仇仁军　刘炜铭

摘要：人们对水利水电建设工程安全的要求以及质量的要求随着生活水平的提高也在不断的提高，由于水利水电建设工程具有的施工危险系数大、高空作业和露天施工特点，以及水利水电建设工程是当下经济发展中不可或缺的一部分，因此应当高度重视水利水电建设工程施工中的安全监督管理。从水利水电建设工程的整体出发，可以看出施工很容易受到客观因素的影响，施工过程中也存在较多客观的不确定因素。水利水电建设工程的施工，具有非常强的专业性，稍微有任何一处操作不当，就会引发严重的后果。由此看来，水利水电建设工程的安全监督管理工作非常重要。

关键词：水利水电建设工程;安全生产;监督要点

中图分类号：F279.23文献标识码：A

1做好水利水电工程安全监督工作的意义

水利水电工程主要是为了有效地进行水资源进行保护和控制，从而采取的一系列的规划建设，其主要是对于水资源的保护以及消除水害方面有着非常重要的作用。水利水电工程建设和其他的没有工程是不一样的，其规模非常大，同时建设周期长，并且需要很强的技术性能，因此会投入很多的资金。水利水电工程建成后，能够更好的确保农田灌溉灌溉、调节方面的应用，同时保持生态环境等。但是水利水电工程通常情况下需要改变当地河道的原有生态，因此会对周围的环境产生很大的影响，如果出现安全问题，就会造成非常大的危害，因此安全监督部门需要加强水利水电工程安全监督管理，所以需要确保工程的质量。在实际的应用过程中，人们对于水利水电工程安全方面越来越重视，特别是水利水电工程涉及到民生问题，因此一旦出现安全事故，会迅速的传播，并产生很大的影响。为了能够更好地满足实际需求、水利水电工程安全监督部门需要重点加强安全监督管理，对于存在的安全问题进行分析，并采取有效的方法进行优化控制，从能够更好地去了水利水电工程质量，同时也能够更好的保障整体的施工安全，更好地促进经济发展。

2水利水电建设工程的安全监督管理工作中存在的问题

水利水电建设工程的安全监督管理工作中主要存在水利水电建设工程安全监督管理工作不到位，水利水电建设工程施工安全投入不足以及水利水电建设工程的安全监督管理体系不健全等三個方面的问题。

2.1水利水电建设工程安全监督管理工作不到位

目前我国的水利水电建设工程中对工程的安全监督主要依靠工程监理人员来进行工作，但是我国目前的状况是，监理机构并不十分完善，而监理人员的工作也不能做到及时，甚至有的监理机构遣派一名监理人员同时负责监理多个水利水电建设工程的施工单位，这样监理人员没法做到对每一个施工现场都随时进行监理工作，假设某一个施工现场发生了安全事故，监理人员不能做到及时处理事故，而监理人员在施工过程中也不能保证制止违法施工，制定整改措施，纠正施工违法工作以及汇报的及时性。

2.2水利水电建设工程施工安全投入不足

由于当下的环境中市场竞争十分激烈，目前的绝大部分施工单位为了追求企业经济利益的最大化，会在工程的投标招标中故意压低招标的价格，从而导致降低了安全的生产投入。如果没有给现场施工的工作人员配备相应的施工安全设备，譬如安全防护设备，那么在这种安全措施并不到位的情况下施工，发生的安全事故是无法避免的。由于降低安全生产的投入，导致安全施工的设备不能达到标准，会直接对施工人员造成生命威胁。

2.3水利水电建设工程的安全监督管理体系不健全

现阶段我国的施工单位在水利水电建设工程过程中，普遍存在的问题是，片面的追求施工的进度，不重视施工过程中的安全问题，而施工单位的领导，施工的安全意识十分淡薄，在制定水利水电建设工程的安全监督管理体系的制度时，不能够及时的以水利水电建设工程的阶段特点为依据。而且个别的施工人员在施工过程中也存在着很强的侥幸心理，做不到很好的承担起施工过程中安全施工的责任，还有的施工单位的监管人员没有强烈的责任心。以上种种都会导致水利水电建设工程过程中出现安全事故问题。而这些因为对施工过程中的安全不够重视而导致的诸如违法操作、违章作业、违规施工等问题的发生，这些都不属于安全教育的问题，而是由于建筑工程的施工过程中安全监督管理体系制度不健全导致的。

3加强水利水电建设工程安全监督管理的措施

3.1搭建施工安全生产管理平台，建立多方联合的安全生产监督体系

施工企业应严格执行工程安全管理制度，现场项目应成立安全生产领导小组，并按规定选配有较强责任心、敢于管理、有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。明确各级人员的安全生产责任，层层落实管理责任。施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生的安全问题进行预测，在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范事故的发生。

3.2规范制度，完善相应法规，加强总包、分包的资质认证和管理

企业要加强安全法规制度建设，建立施工现场安全情况定期报告制度，建立事故档案。总包、分包单位要加强工人培训教育和特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经三级安全教育培训才能从事相关劳务，做好班前交底工作，杜绝违规行为。对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业及发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务分;发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质认证、评优评先、行政处罚直接挂钩。

3.3强化施工现场的安全监理管理工作

要想有效的确保施工现场的安全，就必须强化施工现场的安全监理管理工作，这主要是由于施工现场是整个工程项目的主要场所。对此，我们应注意以下几点：①坚持每天检查建筑器材，防止因建筑器材安全问题给企业造成损失等现象的出现。②严格检测每一个施工环节的工程质量，对于施工过程中出现的安全隐患进行及时处理，防止事态的进一步蔓延。③对于施工过程中出现的违规操作要立即纠正。

3.4施工前进行安全交底工作

在进行该工作时需要设计与施工双方负责人进行沟通交流，使双方都能明确施工各个时期，施工内容、施工特点以及相应的要求等内容，其主要包括：①分部（分项）工程概况、材料准备、周边环境、气候等情况简介。②作业场所、工作岗位、施工过程中存在的危险因素。③应采取的防范措施，包括个人防护用品的配备和使用、现场防护设施的要求、工种和设备操作规程、材料安全、用电安全、防火要求、文明施工、工艺安全等，必要时用图表说明细节。④发现安全隐患后如何处置。⑤可能发生的紧急情况（含事故）及相应的处理措施。⑥其他应交待的安全注意事项。这一交接的过程是安全施工的关键要素。另外监督管理人员还需要根据施工全过程的安全要求，做好详细的工作安排，如不同施工工种安排给不同专业的施工人员，促进其整体项目的有序施工，使得施工人员按照合理的划分展开工作，这样他们也能更加明确自己所要负责的项目以及需要按照什么样的工序以及技术进行相应的施工操作。交底工作完成后需要签字确认，这一过程不能草草了事，需要特别注重签字的程度，在这样的氛围中，相关人员的责任心能进一步得到提升。

结语

总之，如今水利水电工程发展非常迅速，其对于我国的社会经济发展就非常重要的意义，因此需要重点加强这些研究。本文主要分析了新形势下做好水利水电工程安全监督工作的几点建议，以期提供一些借鉴。

参考文献

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