王平平

摘 要：教育改革背景下，教育行业精准扶贫工作已取得成绩，但依然在多方面存在偏差，为了突出乡村振兴战略的时代意义，要求各部门做好问题的有效治理。基于此，本文以教育精准扶贫作为研究对象，分析教育精准扶贫过程中面临的问题，分别从教师轮岗、课程设置、心理健康教育等方面阐述教育精准扶贫的有效治理路径。

关键词：乡村振兴战略;教育改革;精准扶贫

一、乡村振兴背景下教育精准扶贫面临的问题

（一）教育资源投入方面存在偏差

有关部门普遍重视对财力与物力的投入，忽视了人力资源在教育精准扶贫中的关键作用。当前有关部门对教育精准扶贫的投入依然停留在财力物力层面，政府更重视教育硬件环境，从学校教学楼和设备等基础设施角度出发。但是教育精准扶贫中，师资力量才是最重要的，大量优秀教师的存在可以提升扶贫质量。

（二）主体参与方面存在偏差

在主体参与方面，过于重视政府的主导作用，忽视了全社会协同共建的积极推动效果。部分地方政府在意识上存在偏差，认为政府主导就是全能，职能定位上将权力与资源过度集中，没有正确认识教育精准扶贫的目的。不仅如此，教育扶贫自身就是庞大的社会工程，其中不仅包含金融、互联网和通讯等行业，还涉及民政、财政与逐渐等部门。因此，只依赖政府的单一主导难以对贫困人群进行动态化脱贫，还需要依靠市场、社会组织以及学校的协同努力，才能提高教育精准扶贫的社会效益。

（三）课程设置方面存在偏差

重视理论内容的教育，忽视应用型教育。人们依然以传统教学模式为主，为学生灌输理論知识，却没有传授实践经验，导致学生难以将理论应用在实践活动中，使理论和现实发生脱节。

（四）教育目标方面存在偏差

重视文化知识和技能培训的教育，忽视了心理健康教育。有人认为文化知识和职业技能培训就能实现脱贫，但学生在接受教育的同时也会存在厌烦心理，这种负面情绪长时间得不到疏导，将会影响其就业创业能力。

二、乡村振兴背景下深化教育精准扶贫的有效治理路径

（一）完善城乡教师轮岗制度

建议实现城乡之间教育资源的均衡发展，避免教育精准扶贫中师资差距过大，这也是乡村振兴战略下教育精准扶贫的目标任务。建议当地政府采用立法的方式建立城乡教师轮岗制度，确保师资资源可以长效供给。对此，以下几点建议可供参考：（1）制定关于教师定期流动的法律法规，将其作为轮岗制度的保障。（2）按照教师的个人性别和年龄，综合健康情况，为教师拟定定期流动方案。（3）扩大对城乡教师轮岗制度的宣传，让人们意识到这一制度对教育精准扶贫的重要意义，从心理上和行动上大力支持。

（二）构建以政府为引导、多方协同的互动模式

为了创新乡村振兴战略下教育精准扶贫的互动模式，具体建议如下：（1）做好政府职能的准确定位。一方面，政府应完善各项制度建设，从教育精准扶贫管理制度和协调制度角度入手，加大制度的供给能力，为项目规划提供足够的资金支持，提升监督管理力度，强化效果评估的制度化水平。完善政府和社会组织之间的协同机制，做到扶贫主体的相互沟通与交流。另一方面，政府应做好多方利益的协调工作，保护各参与主体的合法权益，提高各方配合度，加强政府有关部门的引导作用。（2）对社会主体的职责重新定位。学校与家庭在教育精准扶贫中有着造血机制效果，事业单位与社会团体能够为教育精准扶贫目标提供监督与评估。重新定位各参与主体的职责和权利范围，实现城乡教育一体化，打造教育长效扶贫机制。

（三）构建以市场需求为导向的课程设置体系

今年5月底，民政部、教育部等十部门联合印发了《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，要求进一步完善基层关爱服务体系，提升关爱服务能力，切实维护农村留守儿童和困境儿童合法权益。现如今，市场资源配置日渐重要，教育精准扶贫也应以市场需求作为导向，严格遵循价值观的发展规律，提升教育精准扶贫的科学性。乡村振兴战略下，课程价值与课程为学习者带来多少收益有关。课程设置不仅要了解贫困劳动力资源想要做什么，还要从市场方面了解市场的需求，让供求消息与需求效益可以有效衔接，使教育精准扶贫朝着培养应用型人才角度出发。制定人才培养方案时，应让其看到自身当前能力和岗位需求之间的差距，积极参与政府引导的教育培训，提升技能水平与综合素质。

（四）加强对贫困人群的心理健康教育

贫困不仅体现在物质上，也体现于精神方面。相比之下，精神方面的贫困更加可怕，乡村振兴战略下，教育精准扶贫应重视对贫困劳动力的心理健康教育和精神帮扶。对此，可以从以下几方面入手：（1）引入心理辅导教师资源。学校与培训机构在开展精准扶贫教育时，应配备心理辅导教师，当贫困学生遇到心理问题时，心理辅导人员可以通过心理干预解决其厌学问题，使贫困学生重拾自信。（2）加强对心理健康教育的宣传，改进以往的观念。可以利用多媒体宣传方式或讲座论坛等渠道，引导农村人口认识到教育给自己带来的长期受益，也让人们意识到安于现状并不会脱贫致富，只有让思想得到解放，智力得到开发，才能够看到外面世界的精彩。

总而言之，随着城乡经济差距的缩小，农村贫困人口逐渐减少，但人们的思想仍需改变，授人以鱼不如授人以渔，特别是乡村振兴战略背景下，开展教育扶贫项目可以让人们从此摆脱贫困。新时期教育精准扶贫应进一步改变理念，强化政府职能定位，参与主体各司其职，共同打造多元主体扶贫治理体系。

参考文献：

[1]钟丽.乡村振兴背景下教育精准扶贫存在的问题及治理路径[J].科学大众（科学教育），2018（10）：153-154.