许振宇

党内主题活动作为基层党组织一种有效的党员教育管理形式，可以将党员教育管理的内容、原则和方式方法融为一体，将党员教育管理的任务落到实处，强化党组织战斗堡垒作用发挥。中铁一局集团电务工程有限公司项目党支部在党员教育管理过程中，充分结合工程特点和项目管理实际，围绕思想政治建设和生产经营任务，有组织、有目的、有计划地开展了一系列党内主题活动，丰富了党建工作内容，增强了党员党性修养，团结凝聚了职工群众，为党员发挥先锋模范作用提供了平台，在党员教育管理和项目生产经营之间搭起了沟通桥梁，从而推动了项目生产经营有序进行。

黨内主题活动存在的问题

近年来，项目党支部开展了高扬党旗、创岗建区、先锋工程、主题党日、技术党课等形式多样、内容新颖、富有成效的党内主题活动，发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，取得了成效，也积累了经验。但党支部在活动开展过程中面临的一些问题，影响了党支部、党员作用的发挥，主要表现在以下五个方面。

活动主题不明确。开展主题活动只是手段，目的是发挥党支部和党员作用，通过开展主题活动，调动各方面积极性，促进项目生产经营。党支部在设计活动方案时，缺乏深入的调查研究，不能结合项目生产经营目标和党员实际需求，确定活动的主题不明确、不切合项目实际，或是缺乏创新，导致开展活动时偏离初衷，活动吸引力不足，党员参与活动的积极性不高，不能有效地团结凝聚党员，党支部发挥作用的效果不明显。

活动策划不周密。在党内主题活动策划时，对活动意义、目标要求不明确，缺乏系统的策划，不能结合党支部实际，细化到活动每一阶段或每一个步骤的落实措施，对活动推进过程中可能会出现的问题没有制定针对性的预定方案或解决措施，导致活动进行得不顺利，使活动草草了事、浮在面上、不能落地生根。

活动推进不深入。在活动推进过程中，出现“雷声大雨点小”“雨过地皮湿”的现象。在开展学习教育活动时，仅以学习会形式传达，一“念”了之，缺乏创新性、多样性，既不对党员提出明确要求，也没有针对性地宣讲，党员参与活动的兴趣不高，覆盖面不广，活动氛围不浓厚。在外出参观纪念时，仅仅是组织党员“爬爬山”“拍拍照”“喊口号”，活动趋于表面化，不能切合主题深入开展活动。

活动过程无考核。党支部满足于活动的启动、安排，缺乏日常工作推进的检查，没有建立完善的考核评比机制，活动出现“虎头蛇尾”的现象。在开展创岗建区主题活动时，仅仅是“粘粘红星、贴贴红旗”，没有对党员先锋岗和红旗责任区进行细致考评，对活动扎实、效果明显的党小组和作用突出、贡献大的党员，缺乏有效的激励手段，也没有对活动中涌现出的先进典型及时进行宣传，活动开始热热闹闹、后面冷冷清清，直接影响活动的效果。

活动结束不总结。一个完整的、有效的活动，必定是从选题、策划，再到实施、总结的一个闭环。总结环节至关重要，它决定了一次党内主题活动能否画上一个圆满的句号。活动现场的结束，并不是活动全过程的结束，必须要进行总结沉淀。一方面可以让党支部查找不足、积累经验，以达到不断提高组织活动的能力；另一方面也能使活动的参与者真正领会到活动的初衷，达到受教育的目的。

存在问题的原因分析

党内主题活动在开展过程中，机制不顺畅，党员干部认识不到位，方法不得当，没有得到职工群众的支持，活动效果不明显面。通过深入剖析，其成因主要表现在三个方面。

对主题活动认识不到位。项目党支部重生产、轻党建的现象不同程度地存在，个别书记认为施工产值是硬指标，必须抓好才能有业绩；党建工作是软任务，做多做少都不会影响大局。开展主题活动自然达不到应有的认识高度，投入的精力远远不够，被动地应付完成。

工作机制没有完全理顺。项目党建工作考核机制不完善，党建工作的责任和压力没有传递到项目上；有的支部书记什么工作都在抓，开展主题活动就没抓在点子上，没有形成亮点和特色；主题活动没有全面做好规划，工作计划性和针对性不强，没有安排工作节点；创造性开展活动不够，没有让职工在心里认同，没有在业主领导眼里留下印象。

