洪涛 姚希存

基层供电所是电网企业改革发展的“神经末梢”，是经营生产的“前沿阵地”，是客户服务的“一线窗口”。云南电网大理巍山供电局紧紧抓住“三基建设”这一根本，以提升组织力为重点，不断织密建强党的基层组织体系，把实行“机关党员干部党组织关系下沉”作为贯彻落实大理供电局党委“一所一支部”部署、推动基层党支部标准化、规范化建设的标志性、探索性举措之一，全局9个供电所全部实现“一所一支部”，从根本上推进了党建与业务工作的深度融合。

以干部下沉促进党支部标准化建设

今年初，大理供电局党委以党建与业务深度融合为主线，督促指导大理州12个县市供电企业96个基层供电所落实“一所一策”工作。大理巍山供电局以此为契机，分别将9名机关部门负责人、党员干部的组织关系下沉至供电所，4名业务部门负责人通过选举选优成为供电所党支部书记。“下沉干部”发挥自身优势，在指导支持基层工作的同时，畅通了机关与基层的信息渠道，把一线情况、基层探索应用于机关工作谋划，服务全局决策，在系统内部形成了“业务部门依托供电所，供电所依靠业务部门”的生动局面。大理巍山供电局党总支针对基层供电所党支部普遍存在的短板，以清单形式对“下沉干部”管党治党职责予以明确，从基础基本入手，严格落实“三会一课”、主题党日活动、民主生活会等党的组织生活各项制度，严格规范党员发展程序，坚持党内民主各项制度，认真履行“一岗双责”，推动党建和业务同部署、同落实、同检查、同考核。从今年第一季度、第二季度的績效考核情况来看，各供电所党支部工作质量均有明显提升，实现了党建工作由专业分割向协同融合、由分散粗放向集约高效的转变。

以干部下沉推动基层党建攻坚克难

针对所辖供电所党员骨干偏少、党建基础薄弱、党建主业意识不强等实际问题，“下沉干部”在党总支的大力支持和精心指导下，以问题和责任目标为导向，进一步优化基层党建工作环境，建立起主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作运行机制，严格落实“书记项目”“支部行动计划”等，以学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，因地制宜、分类推进党支部标准化规范化建设，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。例如，青华供电所党支部基于“两覆盖”（智能电表和低压集抄全覆盖）、营销自动抄表结算比例指标较低等问题建立了“五抓”（抓系统策划、抓作业强计划管理、抓隐患排查治理、抓岗位基本技能培训、抓激励约束机制建立）管理思路，圆满完成“两覆盖”攻坚任务并在全省作经验交流；南诏供电所党支部针对业务管理粗放带来的一系列“后遗症”，以重点任务行动计划为抓手，推进目视化管理，由驻所督导员及时督促落实，抓好工作纠偏，确保工作过程可监控、工作可量化、责任可追溯；大仓供电所党支部根据员工队伍中精神不振、动力不足、不敢担当等现象，全方位构建“1+4”（1个员工绩效考核管理实施方案、4个专项实施方案）激励约束机制，推进绩效兑现与薪酬全面脱钩，有效激发了队伍整体内生动力。

以干部下沉强化基层党组织战斗堡垒作用

供电所党支部是电网企业各项工作的落脚点和基础面，机构虽小，事关重大。基于这样的认识，大理巍山供电局积极探索“党建+”模式，聚焦安全生产、客户服务等工作薄弱环节，将每月第一周固化为局属11个党支部的主题党日活动时间，局领导班子成员和业务部门负责人“集体下沉”，分赴各自党建联系点参加主题党日活动，了解基层党支部实际情况，听取党员和群众心声、意见， 为基层送政策、送点子、送服务。与此同时，开展“一月一主题、一月一提升”活动，现场解决实际问题，开展业务培训，有效补齐供电所党支部业务和管理的短板，使工作进入良性循环。通过“下沉干部”的“引导+倒逼”，各供电所党支部把提质增效、增供扩销作为攻坚克难“主战场”，结合“一所一策”深入开展安全文化建设、客户服务“同心圆”、党员身边“三无”等活动，中低压配网安全风险及12398投诉、95598重复投诉得到有效管控。今年上半年以来，大理巍山供电局生产技术指标评价排名全州第一，“两覆盖”指标排名全州第一，在全州业绩对标中排名第一，圆满完成2019年中华彝族祭祖节、第九届中国大理巍山小吃节、2019年云南巍山国际火把节等节日的重点保供电任务。