马强

关键词：水利施工管理;安全风险;对策

对于水利施工企业来说，只有熟悉了施工管理中存在的安全风险问题，才能更好的采取有效措施进行管理，进而降低和避免水利施工中的安全风险，以确保企業发展的最大化。

1简述安全施工的重要性

安全生产是人类生存发展过程中永恒的主题。随着社会的进步和经济的发展，安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视。施工安全是我们施工行业的基石，是施工企业各项工作的前提。员工应牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想。而在企业的社会生产活动中，特别是建筑施工行业，安全就是形象，安全就是发展，安全就是需要，安全就是效益的观念，正在被广泛接纳，并更多的受到建筑施工企业的高度重视。千里之堤可能因蚁穴而溃，参天大树可能因虫蛀而折腰。企业的安全管理也是这个道理，如果不扎扎实实做好各项安全预防工作，安全生产就如同一句空话，所弓『发的后果也是可想面知的。在施工过程当中，摆正各种关系，真正做到人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全，杜绝一切违章现象，对企业安全生产起到积极的促进作用。

2水利施工存在的风险

2.1施工技术落后

和发达国家相比，中国目前还没有真正进入工业化时代，现在我国的施工工艺完全是欧美六七十年代的工艺，除了一些加工机械可能改进了些，现场大量的手工工艺甚至还不如从前。现在的施工技术也是上世纪五六十年代的，工程管理经验可能略微先先进些，但是总体也落后了几十年。工程管理的落后某种程度上是由于施工工艺的落后导致的，但是，在大多数的水利工程施工期间，因材料质量与技术落后，再加上施工人员对设备的不正确使用，都使得施工期间安全事故频发。

2.2原材料等成本上涨

水利工程，履约时间较长，这就意味着施工单位普遍需要承担一个较长的价格变动风险期，甚至跨几个年度，期间施工用原材料价格等各种成本在不断上涨，而建筑业本身却是一个利润率较低的行业，建设工程主材、人工费等成本的涨跌直接影响着工程项目的利润。如果建设单位与施工单位签订的《建设工程合同》中存在价格调整条款，那么自然依照合同约定进行调价即可，但若双方签订的是固定价格合同且约定不得再调整价格，则施工单位就要承担因材料人工等成本上涨等不利后果。

2.3施工人员专业技术差且缺乏安全管理观念

安全就是效益，一旦发生安全事故，将会对给企业带来重大损失。在一些水利工程的过程中，所挑选的施工人员可能是附近的居民，或者是直接从劳务市场所找的临时工，他们并不具有专业的水利工程施工技术，专业素质较差，难以完成技术性强的项目，安全施工更是难以保证。施工队伍在施工前，项目办负责人对他们很少进行有针对性安全培训，有些培训也只是流于形式，达不到实际效果，施工人员缺乏安全性的重视，增加了安全事故发生的几率。

2.3其他风险

上面简述了水利施工经常性存在的风险，我们都可以提前预防，进行最大限度的规避风险，但是由于工程的复杂性，也有很多的风险，比如设计风险、合同风险、自然灾害风险、业主投资风险、政治风险等等。

3改进水利施工管理中安全风险的对策

3.1建立健全安全生产制度。把安全落到实处，不能只停留在口头上。在安全生产实践中，我们认为关键的问题，就是要在每个施工管理人员和参与施工人员的脑际当中建立起安全意识，能够较好的理解安全规则，并自觉的去遵守安全规则。针对工程施工的管理现状，全面地制定出各项规章制度，从而保证对施工人员的行为制约;系统地、细致地做出各种工序的安全交底与安排，保证施工人员及设备、财产的安全;重视做好安全教育，在施工人员中全面确立安全防范意识，确保施工安全。

最基本的手段就是安全生产教育。在施工管理中要坚持树立“安全第一，预防为主，综合管理”思想，坚持经常进行安全教育和加强安全管理的针对性和主动性的教育培训，在制度规定中，不仅要强调安全生产的目的，还应加强安全生产制度的创新。

3.2增强施工人员的综合素养

水利工程建设环节，应当重点关注施工管理工程落实的重要作用，而后将施工人员的工作积极性充分调动起来，增强施工技术人员的专业素养，提高他们的职责意识，具备较强的专业技术水准和理论素养，因此需要重视施工技术人员的培育工作，使施工技术人员能够及时掌握各种新技能，打造一支高素质、高技能的技术骨干队伍，为施工质量起到重要的保障作用，另外，也需要对一些基本的法律常识予以了解和掌握，确保日常施工行为的高效性和合理性。

3.3加大安全管理资金的投入与监督

对于企业来说，安全就是效益，是企业发展的关键。对于一个项目而言，安全投入是必须的，监管部门必须强制有关部门执行。各施工企业，尤其是各项目经理部和施工现场，应结合自己的具体情况，进行必要的超前投入。安全防护措施不齐全的要补全，不完善的要予以完善。特别是对各种内外脚手架、安全防护装置等，凡不符合规定的，要坚决认真处理，该换的换，该报废的坚决报废，该整修补充的要认真整修补充;各种个人防护用品要备齐;各种机电设备的安全防护设施，必须齐全、有效，做到万无一失，确保安全生产。

3.4设法转移、分散风险

施工企业风险应对策略中采用最多的是风险转移。风险转移是设法将某风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给他方。转移风险并不会减少风险的危害程度，它只是将风险转移给另一方来承担。他人肯定会受到风险损失。各人的优劣势不一样，对风险的承受能力也不一样。在某些环境下，风险转移者和接受风险者会取得双赢，精明的承包商在工程实施之前，就已经在利用技巧转移风险，如联合承包、将某些单项工程分包、工程保险等。

4结束语

综上所述，水利工程施工建设具有涉及点多、覆盖面积广、施工场地繁杂多变、施工工期长、施工人员文化层次低下、专业人才及设备配备不足等特点。作为施工企业，需要管理者进行科学有效的控管手段进行风险管理，风险管理是提高建筑施工企业经济效益的可靠保证;是提高经营水平的必要手段;是实现科学发展的重要支撑。因此，施工企业应加强风险管理，协调好与市场、社会、环境等各方面的关系，完善内部管理制度，在各个层面上构筑起风险防御体系。只有这样，才能保证企业在竞争激烈与复杂多变的市场中规避各种风险，实现稳步、健康、安全的经营和持续发展。