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摘要：灌区水利工程作为农业灌溉的重要渠道，可以促进农业发展，但是由于我国大多数灌区建设时间过长，在长时间的运行下出现设备老化损坏等情况，影响了整体的灌区使用效果。基于此，本文以榆林河灌区为例，探究灌区水利工程维修养护中存在的问题及其解决措施。

关键词：灌区水利工程;维修养护;问题措施

我国的社会经济在不断发展，人口的增多让人们对于粮食需求量逐渐提高，所以需要不断提高现代农业质量与产量。而在现代农业发展中，农业发展的关键是灌溉用水，灌区水利工程作为农业灌溉的重要渠道，其中包含众多水利工程设施，但是由于建设时间较长，其存在设施老化的现象，影响了农业灌溉的有效性。因此，需要相关人员做好灌区水利工程的维修养护问题。

一、灌区水利工程概况

榆林河灌区位于甘肃省瓜州县城南40km处，途径双石公路与瓜锁公路，其属于大陆性气候，昼夜温差明显，降水量少，冬冷夏热，平均气温为8.8℃，平均降水量为47.4mm。灌区有5个行政村与1个国营农场，5650人口均为农业人口，灌溉面积约为5.26万亩，林草地0.5万亩，耕地4.76万亩。2座小（1）型水库，1座小（2）型水库，库容为932万立方米，三条干渠分别是总干渠与东、西干渠，长约18.95km，10条支渠，总长为22.79km，19条斗渠，长为46.75km。其中，总干渠长为14km，4.4m3/s为设计流量，东干渠长为0.94km，2.8m3/s为设计流量，西干渠长为4.01km，2.8m3/s为设计流量。自开渠以來，为瓜州县的经济发展，改善灌区群众生活做出了重要贡献。

二、灌区水利工程维修养护存在的问题

（一）缺少灌区管理人员

灌区现有职工31人，其中11人在岗，4人借调，灌区管理临时借用双柳职工3人，3人临时工，10名退休，现遗属3人，而这3人承担着5个行政区，即农丰、常乐、中渠、东巴兔、新沟，以及踏实农场的灌溉管理工作、水库维修、防汛等，严重缺少专业技术人才，且职工人员学历偏低，没有相应的优惠待遇及政策吸引高素质人才，导致现有工程中日常管理、巡查缺少人才，维修养护工作执行难度较大。

（二）水库淤积严重，灌溉面积增加

由于水库运行时间较长，工程的基础设施老化严重，尽管在运行期间对部分工程进行修复，但是仍然有一部分灌区工程存在问题[1]。水库在几十年的运行过程中，有较为严重的淤积情况，死库容从原来的60万m3上升到400万m3，其中兴利库容从670万m3降低到330万m3，这种库容逐年下降的情况导致灌区供水问题突出，不能有效灌溉5.26万亩的耕地，并且，灌溉面积不断增加，现有灌溉面积已经超出原有设计的3.06万亩，随着库容的技术那好，无法调蓄水库，导致灌区供需矛盾突出，严重影响了经济效益。

（三）用水管理不细致，增加收水费难度

田间工程维修养护存在滞后性，输水到田耗水耗时，农民习惯于粗放型种植，不平整的土地导致用水存在严重浪费，再加上农民用水协会没有完全发挥自身作用，自其成立之后，管理不够完善，不能按照计划进行灌溉，甚至有些只注重管水而不收费，导致出现收费与管水两张皮现象愈发严重，互相脱节，增加收水费的难度。同时，农民没有预见性的收入，若是收入好，则缴纳水费就比较积极，若是收入不好，就会拖欠水费。群众没有自觉交水费的意识，近几年的农副产品价格波动幅度较大，在产品收购时经常出现打白条不付款的情况，更是让收水费的难度进一步加大，缺少资金的支持难以实现灌区水利工程的维修养护。

三、灌区水利工程维修养护的解决措施

（一）加强职工建设

为了加强灌区水利工程管理，与各项岗位对人员的需求，应当加强对基层人员的培养力度，引进专业人才的同时，提高现有人员的业务管理能力。具体措施如下：通过主要岗位的政策优惠吸引更多的专业人才，满足繁重的维修养护工作对人员的需求，保证人员到位到岗，增加培训力度，对于现有工作人员进行针对性、有层次、有计划的学习再教育，让现有的专业能力较差的人员尽快了解工程维修养护知识[2]。

（二）调整养护方式

对于水库的日常维护需要遵循经常性与全面性原则，除了工程巡查除险的要求，还可以将日常维修养护分为维修与养护两大类，管理人员在进行日常管理养护工作的同时也需要对水库进行巡查，若是发现问题及时上报。并成立养护大队，专门负责水利工程的维修养护，根据管理局下达的相关养护标准制定好养护目标，按时保质的完成年度任务。对于各个维修养护队伍进行月度与年度考核，对维修养护的施工资料进行整理，保证其完整性。维修养护工作与灌溉用水工作相互配合，对工程行水秩序进行维护，以免发生霸水、偷水的情况。养护工作可以实行合同管理，确定年度任务与经费，依据季度考核成绩实现，明细单位人员的权责。

（三）多方面强化维修养护管理

灌区水利工程的维修养护工作，需要对农民的水患、节水等一是进一步加强，提高灌溉的供水保障，将农业灌溉用水环境有效改善，对农民宣传灌区维修养护的重要性，增强责任意识，让其能够按时缴纳水费。同时，灌区水利工程属于半公益性工程，政府对于灌区的维修养护工作给予一定的资金支持，可以将政府投资与社会资金投入相结合，以运营承包的方式强化制度管理，提升经营效益。并且，为了保证水利工程维修养护的有效落实，还需要强化制度管理，深入了解维修养护工程的内容，避免除了工程资料的交接其余管理一片空白的情况，有效做好维修养护管理工作。

参考文献：

[1]王金奇.浅谈灌区水利工程维修养护存在的问题及对策[J].农业开发与装备，2016 （9）：121-121.

[2]马杰.小型农田水利工程管理与维护存在的问题及对策——以宁南山区为例[J].乡村科技，2018 （36）：124-125.