伍文涛

【摘 要】现阶段，随着我国电力行业的快速发展，极大的方便了人们的生产和生活，输配电及用电工程的质量直接影响着人们用电安全。输配电及用电工程的管理受到多方面的因素的影响。本文主要分析输配电及用电工程中存在的安全管理問题，并提出必要的解决措施，以期为同行业的研究提供必要参考。

【关键词】输配电；用电工程；安全管理

引言

当今社会生产和生活对电能的需求持续增长，且电能对社会生产和生活具有基础性作用，因此输配电及用电工程的开展和管理具有极大的现实意义。因为输配电及用电工程的特殊性，输电线路所以横跨的区域很广，而为保证工程项目的质量和线路的安全性和可靠性，工作人员必须严格把关各个环节，对输配电及用电工程进行科学有效管理。但是，在实际情况中，当今社会上输配电及用电工程的管理中仍存在许多问题和缺漏，影响着工程质量和电能的供应效率。因此必须发现并重视其中问题，针对管理中出现的问题进行针对性的对策解决。

1输配电及用电工程施工管理的任务和内涵

1.1输配电及用电工程施工管理的任务

输配电及用电工程施工管理的任务[2]主要包括：①保障工程安全性；②保障工程的质量；③在前两项的前提下压缩工程建设周期，提高效率；④管控预算和投资。

1.2输配电及用电工程施工管理的内涵

（1）认真审核设计图纸和相关技术文件

工程设计图纸和相关技术文件是项目建设的前提和基础。施工单位应当在施工前组织邀请设计方，监理方和施工方等有关单位联合检查。认真审核设计图纸和相关技术文件，了解图纸的设计目的，施工标准和方法，具体工艺流程和总体质量要求，一旦发现问题要及时解决，坚决杜绝把设计问题拖到施工开始后解决的现象。工作中要抓住关键环节，主要看设计方案和实际要求是否符合，另外是设计方案在投资预算上是否经济合理，施工场地能否满足施工机械和人员要求。

（2）认真审核施工组织设计方案

施工组织设计方案对施工过程具有很强的指导性，是设计图纸具体实施的规范性文件。施工组织设计通过前期准备，施工组织，技术标准，投资预算等各个方面的组织工作，指导具体的施工过程，从而提高效率，缩短工期，节约成本，减少浪费，达到预期工程建设效果和增加经济效益的目标。

（3）提高施工技术管理水平

施工技术管理水平对于工程建设影响很大，其参与了从建设施工到试运行的整个过程。这期间为达到项目质量要求，工程质量和施工方案应执行相关法规文件和行业要求的统一标准。工作人员要加强学习相关知识，按规定要求严格实施。另外它还还参与对工程和技术数据方面的管理。工程技术数据对评估项目质量有重要参考价值，是工程文件主要内容之一，客观反映了施工的真实情况。同时也是工程项目投入使用以后生产管理维护、技术推广和进行改扩建等必须的技术依据。

（4）加强安全维护

安全管理是每个建设施工单位都必须重视和加强的重点工作。一旦发生安全事故，对工程施工的影响是相当严重的。施工人员必须按照相关规定和程序操作实施，另外还要加强环境交通安全，消防安全，电气设施安全等管理工作。

（5）加强施工现场管理工作

施工现场管理应对工程的质量和进度进行全方位全过程的检查监督，重点对工程的主体结构和关键部位实施严格要求。另外还要对原料物资，施工流程，技术标准，规范操作等方面实施监督。做到安全施工，文明施工，同时要加强环境保护建设。

