陈金亮

关键词：公考;培训;现状;对策

一、公考培训行业存在的问题

1.机构资质存疑

很多公考培训机构以“信息咨询”的名义注册成立，但是“信息咨询”类企业并不具备培训资质，很多企业用“技术咨询”等词汇代替“培训”，从而规避政府审批，打擦边球。

还有众多小型培训机构，根本没有进行注册登记，每当招考公告发布后，会有一大批小机构涌现出来，进行面试招生和培训，培训结束之后迅速消失，这些机构本身就是非法经营。

2.从业人员素质参差不齐

当前，公考培训领域不乏从业时间长、教学经验丰富、态度认真负责的优秀教师。但是，长期专职从事公考培训工作的教师并不多，这就导致了公考培训教师素质良莠不齐。

比如，中公教育、华图教育等国内项尖的公考培训机构，每年都会在公考旺季招聘大量应届毕业生，通过短期填鸭式培训，就派这些没有社会经验和公考经验的“新老师”外出授课，授课质量难以保障。此外，很多小型培训机构在公考课程高峰期临时招聘大学教师、社会在职人员等临时授课，这些兼职教师虽然社会工作经验丰富，但是对于公职考试研究并不深入，难以保证教学效果。

3.虚假宣传大行其道

公考行业的虚假宣传，集中体现在两个方面：第一，高通过率。很多培训机构在面试课程招生宣传时，都会宣称机构的考生考试通过率高达90%甚至100%，但实际情况是培训通过率基本与面试的竞争比例持平，大多数宣称高通过率的机构，都涉嫌虚假宣传。第二，公考名师。所谓的“名师”、“大咖”，大多为机构包装打造，或教师自我宣稱，并没有专业、官方的资质认证。他们有的被称为“资深专家”，甚至被称为“公考教父”，对考生具有很强的迷惑性。这些教师授课时充满激情，容易调动课堂气氛;对于所授课程内容往往有一定的研究和积累，能够教授学生一些个性化内容;语言幽默生动，容易获得学生好感。再加上机构的包装与宣传，大量的“公考名师”就此产生。

4.培训价格居高不下

公考培训行业是暴利行业，公考培训是“天价培训”。例如，中公教育推出的“2020年沈阳国考全程证监会精英尊享课程”，价格为42800元，课程共66天，平均每天培训费用高达650元。此外，很多机构还推出了“三年成公”、“五年上岸”等长期课程，收费从两三万元到十几万元不等，看似不过可以部分退费，但是由于授课成本低，机构未退回的学费远远超过成本，机构从中赚得盆满钵满。

5.消费者维权难

虽然大多数培训机构推出了“不过全退”的协议类课程，但是退费并不容易。例如，根据中公教育的退费规则，学生需要在报班时交全学费，如果没考上，在岗位录用名单公示期结束后，才可以办理退费业务，从交费到退费，超过半年时间。媒体曾报道过：有考生花1.5万元参加某机构培训班，约定没考上全额退款。考试结束后，未考上的学员向负责人要退款时，却收到短信：“以死谢罪，来生再还”。

二、公考培训行业发展的影响

1.形成新兴行业，带动经济发展

据统计，2018年国考报名考生达165.97万人，各省省考报名人数约500万人次，其他类型公职考试考生约有150万人，据此计算，2018年全年约有800万人次参加各类公职考试。其中参加培训的考生占总人数的15%20%，人均消费4000元，2018年整个公考培训市场规模大概在50亿至65亿之间。成熟培训市场的参培率应当在30%上下，因此公考培训市场在发展成熟后，在人均消费不变的前提下总规模应当能够达到100亿左右。

2.提升考生素质，提高考生能力

通过培训，考生确实能够提高应试能力和综合素质。行测培训过程中，学生可以学习大量的技巧和知识，比如用整数法、整除法解决数量关系问题，用扩大与缩小的技巧处理资料分析题，用基本的逻辑学知识解决判断推理题等。在申论培训中，学员能够提升阅读理解能力、归纳概括能力，学习时政知识，提升写作能力等。在面试培训中，学生能够得到礼仪举止和言语表达等方面的训练，学习时政知识，提升处理实际问题的能力，训练心理素质，提高与人交流的能力和应对面试的能力。

3.掩盖考生缺陷，考试失去意义

公务员考试的目的，是考察考生的综合素质，择优录取。虽然公考培训提升了考生的素质，但是也掩盖了考生的缺点，使公职考试失去了客观评价考生从而择优录用的作用。尤其是在面试培训过程中，教师会结合考生特点，指导考生如何面对考官，如何回答问题，如何扬长避短和隐藏缺陷，这就使公职考试评价和选拔人才的作用大打折扣。

4.寒门难出贵子，影响社会公平

公务员考试是政府选拔人才的途径，也是很多人改变人生命运的机会。但是，随着公职考试培训的出现，家庭富裕的考生有条件参加培训，更容易在公职考试中获得好成绩，顺利进入公职队伍。而贫困家庭的考生，往往难以承担高额的培训费用，他们难以与经过系统培训的考生同场竞争，大多在考场上败下阵来。这就导致了“寒门难出贵子”，低收入家庭子女想要通过公职考试改变自身的命运越来越难。

三、对策建议

1.政府制定规则，完善行业规范

首先，政府应该严格公务员考试培训机构的审核机制，提高准入门槛。政府应该严格审核培训机构的场地面积、注册资金、从业人员资格等资质，对于不具备资质的机构应该及时清理，避免对社会和考生产生危害。其次，政府应该规范公考培训市场的定价机制。要适当控制价格区间，避免出现“天价培训”现象，严惩价格欺诈行为。

2.改革考试模式，降低培训影响

为了减小培训对于考试公平性的影响，招考部门应该探索更多的方式克服培训带来的弊端。例如，采取面试前置的方式，提前进行面试考试，通过面试后统一组织笔试，降低培训机构对于面试考试的影响;压缩面试备考时间，从公布笔试成绩到组织面试只留出三天时间，中间一天进行面试资格审核，可以有效的减轻培训对考试的影响;有些考试可以增设专业知识考察，由于大多数培训机构不具备教授岗位专业知识的能力，此举也可以减轻培训对考试的影响。