覃意珍 吴桂鸿 覃紫丽 张桂娟 陈小连

摘 要：近些年来，公交安全事故频发，人们对公交安全运营的强烈要求已经成为人民对美好生活需要的重要内容。本文以重庆公交坠江事件为例，从乘客规则意识、驾驶员综合能力、相關部门重视程度三方面分析公交安全事故发生的原因。为此，须从提高司机职业素养和公民思想道德素质、健全公交公司内部管理制度、增设“妨害安全驾驶罪”、引导正确的社会舆论等多方发力，从而提高公交运营安全指数，增强人们出行的安全感。

关键词：公交车安全;原因;对策

前言

公交成为了人们出行的必备工具，在给人们的生活带来便利的同时，也带来了一定的安全隐患，公交车安全事故造成的悲剧，一次又一次地挑战着人类生命安全的底线。因坐过站对司机大打出手的女乘客为主要原因而导致15个生命消失的重庆公交坠江悲剧，引发了人们的深思。公交安全作为构建和谐社会的重要组成部分，要想保障公交车的运营安全，必须坚持五位一体的总体布局，文化建设紧跟经济建设，全面提高公民素质。

一、公交车安全事故原因分析

进入21世纪以来，交通事业不断发展壮大，公交车安全事件也层出不穷，那么公交车安全交通事故发生的原因有哪些呢？

（一）乘客的规则意识薄弱

乘客不自觉遵守和维护相关的法律法规。车到站上下车，非站点不能上下，这是最基本规则。近年来，人们的权利意识有了普遍提高，少数人的规则意识却不进反退，符合自己利益就遵守，反之则不遵守。坐过站要求停车，得不到满足则迁怒于司机。从重庆坠江事例分析，当时事故的发生就是因为乘客刘某因错过目的地站强行要求停车。因为乘客刘某的自私、不遵守规则，使15个鲜活的生命无冤丧失。如果其他的乘客发现后及时制止，采取相应措施，就不会发生相应的事故，避免悲剧的发生。

（二）驾驶员综合能力较低

驾驶员的综合能力低，主要表现在以下两个方面。第一，驾驶员应急处理能力不强。高度应激状态下，人容易失去判断力，司机专注于跟乘客吵架、打架，以致于不能够全面判断交通状况，动作难以保持平衡，导致坠江事件的发生。第二，驾驶员职业意识弱。驾驶员的重要使命是维护乘客的生命安全，遇到任何突发事件都不能忘记这一责任。在重庆坠江事件中，司机罔顾乘客生命安全，没有良好的职业道德意识。

（三）相关部门重视程度不足

公交车安全事故发生的原因除了与乘客、驾驶员有关，也离不开相关部门的管理，特别是交通部门和公交企业。其一，交通部门有定期组织隐患排查的责任，但现场视频显示，大桥护栏不堪一击，根本就没有起到防护作用。据了解，当时公交车的时速并不高，也就只有51公里，公交车一下就冲出，护栏明显没起到迟滞公交作用，说明有关部门没有进行安全隐患排查工作。其二，公交企业安全管理制度存在缺陷，对驾驶人及安全员的安全教育不到位，安全培训效果差;对乘客安全乘车宣传教育不够。大部分乘客安全意识淡薄，辨识危险、自救互救和安全设施使用等知识缺乏。重庆公交车坠车事故的发生与公交车企业内部管理不完善存在一定的联系，冉某作为公交车驾驶人员，在驾驶公交车行进中，与乘客刘某发生争吵后，应当认识到还击及抓扯行为会严重危害车辆行驶安全，但未采取有效措施确保行车安全，将右手放开方向盘还击刘某，并与刘某抓扯，最终导致悲剧的发生。

二、提高公交车安全运营措施

公交车作为联系人们生活的载体，给广大市民提供安全保障是其宗旨。公交车安全事故对生命与财产的吞噬，会给肇事者本人、受害人家庭和社会带来巨大的危害。保证公交车运营安全不仅是保障公交企业长期稳定发展的条件，更是稳定社会人心的重要条件。因此，提高公交车安全运营措施显得尤为重要，可从以下几个方面着手：

（一）提高司机职业素养

公交车司机，由于其职业的特殊性，应该具备更加高尚的职业道德品质和社会责任感以及较强的职业技术素质才能保障行车安全。一方面，养成良好的驾驶习惯。其能从根本上促进驾驶安全系数的上升，提升日常行车安全性。良好的驾驶习惯会在潜移默化中对其行为产生监督和帮助。综合多起公交安全隐患事件，良好的驾驶习惯在形成过程当中需要每时每刻都把乘客安全放在第一位。另一方面，要树立良好的职业道德。其能够有效确保车辆驾驶人员在实际行车过程当中维护好自身的心理状态，学会控制情绪，即使遇到无礼的乘客也要学会忍让，这是公交车驾驶这一特殊职业的特殊要求，忍让可以有效避免与乘客发生冲突，避免悲剧发生。

（二）提高公民思想道德素质

现在社会经济飞速发展，经济发展必然带动精神文明建设发展。这位不良女乘客的举动有违社会主流价值观。建设社会主义和谐社会，要求公民正确处理个人与他人、集体、社会的关系，要求公民有良好的道德素质。一方面， 坚持依法治国和以德治国相结合。对于公民素质的提高，良好行为的养成，法治与德治都不可或缺，法治与德治，相辅相成，互相促进。因此提高公民素质需要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。另一方面，深入开展道德领域突出问题专项教育。我国主要矛盾已经转换为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。我国物质水平提高，同时公民的思想道德素质也应着力提高，重庆公交坠江事件从侧面体现出了我们不平衡、不充分的发展，经济水平提高了，公民素质却未能跟上，导致了悲剧的发生。在我们多年的教育中，很少传授公共安全意识以及危机的处理方式。加上现在整个社会氛围都是多一事不如少一事，人们的内心被这种氛围包围。面对不良女乘客殴打司机，车内众乘客都没有出面及时阻止，多数都当了看客。深入开展道德领域突出问题，特别是应加强公德素质与公共利益教育，在社会主义精神文明建设中，加强公德意识教育尤为重要。

（三）公交车公司应完善健全内部管理制度