邱艺欣

摘要：高校教育国际化发展是高校管理的内在要求，国际化成为高等教育发展的必然趋势，高校国际化包括人才培养，教学管理国际化，目前国内高校国际化大多强调人才培养质量国际化，对教学管理问题缺乏足够的重视。高校管理信息化建设是国际化发展的基础，是高校教育国际化发展的需要。加强高校管理国际化，要建立世界一流高等教育水平适应的管理体制，推进高校管理国际化发展。本文探讨了新时期高校管理信息化建设与国际化发展的途径，为高校管理国际化发展提供参考。

关键词;新时期;高校管理;信息化建设;国际化

随着世界经济全球化发展，国际化成为高等教育主流趋势。目前我国学者对高等教育国际化研究有很多，主要集中于高等教育国际化概念途径及高等教育国际化问题上，忽视了教育管理国际化的重要性，缺乏对其深入研究。高等教育管理国际化是高等教育管理发展的内在需要，是社会发展的必然要求。高等教育管理要义国际化管理理念为指导，提高人才专业素质，加快推进信息化建设，提升高校管理水平，促进高等教育国际化发展。

一、高校管理信息化建设与国际化发展的内涵

高等教育国际化发展是跨国界的高等教育交流合作，将系列要素有机结合。高等教育国际化是跨文化与高等教育机构逐步整合的动态过程，遵循高水平大学的办学机制，建成具有国际影响力的国际化管理理念为指导，高校管理国际化是高等教育国际化的路标，是推动跨学科合作的中介，完善发展高校国际化对高校教育国际化具有重要意义。

信息化是以信息技术为基础，以无形载体信息资源为对象，从事生产活动，高等教育国际化是跨国界的高等教育交流合作。全球化成为世界发展趋势，教育管理必须跟随时代趋势确定发展方向。全球化时代，包括人才在内的各种生产要素跨国界交流日益频繁，传统观念时空距离大大缩短，世界被互联网信息技术连接成为地球村。

建设经济强国是中华民族的历史使命，实现经济强国必须以大批高素质人才支撑，培养世界竞争人才必须有国际水平的高校，高等教育国际化是跨文化的交流合作。随着新世纪的发展，面向未来国际发展的高等教育必须赋予新的内涵，要培养出具有国际竞争力的高质量学生，建成具有国际影响力的高水平学科。要创新思维方式，必须采取系列超常措施，从管理体制等方面全面推进国际化发展。

二、高校管理信息化与国际化的关系

要建设国际化综合性大学，必须走国际化发展道路。人才培养质量是国际化的保证。国际化的高校办学模式为综合性与开放式，高校办学机制基础性工作转变，高校管理人员必须适应国际化形势，信息化为实现高校国际化发展带来观念的突破。

技术变革是社会发展的重要动力。重大的科技发明改变人类的生活，信息技术发展带来科技革命，信息社会中政治经济文化生活，以信息基础的社会发生全面变革。信息革命是以信息资源生产为中心，信息成为维持社会生产活动的重要资源，信息资源分配转变导致政治经济及社会领域变革。信息化是以信息技术为基础，以数字化为手段，从事分配消费活动的过程。社会经济系统不再各自独立，成为遗信息加工为中心的整体系统。

教育信息化是利用现代化技术延伸教育时空，终身教育是教育时间的延伸，教育信息化必会带动教育中终身化，教育国际化发展使得高等教育思想及管理体制产生深刻变革。高等教育国际化发展推动教育技术不断变革，信息化浪潮不断改变校园原有面貌，对传统教育体制造成空前的冲击。高校成为遗智能化数字化结合的新型教育研究校园，计算机网络将信息管理与教学管理等各类系统连接，使校园网络与信息化互联，使得校园更加开放。信息技术发展，高等教育大众化，终身教育的发展，大多数知识领域经历专业化，为高校管理带来新的机遇与挑战。

三、我国高校管理国际化发展现状

高等教育国际化已成为教育发展主要潮流，高等教育国际化是将系列国际化要素有机结合合理运作的过程，我国高等教育管理国际化发展缓慢，与国际化要求存在很大差距。目前高校运行教育管理基本是政策导向式，突出表现为凭经验办事，严重制约我国教育事业的发展。我国高校管理逐步趋向国际化，但高校管理中存在很多问题。

我国高等教育领域改革出现了大好局面，高校内部管理体制改革跨越性发展，但应看到目前高校教职工改革未同步实现，封闭狭隘的观念依然存在，仅注重校内竞争，对全球开放互联式竞争缺乏清醒认识，改革很少结合实际情况，缺乏大局意识，发展缺乏全局性规划，缺乏责任意识，对高校管理国际化产生了消极影响。

我国高校内部管理体制采取单一性管理模式，高校形成高度统一的一体化管理模式，各部门缺乏良好的沟通合作，高校规模不断扩大，行政权泛化表现为职务重叠，管理层次增多，导致教育资源浪费，与高校管理国际化要求不符合。

高校运行管理通常通过政府财政拨款，社会资助等获取经费资金，如何最大限度发挥资源价值是高校管理必须面对的问题。我国高校内部国有资产使用权与所有权分离。校办产业中一些承包经营者存在短期行为，有的对资产使用不给予应有的价值补偿，造成国有资产隐性流失。

