摘要：新时期，土地执法工作的有效开展大大提高了土地资源管理水平。为了提高土地执法检查水平，需要不断引入先进的技术措施，以加强执法水平。本文通过对卫星影像的分析，总结了卫星影像的具体应用具体途径，希望结合进一步研究，能够为土地执法工作顺利开展奠定良好基础。

关键词：卫星影像;土地执法;应用

中图分类号： D922.3;P237                              文献标识码：  A                DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2019.16.078

1利用卫星影像开展土地执法检测工作

在现代土地执法检测中，主要利用卫星影像进行检测，通过对建设用地合法性的检查，保证土地使用的合理性。利用卫星影像对不合法土地进行勘测，进而确定违法用地。在我国探测非农用地的过程中，卫星影像检测仍存在一定的不足，仍停留在宏观阶段，即使在土地资源上报前就已开始使用检测仪器，但实际仍存在一定的漏洞，审批量难以适应使用量，导致土地资源存在大量的流失问题，此类现象广泛存在。由于缺乏严格的管理，甚至造成更为严重的后果。此时便可利用遥感技术进行土地影响动态监测，对违法违纪问题进行严肃处理。通过卫星影像形成证据链条，辅助处理土地问题，保证监督检测的科学合理性。利用现代化技術对土地资源进行规范化管理，强制处理违法违约类问题。

1.1采用RS技术发现变化图斑

对地表土地变化特征可利用卫星遥感技术进行勘测，及时记录并反映出实际数据。对不同时期的土表、地质进行遥感勘测，获取相关影像，及时记录并反映出地表特征的变化。利用遥感技术对地表特质进行勘测，通过卫星技术获取卫星影像，大大提升图像空间分辨率，通过获取及时的、高效的影像，保证国家执法检查的有效性，通过卫星依靠RS遥感技术，利用图斑变化对土地资源进行执法检查。

1.2采用GIS技术管理栏空间信息

在对土地检查数据进行管理时，需要保证其数据与图形具有一定的统一性，对此可采用GIS技术对空间数据、物理位置、数据属性、地理位置等进行管理。利用GIS技术实现验证技术的变更补丁。传统作业中，需要人工核实信息检查土地覆盖情况，存在一定的工作局限。耗费大量人力与物力，并难以保证工作质量，极易出错。此时可充分利用GIS技术，对此类问题进行完善，保证高效审核变化图斑，通过对空间进行分析，及时判断违法违纪土地的使用情况，对其进行动态分析，了解其基本变化规律，通过提供技术信息，为决策者、管理者提供参考依据。

1.3采用GPS定位技术进行现场勘察

在应用遥感技术过程中，需要对太阳高度、大气条件、时间当量等进行观察，保证现场图像采集的真实性，调查现场图像时，需要保证其与实际施工情况相符。在传统方法的应用过程中，调查人员进行户外调查时，为保证实际考察的真实性，需要事先做好大量的调查底图，但需要保证底图为纸质文件。此时需要大量的时间、人力才可完成此项工作，但却难以保证调查工作的精准性，导致工作极易发生失误，造成工作周期被延长，项目进度被延缓。因此，可利用GPS定位技术对变化图斑进行现场勘查，通过移动巡查设备完成对有关工作的调查，利用精准定位形成遥感图像，省去纸质图纸工作的耗时、耗力问题，并有效避免发生判断失误等问题。进而提升现场勘查的进度与效率，保证土地执法检查的质量。

1.4在线查询档案技术，快速获取证照

根据国家的有关规定，建立相对应的地图档案，保证每项计划申请许可证信息后才可开展，以此为基础对土地使用情况、建设审批程序进行审核。但此项作业需要消耗较多的人力资源，分局档案管理部门缺乏有关人力储备、同时需要花费大量的时间进行证件收集、审核、查找。因此，需要充分利用在线技术进行建档、查询，提升工作效率，以为审批手续提供便捷条件。

2 判定图斑类型的标准

在土地执法检查时利用卫星影像法主要是利用法律规定对土地的使用情况进行审批，通过图像信息避免发生耕地破坏类行为。部分地区在对土地进行使用时，往往未取得有关的许可证明，进而在土地上进行建筑、施工等，对此类违法、违纪行为，需要利用卫星影像进行处理。在土地执法过程中，需要有关部门不断完善相关机制，落实监检测机制，完善部门考核机制，对土地建筑执法情况进行审核，保证执法的专业性、整体性。在执法过程中，通过保障图斑类型，设定判定标准，从关键环节统一执法检查工作。

通常情况下，土地使用情况的图斑划定标准以违法用地、合法用地为主。在合法用地中又可以分为：临时用地、一般合法用地、军用土地一级特殊政策用地等，根据不同使用目的，划定不同的判断标准。临时用地需要具备相应的使用规范证明文件，保证许可证等手续齐全。一般合法用地需要具备土地出让合同、储备用地范围、相关批复等完备的手续。特殊用地需要在政策的许可范围内，对批准文件、紧急文件等进行审核。违法用地常见的分类包括违法批地、违法占地等，违法批地主要类型为，未取得批准文件的土地占用情况，手续、程序不符合等违法类供地情况;违法占地通常包括，未提交用地申请材料、申请材料尚未被处理，未获取批准类资料，或申请材料正在被处理等情况，或是尚未获取供地批准文件的情况。通过划定的标准，对土地类型进行监测，通过卫星影像了解土地使用情况，与相关批准文件、证明资料等进行核对，进而判断土地使用的合法性，发挥卫星影像的使用价值。

3 结语

通过实践研究，本文总结了如何通过卫星影像开展土地执法检查工作，希望进一步研究能够提高工作认识，从而更好地为土地资源管理工作可持续发展奠定良好基础。

参考文献

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作者简介：王立中，本科学历，工程师，研究方向：国土资源管理。