性行业，在社会经济的发展中扮演着非常重要的角色。特别是进入新世纪以来，随着我国国民经济的持续快速发展，我国用电量也不断上升，电力事业建设处于高峰期。伴随着电力事业的快速发展，电力行业对各项设备、材料的需求总量与需求类型也在不断增加，相关物资的采购中出现了卖方市场占据优势的现象，这对电力事业建设的成本控制带来了不小的难度，不仅如此，部分区域甚至出现了区域壁垒与行业垄断的现象，既损害了电力行业的切身利益，对我国市场经济的公平环境建设也带来了不良的影响。对此，基于供应链的电力行业物资集中规模招标采购有着很好的作用。集中规模招标采购使得招标采购权集中到总部，使得电力行业在招标采购中的规模优势大幅提升，有助于招标采购从卖方市场向买方市场转变，市场地位的变化对采购成本的压缩与控制有着很好的作用。不仅如此，采购的上收，极大地加强了电力行业内部的管理效能，就以电网为例，国家电网对内部各部门，以及下属各企业的控制力大幅增加，有效地促进了生产要素在各地区、各部门、各单位之间的合理流动与分配，为采购方在更宏观的视野下，完成供应商、承包商、服务商的选择提供了前所未有的条件，提高了国家电网的话语权，优化了资源的配置。

2.3提高电力行业设备国有化率

一直以来，我国电力行业在设备采购中都存在着“重进口，轻国产”的现象，装备设备进口率居高不下，这种现象的存在固然和国产设备在技术参数以及性能上的缺陷与不足有关，也和地方采购部门带着“有色眼镜”进行采购活动有着很大的关系。近年来，随着国家对电力技术、电力设备研发投入的不断增加，很多国产设备的技术已经接近甚至超过发达国家水平，仍然采用传统的采购方式，不仅会增加电力行业的设备采购成本，也不利于刺激本土企业发展。物资集中规模招标采购模式使得物资采购权集中到国家层面，就以电网为例，国家电网严格按照采购设备的性能条件，将具有资质的企业纳入采购范围，杜绝了采购领域中的“歧视性”现象，这对国家电网来说，有着很大的意义。相比于国外设备而言，国内设备价格相对低廉，并且，国内企业在设备的后续服务中，比如设备检修、零部件更换等，有着天然的优势。基于供应链的电力行业物资集中规模招标采购打破了部分设备外国垄断的情况，实现了招标人、采购人、供应商的共赢，对我国电力行业的长远发展意义深远。不仅如此，此种采购模式极大地提升了电力行业国有设备的装备率，对我国电力行业相关企业的发展与转型升级也有着很好的作用。

3.结语

对电力行业的发展而言，采购成本是决定了行业发展效益的重要因素。传统的采购模式具有明显的分散性特征，导致了采购成本存在虚高的现象，也影响了采购的效率，对此，基于供应链的物资集中规模招标采购有着很好的作用，是切实降低物资采购成本的有效手段，值得电力行业在采购中予以重视。

参考文献：

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[2]孟晓刚.基于供应链的电力行业物资集中规模招标采购[J].中国采购发展报告，2008：446-450

[3]吕晓青.从集中采购管理到供应链管理——国家电网公司集约化采购管理战略路径探讨[J].浙江经济，2012（18）：42-43

（作者单位：国网浙江临海市供电有限公司）