马丹

近几年，各地方政府对人才空前渴求，它们纷纷晒出大招、奇招，试图从北上广深的虎口中夺食。据教育部统计，2019届全国普通高校毕业生约834万人，各大城市呐喊：我们拿什么吸引人才。多个城市的人才引进政策，让“毕业即失业”的高校毕业生们，仿佛变成了各个城市分抢的“唐僧肉”。

秦楚之争人才

习近平总书记曾反复强调，“人才是第一资源”，“聚天下英才而用之”，“牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础”。当一种事物需要强调的时候，说明推进其发展是有坡度、有難度的，故言之“推进”，自后往前推需要中央政策引领，从下往上推要靠地方政府自身。

遥想两千多年前春秋战国时期，百家争鸣。一篇秦国的《求贤令》，“宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土”。由此，秦虽小国僻远，却脱颖而出，成就六合天下之业。相比之下，曾经雄霸一方的楚国，为何人才纷纷去了秦国？像极了今天的人才纷纷流向北上广。据统计，战国时期的秦国，在22个丞相当中，楚国籍的丞相就占了7个。楚国的官员大多来自王室的贵族，很多底层的有志人士得不到重用。此外，当时楚国的刑法非常的严酷，大多人因为害怕而离开了自己的国家。最重要的是，楚国国君过于昏庸，有理想的士子们自然不愿跟在这样的君主身边。

相对于当时的楚国，秦国就开明许多。秦国位置边远，文化相对落后，也就造成了国内人才较少，当时的秦国为了发展自身的实力，大力招揽各地的人才。有很多史料记载，当时的秦国，光是“外国”人在管理层的就达六十多人。

同时期的另一位重视人才的君主是齐威王，他非常注重人才的选拔。有一次他同魏惠王会谈，惠王问他，你有明珠吗？齐威王说没有，惠王很诧异地说，我的国家小，还有十颗光照几十丈的明珠，你怎么没有呢？威王说，我的明珠同你的不一样，我以人才为明珠。当时，说得惠王在会场上很不好意思。齐威王的回答不是随便的调侃，而是很有底气的，完全以自己的强项比人家的弱项。

由于齐国尊重知识、尊重人才，使那时“齐最强于诸侯”，曾在桂陵、马陵之战，大胜魏国，使得一向自诩清高的魏王不得不低下高傲的头颅来朝见。

怀古人看今朝

历史的脚步永远不会停止，无论是公司企业还是党政机关，无论是管理层还是工作人员，都有着对人才的极大需求。这些具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者，能够给整个单位带来勃勃生机。一个地区的发展就更加呼唤人才。

近两年，粤港澳大湾区的人才引入政策最值得关注。四五年前，从内地考入香港大学的毕业生基本上大部分都留在香港或者选择继续出国深造，但是最近几年，越来越多的毕业生也开始将深圳和广州也放在考量的范围内。以深圳为例，生活舒适度明显要高于香港，住房条件好很多，对应届毕业生落户还有额外几万元的补贴。

相较于北京、上海日益严苛的落户政策，粤港澳大湾区不少城市近年来为吸引优秀的应届生落户，都推出了相应的落户补贴，对落户当地的应届生给予直接的现金奖励。而在招揽高层次人才方面，更推出一个个名字响亮的招才引智计划，如深圳的“孔雀计划”、广州的“红棉计划”、东莞的“蓝火计划”、惠州的“人才双十行动”、珠海的“珠海英才计划”等等，香港和澳门也不甘落后，推出科技人才入境计划，公布中长期人才培养行动方案等等，通过包括项目奖励金、购房补贴、人才绿卡、子女入学、配偶就业等一系列优惠政策，吸引高层次人才落地，构建多层次人才体系。

近年来深圳一直秉持“来了就是深圳人”的理念，实行开放包容的人才政策，2017年全年引进应届毕业生约10万，在职人员约13万，其中海外留学归国人才约1.8万。而截至2018年第一季度，深圳市共有全职院士29名，累计认定海内外高层次人才10547人，已引进归国留学人员超10万人，发放高层次人才奖励补贴18亿元。有效的人才政策首先要充分发挥好市场配置人才的基础性作用，然后再让政府在关键领域发挥优化配置资源的作用。近年来深圳在充分发挥龙头企业和行业协会的作用方面吸引人才成效显著，而从政府层面，在2017年成立了规模为80亿的深圳人才创新创业基金，主要投向国家、广东省、深圳市重点支持的战略性新兴产业、未来产业、现代服务业等行业，包括高技术、高成长、高附加值的项目以及国内外前沿技术、原创技术、颠覆性技术等领域，进一步为深圳高科技人才创新创业提供良好的环境。完整的产业链，灵活的市场机制，飞快的技术转化速度，良好的创新生态，使得深圳对科技型创业公司产生了强大的吸引力。

二、三线城市对人才的抢夺也已趋近白热化，总体来看，一类是抢人政策，一类是用人政策。前者来的是人口，具有临时性；后者来的是人才，具有持续性。这意味着，从抢人到用人，有一个关键点：留住人才。近年来，无锡从传统制造到智能制造稳步转型，对高层次人才需求日益增高，无锡坚持以“高精尖缺”为导向，不断完善人才政策体系，创新人才体质机制，推动人才队伍规模和高层次人才数量不断攀升。2017年，无锡全市人才总量已超过160万人，高层次人才数达11.1万人，海外留学归国人才超过1.1万人。在无锡的限购政策中，对非本市户籍居民家庭购房提出个人所得税和缴纳社保的年限要求，但是政府并没有搞“一刀切”，而是明确规定“符合省、市有关人才引进政策的非本市户籍高层次人才”对象除外，这充分体现了无锡对高层次人才的重视和渴求。2017年制定出台的《关于深化“太湖人才计划”的若干意见》又进一步强化高层次人才在医疗保障和子女教育等方面的服务保障力度。在2019年“太湖人才计划”优秀大学生“锡引”工程中，大学毕业生在锡工作后的租房补贴、购房补贴、生活补贴都有大幅提高。同时，各区县也更加注重引才软环境建设，在政府、企业、高校科研院所之间广泛搭建桥梁，尽可能吸纳更多人才。

如果仅仅把人才定位于学历技术，而忽视了城市的实际需求，只会导致引进的人和岗位的脱节，不会给城市带来任何活力。如果新城市人没有长期预期，只有临时就业心理，他们也不会全身心地投入到城市建设上。

人才生态的不断变迁，注定加快经济环境的裂变速度。“抢人大战”与其说是一场人才争夺战，倒不如说是各大城市在户籍、住房、医疗、发展空间、人文环境等综合实力上的竞争。需要注意的是，抢了人才，还要用好人才。毕竟，想要百家争鸣之盛况，须得有海纳百川之气魄。最终，谁能封王，谁会落寇，时间自会给出分晓。