■夏苏明

强化“三个做实”,在服务大局中彰显人大作为。一是做实决定工作。依据县委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、县乡两级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施办法》规定，督促政府建立“年度清单”制度，认真做好重大事项合法性、合规性审查，保证重大事项的决定符合实际、科学可行。有效促进重点难点问题的解决。坚持问题导向、接力推进，对关于加强城乡生态环境保护管理的决议，坚持一届连着一届抓、一年接着一年干，形成人大工作持续推动、一抓到底的效应。

二是做实监督工作。将工作着力点放在为高质量发展除障碍、破瓶颈、强弱项上，打好监督“组合拳”，满意度测评、听取审议报告、专题询问等各种监督手段交叉使用，环环相扣，推动问题解决。加强经济领域重大问题的监督，加强园区载体建设、创新驱动发展、重大项目实施等方面的工作监督，力促经济转型升级。充分发挥执法检查“法律巡视”功能，县乡联动检查义务教育法等系列法律法规贯彻实施情况，优化高质量发展的法治保障。利用代表履职服务APP平台，开展优质教育资源均衡发展、行政审批服务改革、食品安全管理等专项工作评议，推动解决一批群众关心关切的突出问题。提请县委常委会专题讨论通过《审议意见办理工作办法》，让审议意见办理“花开有果”，使人大监督更有力有威。

三是做实任免工作。一方面，完善“任”的制度，严格执行任前考察、法律知识考试、任职资格审查、供职报告、民主票决、颁发任命书、宪法宣誓等程序，新增任前谈话、任职询问、公示承诺等程序，使任免工作更加严谨。另一方面，不断探索“督”的方式，强化任后监督。每年都开展对政府部门负责人述职评议，去年又将评议对象延伸到县法院、县检察院副职领导，测评结果当场公布，并将评议情况书面报县委备案，作为任命干部考核、任用的一项重要依据。

突出“三个担当”,在聚力实干中展现代表风采。一是点燃代表担当激情。出台代表守则、代表履职评价办法、代表组活动规范等制度，为代表履职画出“硬杠杠”、晒出“成绩单”，压实代表责任。从去年起，要求每位代表闭会期间至少参加3次集中活动。建立“年初交办明责任、年中督查问进度、年底测评求实效”的督办工作链，对“推进城乡饮用水建设一体化”等重点建议挂牌督办、跨年督办、滚动督办，着力提高办成率，激发代表履职成就感。扎实开展“强县富民我行动”主题实践活动，2017年，以“助推精准扶贫”为年度重点，2018年，以“助推绿色发展”为重点，通过“大调研、提建议、办实事”，每年突出一个重点，形成强大合力和声势，为全县高质量发展建功立业。

二是增强代表担当本领。针对代表需求开展“订单式”培训，通过“请进来”与“走出去”，线上自主学习和线下集中培训相结合等方式培训代表，组织200余名代表参加全国和省市人大培训，专门就党的十九大会议精神和新修订的宪法、监察法进行集中培训，帮助代表提高依法履职能力。深入推进“新时代、新作为”解放思想大讨论活动，常委会组成人员带头走到人大代表和人民群众中，听实话、察实情、获真知、收实效。组织召开代表履职报告会，重点就如何审议“一府一委两院”和人大工作报告、代表议案建议提出和处理、闭会期间代表活动开展等进行交流发言。

三是释放代表担当能量。在全市率先实现“代表之家”和“委员工作室”建设乡镇全覆盖，全省首创驻常州、苏州、杭州等“异地人大代表联络站”。换届以来，全县1500余名四级人大代表记下1万余篇民情日记，提出建议2600多条，助推解决问题1900多件。许多建议转化为政策文件和实际措施，其中强县富民加快绿色发展调研报告等部分建议得到县委、县政府主要负责人批示，干群普遍“点赞”。积极推进“群众提、代表定、政府办、人大评”的“民生实事代表票决制”，两年来县乡两级票决民生实事项目107个，总投入59亿元。