扈乔

“居家养老服务专项资金本来是用于60周岁以上老年人居家养老服务支出，由政府拨款，专款专用，竟然被人‘雁过拔毛，套取侵吞，累计数额超过140万元。”前不久，上海市浦东新区纪委监委查处了一起民生领域腐败案件，涉案的两人被依法追究刑事责任，套取私分的专项资金已全额退缴。（7月30日《中国纪检监察报》）

当事人被移送司法机关后，事情并没有就此了结。按照浦东新区纪委监委“一案三查”的要求，相关责任人分别受到党纪处分、被诫勉谈话。同时，浦东新区纪委监委提出监察建议，要求民政部门对全区所有民生专项资金使用情况进行一次大排查，并对资金的使用加强全流程监管。

当前，民生资金领域腐败问题易发多发，截留农村低保户的“养命钱”、骗取农业保险的“救灾钱”、贪占社会抚养费的“孩子钱”、侵吞农民耕地補偿款的“土地钱”、克扣贫困家庭的“扶贫款”等案例屡见报道。违纪违法手段多种多样，如无中生有、虚报套取，以权谋私、坐地生财，张冠李戴、优亲厚友，雁过拔毛、顺手牵羊，欺上瞒下、挪作他用等。民生资金是群众的“保命钱”“救命钱”，直接关系到人民群众的生产、生活、生计、生命等切身利益，关系到和谐社会的有效进程，绝不容许任何人截留、侵占、挪用。

民生资金领域之所以成为腐败问题易发多发的“重灾区”，有一个重要的原因就是监督制约机制不健全，监督力度软弱。当前，少数地方和部门对民生资金存在“重划拨，轻管理”的倾向，资金下拨后，上级部门不跟踪，不知道基层钱是怎么花的；资金到位后，有的基层单位不公开，不研究如何科学管理使用经费；基层群众不知道上面拨了多少钱，钱是干什么用的，民生资金成了一笔糊涂账。以致民生资金领域乱象丛生，有的干部把民生资金当作“唐僧肉”、私人的“小金库”，贪污、挪用等问题屡有发生。

管好用好民生资金，是人民赋予政府的重大责任，关系着政府公信力和全民福祉，关系着社会发展进步，丝毫马虎不得。破解民生资金管理使用问题，必须使实招出重拳。首先，要强化教育，加强廉政建设和职业道德教育，重点盯住“关键少数”，提高思想认识，增强免疫力。其次，要进一步完善监督机制，加强行政管理、审批监督、财务监管，定期对民生资金的使用、管理情况进行专项检查和整治，不能让决策、执行、监管等制度流于形式，有效防止“跑、冒、滴、漏”现象发生。再次，要加大对民生资金领域的监督执纪问责，以“零容忍”态度查处发生在民生资金领域腐败问题的执纪力度，把反腐利剑举起来，让纪律规矩“长牙”“带电”，提高纪律规矩的震慑力，严肃追责问责，一查到底，决不姑息，切实把民生资金用在民生上。