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打好脱贫“攻坚战”和成果“保卫战”

2019-09-24共鸣

老区建设 2019年15期
关键词:扶志建立健全管护

共鸣

“现在,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别,最要紧的是防止松懈、防止滑坡。”习近平总书记强调指出,“要着眼长远,推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,实现已脱贫人口的稳定脱贫,减少和防止贫困人口返贫”。习近平总书记的重要讲话深刻指明了脱贫攻坚的根本遵循。

凡作事,将成功之时,其困难最甚。决胜脱贫攻坚进入最后冲刺阶段,对照打赢脱贫攻坚战高质量、可持续的目标定位,必须清醒认识存在的薄弱环节和返贫风险,必须准确把握面临的攻坚形势和困难挑战,一手抓攻克战胜深度贫困,一手抓巩固提升脱贫成果,在着力解决剩余贫困问题的基础上,把巩固脱贫成果、防范各类风险、提升脱贫质量摆在更加突出位置,抓紧系统谋划和健全完善脱贫成果巩固提升机制。

要以开展脱贫攻坚回查、脱贫结果普查、贫困动态监测为重点,建立健全脱贫成果回查监测机制。通过聚焦“两不愁三保障”脱贫标准,开展脱贫成果定期回查和动态监测,全面排查短板弱项,查遗补漏,及时整改,确保脱贫质量。加强对脱贫人口的脱贫成效和收入监测,防范返贫风险,促进责任落实、政策落实、工作落实,强化脱贫成果巩固提升的基础。

要以推进产业增收、消费扶贫、就业稳岗为重点,建立健全脱贫人口增收发展机制。狠抓产业和就业扶贫,对有劳动能力、部分劳动能力、无劳动能力的贫困户,因户施策,实施差异化扶持。通过引导贫困劳动力发展生产或实现就业,继续巩固“五个一”产业扶贫模式和倡导“一领办三参与”产业合作方式,加强组织合作和利益联结机制,继续实行“搭建六类新平台、完善一套保障機制”就业扶贫模式,强化持续增收、稳定脱贫长效之策。

要以完善扶贫保险制度、及时救助制度、兜底保障制度为重点,建立健全防止返贫保险保障机制。建立部门联动的返贫保障运行工作机制,对因自然灾害、意外事故、突发事件、重大疾病或其它特殊原因等引发的已脱贫人口返贫问题给予救助,确保脱贫人口遇病、遇灾、遇困不返贫,强化脱贫攻坚成果巩固的保障。

要以明确运维管护主体、运维管护方式为重点,建立健全扶贫项目运维管护机制。加强贫困村村庄整治、基础设施建设等以及易地扶贫搬迁安置点项目后期管理维护,确保建成扶贫项目不闲置、不浪费、不损失,持续发挥扶贫作用,强化脱贫成果巩固提升的载体。

要以深化扶贫扶志感恩激励、开展“三讲一评”颂党恩、强化不良行为约束惩戒为重点,建立健全志智双扶激励约束机制。统筹推进、系统发力激发贫困群众内生动力,坚持扶志、扶智、扶勤、扶德相结合,把持续增强贫困群众内生动力、激励自主脱贫贯穿脱贫攻坚全过程,扎实深入开展扶贫扶志感恩行动,全面增强脱贫主体意识和自我发展动能,强化脱贫攻坚成果巩固的内源。

行百里者半九十,必须打好脱贫“攻坚战”的同时,要打好成果“保卫战”,严格落实“四个不摘”要求,进一步坚持精准基本方略,聚焦“两不愁三保障”脱贫标准,着力巩固脱贫成果、提升脱贫质量、推进与乡村振兴有效衔接,奋力夺取脱贫攻坚战的全面性胜利。

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