2输配电及用电工程管理中存在的一些问题

2.1施工管理流程不严格

输配电及用电工程的施工全过程必须严格按照科学流程进行管理，实现工程施工和管理的有序化、有效化。但，就目前情况看，许多施工单位在实际进行输配电及用电工程管理中，未能严格按照流程进行，存在许多漏洞。例如，在进行配电线路的布置中，电力公司的供电技术应该是全部过程的关键，是起基础性作用的环节，但是在现实情况中，电力公司的供电技术和对工程技术的掌握和咨询并不符合施工要求，往往会出现技术问题，阻碍施工的进度。另外，在铺设输电线路时，各个部门必须进行有效合作，相互支持，但是由于电力企业的管理不善问题，各部位或下属单位之间沟通不畅，各部门之间推诿扯皮，拖延工程的顺利开展。

2.2成本管理不科学，经济效益不高

成本管理是输配电及用电工程管理中的重要环节，通常会直接影响着电力企业输配电及用电工程施工项目的经济收益。但是，目前存在的明显问题是在现实施工过程中，许多工作人员和管理人员的经济效益、成本管理的意识和知识不够，影响着输配电及用电工程的造价，不利于实现利益最大化。譬如，采购者在采购施工设施之前，对市场情况未能做到提前且充分的调查，采购人员对市场信息掌握度不够，往往会增加设备采购的成本。另外，某些施工单位对合同的管理意识不强，合同中也漏洞百出，在进行后期结算时造成经济纠纷，影响输配电工程的经济效益。

2.3安全管理意识薄弱，安全管理不完善

输配电及用电工程的安全管理问题是其管理中常有且十分重要的问题。但是就当前情况看，输配电及用电工程的安全管理仍不到位。输配电及用电工程施工过程中安全事故的发生频率仍然较高，威胁着人身健康，且影响工程的顺利进行。比如：有些工人和管理人员对安全防范意识不够，安全措施不到位，在杆塔下施工过程中，杆塔倒塌，造成安全事故。

3提升输配电及用电工程安全管理水平的对策

基于上文所写，随着我国社会和经济的快速发展，我国电力行业也在快速进步，输配电及用电工程也在快速发展，但是，输配电及用电工程仍旧存在很多安全问题，不仅影响了用电质量，同时也给电力企业的经济效益带来损失，因而，提出必要的解决对策就十分必要，具体分述如下。

3.1构建科学的管理机制

构建完善且科学的管理机制十分重要，首先应该提升人员管理力度，在实际施工过程中，严格要求施工质量，依照施工规范及设计要求，不断提升现场的管理水平，尤其注意现场可能存在的安全问题，做好应急处置方案，降低安全事故发生概率。此外，不断提升施工人员的专业技术水平，工程建设之前，应该对施工人员进行必要的安全教育，可以采用集体培训的方式，在培训完成之后还要进行专门的安全考核，只有考核达标的工人才可以投入到实际施工中，尽可能降低损失。

3.2提升人资管理力度

提升人资管理水平也有助于提升输配电及用电工程的安全管理水平。首先人资管理工作人员做好人员统计工作，确保每天到岗工作人员与实际工作人数相符，避免出现用工不足的情况。同时，为了避免人员的过多流失，应该定期对技术人员进行培训，提升员工的福利待遇水平。

3.3确保施工管理规范

在输配电及用电工程建设过程中，由于现场管理不到位导致安全问题发生的情况频发，针对这些情况，企业应该重视施工管理规范化水平，在每一项工作开展之前都应该制定相关的管理机制及计划。

结语

总之，输配电及用电工程施工管理应保证安全第一，科学实施。要合理设计施工方案，科学配置结构，提高工程质量，保障电力项目整体工程的顺利实施和运行。电力工程建设管理在实践中要勇于创新，不断探索，培育推出科学先进的管理模式。另外，要学习借鉴国内外先进的管理经验和模式，提高企业管理水平，促进输配电及用电工程施工管理工作的顺利开展。

参考文献：

[1]孟庆平.输电线路施工管理问题探讨[J].沿海企业与科技，2009（8）：99-00.

[2]金学峰.对电力施工中输电线路施工质量控制方法的探讨[J].黑龙江科学，2014，5（4）：222.

（作者单位：湖南续源电力勘测设计建设有限公司益阳市设计分公司）