高校要保证教学质量，需要拥有高素质的管理队伍保证教学工作的开展。我国高校管理人员实行终身制，导致管理人员工作缺乏紧迫感，很多行政管理人员身兼多职，有限的精力难以做好各项工作。大部分高校对管理队伍建设要求不断提高，但普遍存在不注重质量的现象，管理者管理理论不扎实，现代教育管理技术能力与信息时代对合格管理者要求差距较大，外语水平普遍偏低，限制了与先进大学教育管理的交流，難以与国际教育管理接轨。

四、高校管理国际化发展对策

高等教育使命是为社会培养高素质创造性人才，随着全球竞争形势发展，对国际竞争能力的人才需求迫切，由于高校外部力量变化，教育打破传统的年龄限制，终身教育等高校教育外部环境变化迫使高校进行变革，信息化建设可以敏锐感受到变化带来的影响，随着信息技术的不断发展，在高校教育上不仅局限于技术层面，对教学体系等各方面形成剧烈冲击。高校国际化发展必须利用好信息化优势，加快推进信息化建设，促进高校管理国际化发展。

（一）健全完善国际化管理体系

在高校管理国际化发展背景下，高校必须走国际化办学道路，我国很多大学发展目标定位于建设世界一流大学，国际化的办学方针体现在观念的变革。高等教育适应国际化要面向新世纪，具有国际思维视野，重新审视高等教育发展，只有顺应时代发展潮流，才能立足于不败之地。高校应树立国际化管理理念，保证实现高校国际化发展目标。

高校管理工作是富有挑战性的工作，行政管理工作需要管理人员具备较高的专业化管理素质，才能将管理工作做好。管理人员的专业素养等反映高校整体素质水平，国际化高校管理人才应具有较高的外语水平，高校在选拔管理人才时应把好质量关，对现有的管理人员通过高层次培训，优化管理人员队伍，根据教育管理的国际化发展趋势，通过学术研讨等途径加大教育管理人员知识培训，提高管理人员的专业素养。

建立教育国际化法规体系是高等教育国际化活动的前提，教育管理活动接受法律的调整，使教育国际化有法可依。教育的法律化成为高校教育不可逆转的趋势，《教师法》为建设结构优化的教育管理队伍奠定依据，教育法制定对解决教育改革问题发挥了重要作用，应从理论上加强研究国外先进做法，加快高校法制化进程。

随着问责理念在我国行政改革中的发展，对高等教育的影响日趋明显。提供优质的高等教育服务成为高等教育强烈的要求。随着国际化高等教育市场变化，高等教育在社会发展中肩负服务公共利益的责任，担负教书育人，接受社会监督等责任，要求高等教育必须突破传统，引入问责制度约束，提升高等教育管理效率，美国高校发展中出现了很多问题，如学生数量急速增多，教育成本增加等问题，美国引入问责制度，取得了有成效的进步。我国高等教育面临大众化，引入问责制有利于提升教育管理水平，促进国际化发展。

（二）充分发挥信息化优势作用

信息化是世界经济发展的重要趋势，对高等教育管理发展提出了新的挑战。信息技术发展推动教育技术不断变革，随着校园信息化浪潮推进，高校将改变传统教育管理体制，建立网络化与智能化结合的新型管理模式，将行政管理，教学服务等各类系统连接，加强信息化校园建设，为高等教育国际化交流提供支持平台。国际化管理要求集科学服务一体的模式，信息化教育管理模式有利于国内外院校之间的沟通，达到资源共享。

网络技术使得世界连为一体，以信息化促进高校国际化是重要的工作环节。高校管理国际化必须扩大高校知名度，网络为实现国际化提供了条件，高校应注重提高办学实力，积极创建国际教育机制，使信息网络成为高校形象宣传的重要阵地。

高校担当的角色决定发展模式，高校可以独立的在世界舞台上发挥作用，要实现高校管理国际化，必须成为信息生产工厂，介入信息经济竞争，高校主要优势是开展创造性的科研活动，需要高校拥有多个领域的专家，提供更加权威的信息资源，要求高校管理模式必须适应新角色的转变。

国家化办学思路发展，要引起办学机制转变，关键是要在观念上有所突破，国家化办学方针首先体现在观念变革，信息化决定要重新设计管理业务流程，改变组织管理交错的信息网络，以目标管理为转移，从管理对象等方面创新，建立适应信息时代的教育管理模式。要求建立有利于管理创新的管理制度。

人才竞争是高校国际化发展中的关键，必须组建科研教育队伍，要吸引具有创新意识的人才进入高校科研教育队伍，建立有利于科技成果转化的机制，提高队伍的思想素质，信息素质，使高校教育管理队伍成为终身学习型组织，造就适应国际化建设的人才队伍。

五、结语

我国高校管理国际化具有现实改革意义，应充分认识到高校管理国际化发展的必要性，高校管理国际化需要更新管理理念，将国际化思维植根于教学管理人员心中，需要加强管理队伍建设，向科技要管理能力，与国际接轨，加快推进信息化建设，提升管理水平。通过法律制定完善，为管理体制转型提供法律保障。

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