任馨州

财政是国家优化配置和分配社会公共资源、公共产品的经济学公司财务是财务学的核心部分，该部分的主要内容是在不确定情况下进行有限资源的跨时间配置，具体工作是组织财务活动，处理财务关系，实现价值创造最大化。本文对财政、财务方面职能定位进行分析研究，阐述了财政、财务发展背景，分析两个不同职能和作用。

一、财政管理的职能作用

财政管理是国家对财政支出进行组织协调，监督调节的一系列活动，活动方案在决策时优先选择最佳方案：待方案制定后，开始实施工作计划：按计划有效开展工作;但财政管理过程中出现矛盾，要对问题进行双方协调;并对财政管理执行过程中，对财政活动进行监督，实现政府职能，财政管理可以说是财政部门的一项基础性工作，国家财政法规和政策的执行都是靠财政管理来实现的，在我国经济管理中占重要的地位，所以财政管理直接反映我国经济水平，在社会主义经济体制下，财政管理要根据现代社会主义经济利益结构做出新的调整，政府职能做出相应的转变，国家对企业的管理要转成为国家的企业服务，建立良好的财政运营机制。

二、财政的管理分工和定位

在市场经济条件下，政府主要负责社会公共产品的管理和资源的配置，我国经济发展初期，财政与财务工作还没有明显的分界线，担任了许多企业会计中的工作，严重影响财政工作的质量，我国在加入世界贸易组织之后，运用经济分析的方法制合理制定经济活动内容，提高财政管理水平。随着市场经济在我国不断的发展，我国财政工作渐渐与世界接轨，财政活动也有一个科学的定位，将财政和财务工作合理区分开来，有效的提高财务管理的效率。

三、关于财务管理的分工

财务则是经营财务（Business Finance）的简称 ， 西方人又称公司财务（Corporate Finace）。财务行为的主体具有多样性， 可以是公司、也可以是国家 ，但国家的出现不是国家财务产生的前提 ， 同公司财务 、私人财务一样 ，国家财务产生的基础和前提是商品经济出现后国家直接参与商品的生产和交换 ，国家财务应运而生 。财务学是经济组织对要素资本筹措、投放、耗费、收回和分配， 并处理相应的财务关系的经济学 ，其目标因企业生命周期的不同阶段、国家发展的不同时期而有所差别，分别是资本筹集适量 、销售收入规模扩大 、利润 最大化、股东财富最大化 、企业价值最大化、利益相关者价值最大化等。财务管理的功能是发现价值 、 保障经营过程有效运行和创造价值 ，这三项功能在不同的财务主体 、同一财务主体里的不同发展阶段基本是一致的。

（一）财务管理的智能作用

企业在执行财务管理过程中，先对资产的投入情况，所需的生产成本和预计得到的收益进行财务预测，然后根据所提出的具体方案，选择最优化的方案进行实施，根据确定的财务决策预算出资本支出和经营的业务，根据市场所反馈回来的信息进行差异化分析，采取一定措施进行财务控制，最后对实际情况进行分析，对企业的业绩进行奖惩措施。

在经济全球化的今天，资本的运用要讲究时间价值 ，加速资本周转速度 ;还要计量和分散风险 ，避免财务危机发生 。利润分配既要考虑投资者及公司利益相关者的收益 ，又要考虑公司的可持续发展， 根据市场变化适当追加投资。公司在组织财务活动的同时，要时时刻刻恰当处理公司与其他企業 、投资者、债权人、顾客 、政府等财务主体之间的经济关系。财务管理在企业中显得尤为重要，企业通过财务预测实现企业增收，并通过成本预测达到节约开支的目的。通过加强对财务管理，组织开展经济活动，不断改善工作，提高工作效率。按照财务主体所获利益多少与其发挥作用大小和所处市场地位高低相适应的准则处理财务关系， 恰当地将竞争、冲突转化为合作，达到财务双赢 ，不断地实现财务活动的创新 。“创造价值”的财务功能， 在公司财务管理中表现得特别突出。同时，对企业的资筹集、使用、分配进行监督管理。是企业合理分配资源，通过对各项指标的分析管理，通过调整财务管理的结构，是企业达到增收节支的目的。获取成本领先优势 ，增强核心竞争力。

（三）财务管理分工的定位

财务管理的作用是为企业发现价值和创造价值的，实现利益最大化，财务管理的主题是企业或者是个人，和财政管理所不同的是财政管理是国家。财政管理不是以盈利性的经济活动，但少数产业容易垄断且关乎民生的基本产业，其责任主体是国家。随着经济体制的改革，我国的财务管理也因市场变化呈现多样性。财务管理主题不同分为国家财务和公司财务，国家财务主要管理国有企业，其目的是进行宏观调控和加快经济增长，除管理目的和对象不同之处，管理模式和公司没有区别。

四、结语

财政、财务两个不同的分支，有着不同的职能分工，不可将两者混为一谈。财政管理是指国家对财政收支进行协调，监督开展的一系列活动，是国家有效执行国家财政政策，宏观调控市场经济，调配资金和管理财政资金的主要手段。财务管理是按照财务管理的原则，组织企业财务活动的经济管理工作，是为企业发现价值并创造价值。（作者单位：河南省光明会计师事务所有限公司）