政工干部素质不高。项目党支部书记、政工干事普遍存在兼职现象，工作时间和精力有限，很难做到同时兼顾，导致抓业务多、抓党务少的情况。兼职政工干部缺少党建工作的系统培训，党建理论知识和工作技能都很欠缺，只能疲于应对，不能扎实有效推进，降低了主题活动的开展质量。

扎实开展党内主题活动

政工干部要转变理念，从思想深处认识到党内主题活动的重要推动作用，真正从主观上重视起来，从行动上坚决起来，积极探索主题活动与施工生产深度融合的方法，不断提升主题活动质量，充分发挥服务保障作用。

活动设计要有针对性。项目党支部要紧扣施工生产开展党内主题活动，坚持贴合实际情况分析，不搞“一刀切”，做到“四个制宜”：一要因地制宜。针对项目不同所在地，根据业主单位习惯，采用不同的载体和方法，如对业主单位和项目驻地进行调查，开展党建联建促施工生产活动。二要因类制宜。针对施工项目不同的专业领域，结合生产经营实际情况，有针对性地开展有利于凸显本专业施工亮点的活动，如针对工艺工法创新的技术党课、降本增效的主题党日活动等。三要因时制宜。项目党支部根据各阶段重点任务的不同，开展的活动应当有所针对，如在“七一”“十一”前夕开展党史教育、爱国主义教育，在施工高峰期开展“高扬党旗”“党员先锋工程”等活动。四要因人制宜。针对不同的参与人员，活动的侧重点也应不同，如开展学习教育活动时，根据党员自身素质的需求，进行思想政治教育分组、党建业务知识分组、技术党课分组，达到各取所需。总之，就是要重视党员在活动中发挥主观能动性，使开展主题活动成为党员自觉参与、自我教育、自我管理的过程。

活动载体要有灵活性。设计活动载体要灵活，要体现项目最需要、一线最实用、党员最欢迎。项目最需要，就是生产经营所需要，能够发挥实际作用，比如围绕提升项目生产能力而开展的劳动竞赛、党员先锋队等载体；围绕提升经营水平而开展的与业主单位党建联建等载体。一线最实用，就是在施工生产一线是能够操作、有实际效果的，比如以“创岗建区”为载体而开展创建活动、以“党员技术攻关小组”为载体而开展的技术攻关活动。党员最欢迎，就是能够给党员带来实惠，比如通过技术党课活动，能够有效提升党员的技能素质和管理水平，让党员带动群众共同提高，管理技术水平提高了，薪酬待遇自然也会得到提高，肯定受党员和群众欢迎；参观纪念活动，既是对党员的精神洗礼，也是让党员在工作之余得到身心放松，党员教育管理的效果也更好。

活动措施要有可操作性。活动载体设计好后，要有具体实在的措施持续跟进，否则难以落到党员岗位上，最后变成泛泛要求、空喊口号等形式主义的东西。制定的措施要做到硬、实、细、整。硬，就是措施应当有力有效，一条一条掷地有声，党支部只要落实了这些措施，党内主题活动就一定能够取得成效。实，就是要本着重实际、求实效的原则而制定措施，提出真正能够落实得了的措施，力戒提口号、追求表面上热热闹闹但实际上落实不了的内容。细，就是不能大而化之，一定要落细、落小，落实到每个党员的岗位上，落实到活动的每一个步骤上，具体明白地告诉大家应该干什么、怎么干、干到什么程度、以什么为评价标准等等，使措施真正有可操作性。整，就是要重视活动的全过程管控，从选题、策划，到实施、总结，做到程序完整、形成闭环，确保参加活动的党员受到教育、党支部的组织能力得到提高、战斗堡垒作用得到发挥，从而使项目生产经营得到有效的促进。

项目党支部坚持与时俱进、丰富活动内容、创新活动方式，围绕生产经营的中心任务，开展党内主题活动，在施工生产过程中不断激发党员创先争优的热情，展示党组织和党员的先进性，团结带领职工群众，为项目打造精品工程提供坚强的组织保障。