邓建平

（介休市水资源管理委员会办公室山西介休032000）

随着人民生活质量和生活水平的不断提高，对饮用水质量和饮用水源安全的要求也越来越高，因此，饮用水安全保障建设是非常重要的。介休市水资源开发利用中存在水资源供需矛盾尖锐、水资源遭到人为破坏严重、水质严重污染、水资源有效利用率低等问题[1]，而兴地水源地作为介休市最重要的城镇供水水源地之一，担负着8.8 万人的供水任务，饮用水安全保障事关社会安全稳定和国民经济的可持续发展，介休市兴地水源地安全达标建设研究对于确保介休市供水的持续性和供水安全，形成稳定高效的供水保障体系具有重要的意义。

1 水源地概况

兴地水源地位于介休市绵山镇兴地村南，处于兴地河、红涯底沟河和尽林河组成的洪积扇扇首，开采第四系松散岩类孔隙潜水。水源地内现有4 眼水源井，1#、2#为供水井，供城镇居民生活用水，3#为备用井，4#为观测井，各井井深在168.7～215.0 m，单井涌水量100～204 m3/h。取水方式为全封闭地下输水管道， 供水人口8.8 万人，设计供水能力266.3 万m3，2016年供水量265.2 万m3，属中小型水源地，兴地水源地保护区范围见图1。

2 水源地现状评估

通过兴地水源地现状调查，根据《全国重要饮用水水源地安全保障评估指南》（试行）要求，分别从水量、水质、监控和管理等4 个方面对水源地安全保障能力进行现状评估，共分25 项二级指标，满分为100分。根据兴地水源地现状实际情况，对照规范要求评估兴地水源地，评估结果见表1。

图1 介休市兴地水源地保护区范围

1）水量保障

水量保障评估共4 项指标，分别是供水保证率、应急备用水源、水量调度管理和供水设施运行，满分为30 分。通过现状调查，兴地水源地评估得分28 分，达标率为93.3%，现状存在的主要问题是该水源地未制订特殊情况下的区域水资源配置和供水联合调度方案。

2）水质保障

水质保障评估共9 项指标，满分为40 分。现状兴地水源地评估得分35 分，达标率为87.5%。现状该水源地水质良好，优于生活饮用水水质Ⅲ类要求，一级、二级保护区面积分别为0.98 km2和23.06 km2，其中一级保护区居民已全部迁出，二级保护区内有四个村庄，分别为兴地村、长寿村、旌介村和张崇村，共6 800人。根据水质保障评估结果，该水源地存在的问题主要有：一级保护区未实行封闭管理，界标、警示标示不完善，植被覆盖率未达80%；准保护区有农村生活垃圾堆放点和旱厕，但都分布在兴地河下游，不影响水质。

3）监控保障

监控保障评估共6 项指标，满分为15 分。现状兴地水源地评估得分11 分，达标率为73.3%。现状存在的主要问题有：取水口无24 小时自动视频监控设施；未建立水质在线监测；无应急监测能力。

4）管理保障

管理保障评估共6 项指标，满分为15 分。现状兴地水源地评估得分12 分，达标率为80.0%。现状该水源地管理保障存在的主要问题有：未制定饮用水水源地保护的相关规章制度；未建立应急预案及演练；未形成稳定的水源地保护资金投入机制。

5）综合评估

由以上4 方面综合评估可见，兴地水源地现状评估综合得分为86 分。根据饮用水水源地综合评估分级表（见表2）可得，该水源地综合评估级别为良，水源地监控和管理保障评估达标率略低。

3 水源地达标建设方案

1）水量达标建设

通过合理抑制需求、有效增加供水与积极保护环境等手段和措施，对可利用水资源在区域间与各用水部门间进行时空调控和合理配置[2、3]。随着人口的增加和人民生活质量水平的不断提高，居民生活用水量也随之增加，东山供水工程和友谊水库水处理厂建成后，可有效缓解介休市城镇供水压力。本着优先利用地表水、限制开发地下水的原则，通过合理调度和配置地表水、地下水、引黄客水，逐步压缩兴地水源地开采量，保障介休市经济社会发展正常用水。

2）水质达标建设

（1）实行封闭管理。为防止人、畜进入保护区，制止居民进行放牧、耕种、取砂取土、倾倒垃圾等破坏行为，避免人为破坏、投毒等恶性事件的发生，在一级保护区内建立隔离网、二级保护区设立界标以及在一、二级保护区建立交通警示牌和宣传牌，实现封闭管理。

（2）准保护区内采取积存垃圾彻底清理的方式，保证村内及周边无积存垃圾。合理设定收集时间，采取入户收集、清运垃圾，直接将垃圾清运至乡镇转运站或终端处理。

3）监控达标建设

（1）建立自动监控系统。为了从源头上进行监控，在兴地水源地各水源井井口设置视频监控设备。

（2）进行排查性监测。该水源地每年至少进行一次排查性监测，定期排查性监测点应尽量采用和结合常规性监测点，针对特定土壤溶出物、工矿企业、化肥农药施用情况、突发性水污染事件增设特定项目，合理确定监测频次和时间。

（3）健全监控信息系统。增建兴地水源地水质、水位监控信息系统，全方位掌握地下水水质动态，保障水源地安全。

表1 兴地水源地评估结果表

表2 饮用水水源地综合评估分级表

（4）应急监测能力建设。加强针对突发性水源地污染事件的应急监测能力建设，具备预警和突发事件发生时，实时监测和应急监测能力。

4）管理达标建设

（1）建立应急预案。兴地水源地管理部门制定与水源地相关的突发环境事件应急预案，定期开展应急演练，建立有效的预警机制。

（2）加强保护资金投入。实施兴地水源地规范化和标准化建设，对水源地工程设施进行定期对维修养护，确保水源地设备完好、设施完整，形成稳定的水源地保护资金投入机制。

4 结语

对介休市兴地水源地水量保障、水质保障、监控保障和管理保障四个方面进行现状评估，综合得分为86 分，评估结果为良。对兴地水源地达标建设方案包括：建立供水调度配置方案；实行封闭管理、农村生活垃圾集中处理；建立自动监控系统、进行排查性监测、健全监控信息系统和应急监测能力建设；建立应急预案、加强保护资金投入。

从水源地安全建设角度来看，介休市兴地水源地应落实最严格水资源管理制度，全面落实《介休市水利“十三五”规划》的要求，加强水源地保护，强化供水安全管理，为实现经济社会可持续发展和构建和谐社会做贡献。